文/子由、师烨东
上周，国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室（即“专资办”）下发文件“《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》”。通知中提到，为推动我国电影事业繁荣发展，鼓励影院放映国产影片……经国家电影事业发展专项资金管理委员会研究决定，对放映国产影片成绩突出的影院继续给予奖励。从2017年开始，影院全年（即1月1日至12月31日）放映国产影片票房收入占票房总收入55%以上的，按以下档次对影院进行奖励：
66%（含）以上，按国产影片票房收入上缴到中央的电影专项资金的比例奖励100%；60%（含）～66%票房占比，返75%；55%（含）～60%占比，返50%。”
此即意味着，如果一个影院今年的票房收入中有超过三分之二为国产片票房，那么影院放映国产片取得票房需要上交的5%的专项资金，将全额返还。如果达到该标准，那么影院能收到的专项资金返还的奖励将占影院票房业绩的3%左右。
壹娱观察（微信ID：yiyuguancha）发现，这份新的通知对影院的奖励份额比去年开始实施的奖励提高了一倍，且奖励范围也放宽了许多。在2016年3月专资办发布的《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》中，国产影片票房收入占全年票房总收入三分之二（即达到全年票房总收入66%）以上的影院，将获得国产影片票房收入上缴到中央电影专项资金部分的50%的奖励，但是国产票房占比在66%以下的则没有奖励。
这已经不是返还专项资金政策的第一次变化。早于2012年，总局就出台过专项资金返还影院的政策，不过当年返还的条件更为宽松，当时国产片票房达到票房总收入50%（含）以上的，就会返还100%放映国产片上缴的电影专项资金；影院全年国产片票房达到票房总收入45%（含）～50%之间的，返还80%放映国产影片上缴的电影专项资金；而影院全年国产片票房不到票房总收入45%的，但与上一年度国产影片票房相比有增长，返还50%放映国产影片上缴的电影专项资金。
奖励变化的背后，近两年国产影片在国内市场占比也在一直发生着变化。2008年至今，中国的电影市场经历了一轮飞速的发展，总票房从不足50亿变化至如今的超过500亿，国产片票房和整体大盘都发生了超过十倍的变化。
数据显示，最近10年中，国内电影市场中国产电影的占比大多落在50%以上，2008年～2010年连续三年超过56%；到了2011年，这一数据滑落到了53%，随后则落入2012年48%的低谷。当年专项资金的返还政策也在11月公布。政策出台似乎与影片同时刺激到了影市，接下来的2013年，国产片票房占比突然拉升至62%，随后三年国产片票房占比也始终超过了55%，分别为55%、60%、58%。
2007年～2016年国产片年票房占比
不过好景不长，国产片的优势在今年荡然无存，在今年暑期《战狼2》出现之前，2017年上半年国产片的票房合计只占到上半年总体票房的38%，成为了近几年占比最少的一年。
数据来源：1905电影数据学院
暑期档之后的9月份，票房增幅完全是靠几部海外大片撑了起来。在国庆档开始之前，19部纯国产片总票房只有2307万，占比9月的票房不足1%，平均到单片每片票房只有121万，还有不少国产影片票房不足5万人民币。在十一之后，众多国产大片集体上映，国产片总体票房占比才开始回升。
拓普电影智库的数据显示，截止到12月20日，国产片总票房为266亿元，进口片总票房为264亿元，占比刚过50%。12月最后的10天中，进口片基本退出竞争，不过国产片的增幅预计也只剩下20亿左右的空间，今年国产片最终的票房占比或许会在52%左右。
除去今年国产片票房占比下降，专资办出台文件的另一背景是今年“电影法”中对国产片放映时长的要求。3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》正式实施，其中有一条提到，要求“境内法人、其他组织所摄制电影”在影院放映时长占比超过三分之二。
在电影法中这个条例公布之时，就有影院经理向壹娱观察表达了困惑，同时也表示按照当前的状况，很难做到将国产片的放映时长占比超过三分之二，这样必然会影响到影院的经营业绩。
目前来看，该条例并未要求院线或是影院强制执行。据拓普电影智库提供给壹娱观察的数据显示，今年为止国产片放映场次为4227万场，放映时长约7.63亿小时；进口片放映场次为4907万场，时长约9.75亿小时。虽然国产片票房领先，但是场次差了近700万场，而放映时长则只占约43.9%。
从目前的政策导向来看，虽然对国产片扶持与奖励的政策会随着市场有一定变化，但是扶持国产片的大方向是不变的。这对于还在发展中的中国电影市场来说，并不算坏事，要知道，很多国家也有扶持自己国家内容产业导向的政策。
对于上周新出台的奖励措施，壹娱观察采访了几位影院经理，他们表示并不会专门为了三五个点的专资返款而进行针对性的排片，更多的会以市场导向为主。“3个点在我们影院还不到100万，对于我们影城的经营业绩来说，还是要追求最大化的票房成绩，而不是为了这些返点来刻意安排排片。”北京市一位年票房3000万元的影城的经理告诉记者。
“一些中小规模的影院可能会在乎这些返点，而刻意安排一些排片，但是要警惕这背后可能出现的不规范行为。”一位业内人士告诉壹娱观察（微信ID：yiyuguancha），“好的国产片是需要推广，但是盲目让影院多排国产片不可取，更好的市场化方式是我们拥有足够多质量过硬的国产影片。”
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