本文转载自微信公众号：中国证券报（ID：xhszzb），作者：杨洁，编辑：徐效鸿，原标题：《不差钱？2018年全国超25亿元中奖彩票没有兑，创历史新高，将全部用于公益事业》，封面来自东方IC
财政部近日公布了2018年全国彩票发售情况。2018年，全国彩票销量首次突破5000亿元大关，达到5114.72亿元。与此同时，2018年逾期未兑奖金达到25.13亿元，创历史新高。根据财政部公布数据，2013-2018年6年间，全国弃奖累计达到110.55亿元！
中证君真是一脸问号：中奖这种天上掉馅饼的好事，竟然还能忘了？这难道不是比没中奖更扎心？并且，竟然还能到这么大规模？
不过，网上随便搜索了一下，过期未兑换的消息真的比比皆是，反而是彩票机构的工作人员干着急，有发“寻人启事”的，有熬夜值班等兑奖的......虽然说弃兑的奖金都奉献给了公益事业，但彩民朋友们，也还是长点心吧。
彩票销量创新高 广东朋友最爱买
财政部数据显示，2018年中国彩票销售总额5114.72亿元，同比增加848.03亿元，增长19.9%。
回顾过往，2013年，新中国彩票上市以来全国彩票销量首次突破3000亿元大关。5年时间过去，2018年再次突破5000亿元大关。
分机构看，2018年，福利彩票销售2245.56亿元，同比增加75.79亿元，增长3.5%；体育彩票销售2869.16亿元，同比增加772.23亿元，增长36.8%。体育彩票是近15年来第一次在销量上超过了福利彩票。
分类型看，2018年乐透数字型彩票的销量占比超过了50%，达到了53.9%；竞猜型彩票的销量占比排名第二，但也只有32.3%。
竞猜型彩票近几年在世界杯等拉动下增速飞快。比如受俄罗斯世界杯影响，2018年竞猜型彩票总销售达到1655.05亿元，同比增加726.53亿元，增幅高达78.2%。2018年7月15日，俄罗斯世界杯决赛日，竞彩单日销量达27.38亿元，创出新高；法国对克罗地亚的比赛单场销售26.68亿元，创单场销量新高。
分地域来看，2018年，广东省以489.89亿元的彩票销量，继续排名全国彩票销售冠军省份，这也是广东省自2013年开始连续第6年蝉联冠军。江苏省则以445.03亿元的销量排名第二。江苏省自2013年被广东省“拉下”冠军宝座之后，一直稳居次席。山东省排名第三，2018年彩票销量突破400亿元，达到了405.4亿元。
不过，根据财政部最新统计，2019年1-7月，全国共销售彩票2453.30亿元，同比减少545.09亿元，下降18.2%。其中，福利彩票销售1128.03亿元，同比减少169.01亿元，下降13.0%；体育彩票销售1325.27亿元，同比减少376.08亿元，下降22.1%。
弃票规模屡创新高 将用于公益事业
随着彩票销量屡创新高，“弃票”规模也屡屡攀升：从2013年的16亿元，到2018年的25亿元，5年时间增加了9亿元左右。
2018年，湖南、广东、江苏、山东、浙江这五个省份弃奖额度最高，规模都在1亿元以上，其中，湖南省彩民朋友们弃奖高达7.6亿元。
那么，为什么会有这么多弃奖呢？
北京福彩工作人员刘先生告诉中证君，大部分还是小奖弃奖，比如买双色球中了六等奖五元钱，但需要去彩票店兑奖，有些人会想：为了五块钱去一趟彩票店值吗？可能也就直接放弃了。也还有遗失彩票情况，或者不小心跟衣服一起放洗衣机洗了把彩票毁坏等情况。
另外，刘先生还介绍，我国彩票购买一直都没有实行实名制。而实行实名制，可以方便彩票机构提醒中奖者兑奖，也能保障彩票遗失、损毁的中奖者的兑奖权益；还可以预防、减少挪用公款和洗钱现象发生。
彩票大奖的中奖概率极低，彩民们大部分出注的还是小额奖金，小额奖金放弃对自己而言似乎不足挂齿，但全国放弃的人多了，也就凑出了一个大盘子。
这些弃票的钱都花在哪里呢？
用来做公益了！
根据现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。2018年25.13亿元逾期未兑的奖金，加上彩票发行销售收入的提成，2018年共筹集彩票公益金1338.75亿元。
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，纳入政府性基金预算，专款专用，结余结转下年继续使用。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。
2018年中央财政彩票公益金收入652.62亿元，加上2017年度结转收入82.56亿元，共735.18亿元。经全国人大审议批准，2018年中央财政安排彩票公益金支出586.54亿元，考虑收回结余资金等因素，收支相抵，期末余额150.68亿元。
其中，分配给社保基金会358.45亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金168.35亿元，用于国务院批准的社会公益事业项目；分配给民政部29.87亿元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设等项目；分配给体育总局29.87亿元，用于支持群众体育和竞技体育发展项目。
财政部具体介绍了2018年中央专项彩票公益金168.35亿元的具体支出安排：
未成年人校外教育9.2亿元；乡村学校少年宫建设7.4亿元；教育助学和大学生创业项目10.5亿元；医疗救助18亿元；养老公共服务10亿元；扶贫事业20亿元；文化公益事业8.32亿元；残疾人事业20.09亿元；红十字事业4.53亿元；法律援助1.3亿元；农村贫困母亲“两癌”救助3.06亿元；留守儿童快乐家园1500万元；出生缺陷干预救助1.5亿元；禁毒关爱工程3000万元；足球公益事业4亿元；支持地方社会公益事业50亿元
本文转载自微信公众号：中国证券报（ID：xhszzb），作者：杨洁，编辑：徐效鸿