53家上市教育公司触及监管红线,背后发生了什么?
2018-02-08 12:04

53家上市教育公司触及监管红线,背后发生了什么?

本月初,上海市教委发布调查结果称,“3E英语测试”涉嫌严重违法违规。由中国中小学生双语教育协会创立的3E英语测试主要向中小学生提供英语口语、听读写方面的测试,并出具相对应的英语测评报告。但材料称,该测试存在主办方虚构机构名称问题;运营方涉嫌存在超范围经营、虚假广告宣传和虚开发票等问题;主办方和运营方均无资质举办测试活动……


上月中旬,勤上股份发公告称,公司及相关人员于1月15日收到中国证券监督管控委员会行政处罚及市场禁入事先告知书。勤上股份因未按照规定及时披露信息,以及披露的信息存在虚假记载,遭到证监会的行政处罚。


违规事件已屡见不鲜?上市公司2017年违规事件似乎有增多趋势?A股和新三板教育相关公司的违规类型包括哪些?我们用数据来解答这些问题。

 

违规公告153次,涉及53家教育相关上市公司


根据Choice数据,从2010年至2018年2月4日,A股教育相关公司发布违规事件公告的次数共有153次,共涉及53家公司(如下图)


2010年至2018年2月4日教育上市公司违规事件统计


从公告中我们发现,这些上市公司的违规事件类型通常包括以下类别:未及时披露公司重大事件、信息披露虚假或严重误导性陈述、未依法履行其他职责、涉嫌违法、涉嫌违反证券法律法规、业绩预测结果不准确或不及时、未按时披露定期报告、其它信息披露违规等。更有甚者,一次违规公告中涉及了三至四个违规类型。


值得注意的是,ST成城、勤上股份、*ST大控近年来的违规次数都超过10次。


ST成城似乎是个陌生的名字,其实早在2014下半年京翰教育被赛伯乐基金收购后,业内就有传闻京翰教育经历了业务和人事等方面的重大改造,并有可能被装入壳公司*ST成城。


2017年3月20日ST成城的公告显示,2011年至2013年,成城股份存在7起重大诉讼、仲裁事项未及时披露,也未在相应定期报告中予以披露;2011年至2012年,成城股份存在3起重大担保、关联担保事项未及时披露,也未在相应定期报告中予以披露。


而ST成城在2016年9月的一次违规公告中还透露,2013年11月28日,ST成城为武汉晋昌源经贸有限公司提供5亿元连带责任担保;2015年9月20日,该担保项下的债务逾期,涉及逾期金额为3.31亿元。2014年7月14日,公司为天津晟普祥商贸有限公司提供5000万元连带责任担保;2015年7月13日,该担保项下的债务也发生逾期,涉及逾期金额为5000万元。对于前述逾期事项,公司均未及时履行临时公告义务,迟至2016年4月28日发布的2015年年度报告才对外充分披露。

 

违规公告逐年增多?


如果按年份统计,这153次违规公告似乎有逐年增多的趋势。仅在2017年,A股教育公司涉及的违规公告就披露了53次,涉及27家公司。仅勤上股份就有7次违规公告披露。

2017年教育上市公司违规事件统计


业内对于勤上股份的违规事件或许有些了解。2016年9月30日,勤上股份和成都高达投资发展有限公司就收购成都七中实验中学签署《收购及投资意向书》,此交易属于《证券法》第六十七条规定重大事项,但勤上股份于2017年3月11日才披露上述事项。


而勤上股份4月份的公告披露,2017年2月17日双方签署《收购及投资意向书》,与实际的2016年9月30日已签署的事实不符,且两份意向内容一致。


因此证监会认为,勤上股份信息披露存在虚假记载及披露不及时的情形,违反了《证券法》第六十三条、第六十七条以及《上市公司信息披露管理办法》第三十一条的规定,构成《证券法》第一百九十三条所述情形。李旭亮作为勤上股份实际控制人,其行为构成《证券法》第一百九十三条第三款所述情形。


2016年9月30日,在李旭亮认可下,胡玄跟在《收购及投资意向书》上签名并加盖勤上股份公章。胡玄跟实际履行勤上股份财务负责人之职,参与收购成都七中的筹划、实施、决策全过程。陈永洪作为勤上股份董事长,主要负责勤上股份的生产经营和日常行政工作。因此李旭亮、胡玄跟是勤上股份信息披露违法行为直接负责的主管人员,陈永洪为其他直接责任人员。


此外,勤上股份的违规行为还涉及业绩方面:2016年10月27日,勤上股份披露2016年第三季度报告,预计2016年度归属于上市公司股东的净利润(简称“净利润”)为4700万元至5400万元。2017年2月28日,勤上股份披露业绩快报,预计2016年度净利润为4787万元。


2017年4月14日,公司披露《2016年度业绩快报修正公告》和《关于计提资产减值准备的公告》,公司2016年度净利润修正为-3.96亿元。2017年4月22日,公司披露的2016年度报告中经审计的净利润实际数据为-4.27亿元。综上,公司未在规定期限内对2016年度业绩预告、业绩快报作出修正,且2016年经审计的净利润,与业绩预告及首次业绩快报中披露的净利润存在较大差异。


深交所还认为,勤上股份股东杨勇也存在以下违规行为:2017年4月12日,公司发布《关于公司股东股份质押的公告》,广州龙文教育科技有限公司原股东杨勇质押公司股份3000万股,违反了《标的资产业绩承诺补偿协议》中“在业绩补偿承诺履行完毕之前,杨勇持有的公司的股份不得用于质押”的相关承诺。


如果把上述2017年教育相关公司的违规事件类型进行拆分,鲸媒体发现,违规事件类型占比最多的是“未依法履行其他职责”,占30%。随后占比较多的是“涉嫌违反证券法律法规”及“未及时披露公司重大事件”,这两者合计占比达46%。


2017年近一半违规,因“未按时披露定期报告”?


新三板上的教育公司违规情况又如何?根据Choice数据,截至2018年2月4日,新三板教育公司发布的违规事件公告共有41次,涉及的公司有24家(如下图)

2010年至2018年2月4日新三板教育公司违规事件统计


与上述A股公司的违规事件类型类似,新三板的违规事件类型除了包含未及时披露公司重大事件、信息披露虚假或严重误导性陈述、涉嫌违反证券法律法规、未依法履行其他职责、未按时披露定期报告、其它信息披露违规等之外,还涉及违规交易、资金占用、其它程序违规等情况。


近几年,中科招商发布了10次违规事件的公告。2017年4月底的公告显示,中科招商子公司中科汇通2016年10月12日至10月19日累计卖出“鼎泰新材”股票1107.61万股,仍持有“鼎泰新材”股份1446.62万股,占其总股本的6.20%。2016年10月19日,中科汇通买入“鼎泰新材”股票2700股。中科汇通上述行为违反了《证券法》第四十七条有关规定,构成短线交易行为。


2015年11月,中国证券监督管理委员会深圳监管局对该公司进行了多项处罚:


1. 监管局于2015年5月20日对中科招商子公司中科汇通涉嫌信息披露违法行为进行立案调查,5月26日向中科汇通送达了调查通知书。但中科招商并未对此事项进行信息披露。


2. 中科招商于2015年9月9日在全国股转系统信息披露平台发布公告,首次披露再融资300亿元的计划。检查发现,公司董事长在之后接受媒体采访时表示,中科招商将使用300亿元募集资金进行并购,包括对上市公司的并购,打造50家市值在千亿级的上市公司。上述募集资金的投向未在9月9日的公告中披露。即公司信息披露内容不完整。


3. 2015年9月,据媒体报道,中科招商董事长表示,中科招商在未来5年内将拿出100亿元来支持旗下互联网创业平台——中科乐创平台的创业项目。检查发现,针对上述媒体报道,中科招商未发布公告予以澄清。


4. 2015年10月10日,中科招商董事会审议通过公司全资子公司拟以4000万美元收购天使汇有限责任公司AngelListLLC(简称“天使汇”)9.9%股权的议案,公司于2015年10月13日在全国股转系统信息披露平台对上述事项进行了披露。检查发现,公司董事吴碧瑄于9月底接受媒体采访,宣布中科招商将投资数亿美元与天使汇共同打造“硅谷直通车”;10月12日,有关中科招商将斥资4亿美元投资天使汇的信息已被媒体大量报道。中科招商在媒体上发布信息的时间早于在证监会指定信息披露平台披露的时间。媒体报道的投资金额与中科招商公告中披露的收购金额存在较大差异,未对媒体报道中的误导性陈述予以澄清。



2017年依然是近几年中违规事件公告披露最多的一次,在31次公告中,仅中科招商的公告就占到了5次。

从上面新三板教育公司违规类型的分析图中我们发现,“未按时披露定期报告”的违规事项在2017年全年的违规类型中占比接近一半。“未依法履行其他职责”“涉嫌违法证券法律法规”二者的占比总和也超过三成。


可以认为,2017年证监会对各种信息披露的要求更为严格,不管是投资、融资、财报等各种信息,尽早详尽披露方为上策。证监会主席刘士余在2016年初上任之后,提出要全面监管、从严监管和依法监管。除了严厉打击违法违规行为、查处各类重大案件提振市场信心外,还加强执法机制建设,强调交易所一线监管职能等。


根据证监会公布的2017年稽查执法工作情况,证监会全年新启动调查478件,新增立案案件312件,其中重大案件90件,同比增长一倍。据悉,新增涉外案件157件。全年办结立案案件335件,同比增长43%;其中有31起案件移送公安机关追究刑事责任,公安机关已对其中20件立案侦查。监管趋严态势已然明显,二级市场未来也将会更加规范。

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