我国需要发布来华留学生质量报告,对群体进行评价
2019-07-17 11:02

我国需要发布来华留学生质量报告,对群体进行评价

本文来自微信公众号:腾讯教育(ID:qq_edu),作者:熊丙奇,标题图来自视觉中国


因山东大学的留学生“学伴”制度,我国高校的留学生招生、培养问题也受到舆论的关注。此间,一个老话题——“花钱买留学生”又再次提出,在一些人看来,所有来中国留学的学生,都是花钱请来当留学生的。这是毫无根据的臆想,但却得到很多人的附和。


在笔者看来,网友反对的并非奖学金制度,而是对留学生的整体质量不满意。因此,我国需要改变过去重数量、规模,而忽视质量的发展留学生事业的粗放模式,要强调留学生的招生、培养质量,为此,在每年公布来华留学生的数据的同时,要发布来华留学生的质量报告。


根据教育部公布的数据,2018来华留学生中,中国政府奖学金生63041人,占来华生总数的12.81%;自费生429144人,占来华生总数的87.19%。这说明拿政府奖学金的留学生只占少数,但是,还是有舆论质疑,这并不包含其他奖学金,如果加上其他奖学金,拿奖学金留学我国的学生比例将比12.81%高得多得多。


这就要进一步分析留学生的结构了。根据教育部公布的数据,2018年来华留学生接受学历教育的外国留学生总计258122 人,占来华生总数的52.44%;硕士和博士研究生共计85062人,其中,博士研究生25618人,硕士研究生59444人。2018年,非学历生留学生234063人。通常,奖学金只面向攻读学位的留学生,尤其是硕士生、博士生,读语言的非学历留学生是很难获得奖学金的。事实上,我国高校的非学历语言培训项目是赚钱项目,类似于国外的留学产业一样。


分析我国高校的留学生教育现状,就要分学位生和语言生专门而论。由于是接受语言培训,高校招语言生就基本没有门槛,谁愿意来读,就来读,这和中国学生去国外读语言一样。很显然,这部分留学生就谈不上什么招生质量,主要应关注培训质量。但这部分语言生,也是被大家作为留学生对待的,由于语言培训学生多,有的学校为赚钱,对语言培训的投入不够,就会招募学生志愿者参与语言培训项目。因此,提高整体留学生质量,应该提高攻读学位的留学生的比例。


来我国攻读学位的留学生比例,相对于10年前,已有很大幅度提高。据统计,2010年,全年在华学习的外国留学人员总数首次突破26万人,共有来自194个国家和地区的265090学生来华留学,而按留学生类别统计,学历生107432名,占来华留学生总数的40.53%,非学历生157658名,占来华留学生总数的59.47%。也就是说,学位生比例已经提高10个百分点,这在留学生规模增加近一倍的情况下,是不容易的。


但是,学位生的招生和培养质量却难令公众满意。与我国学生出国留学,选择美国、欧洲、加拿大、澳洲等发达国家、地区不同,来华留学生以亚非国家生源为主。据统计,亚洲学生占59.95%;非洲学生占16.57%;欧洲学生占14.96%;美洲学生占7.26%。在公众看来,我国设立的留学生奖学金,并没有吸引优秀生源。从全世界范围看,奖学金都是大学吸引优秀生源(包括外国留学生)的手段,如果奖励的是真正优秀的学生,这无可厚非,但是,如果生源质量差,也给予奖励,那就会引来质疑了。


发展留学生事业,当然有很多需要考虑到综合因素,包括为不发达国家培养人才,但是,都必须坚持质量原则,尤其是培养质量。现实是,有的外国留学生拿着奖学金来留学,却不认真学习,学校的培养要求也不高,这是与发展留学生事业的初衷背离的。


这和发展留学生的路径有关。招收并培养留学生,应该由大学自主进行,融入国际高等教育竞争,但我国发展留学生事业,却主要由行政主导并推动。我国教育部国际合作与交流司制定的《留学中国计划》,确定了2020年在华留学人员达到50万的目标。这一目标确实完成了,但是,在计划推进下,就存在重数量、规模,忽视质量的问题,还有一些学校把留学生规模当政绩,一些被舆论质疑的留学生被学校特殊优待的乱象也由此而生。《中国教育现代化2035》对高等教育提出的要求是,高等教育竞争力明显提升。因此,在进入新时代后,我国必须高度重视高等教育质量。


由此建议,我国在公布留学生的基本的数据的同时,要发布留学生质量报告,对各校的留学生质量进行评价,发布专门的留学生质量报告,也有利于查找当前教育存在的问题,接受公众的监督。


本文来自微信公众号:腾讯教育(ID:qq_edu),作者:熊丙奇,标题图来自视觉中国

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