特朗普遭弹劾,美国股市波荡
2019-09-25 16:35

特朗普遭弹劾,美国股市波荡

文章来自微信公众号:经纬创投(ID:matrixpartnerschina),头图来自:东方IC


“特朗普遭弹劾”


美国当地时间24日下午,美国众议院院长佩洛西(Nancy Patricia D'Alesandro Pelosi)宣布,众议院将对美国总统特朗普(Donald Trump)展开弹劾,事由是特朗普涉嫌卷入“通乌门”。


据《华尔街日报》报道,今年8月一名匿名举报者通过内部渠道投诉,特朗普曾向一名外国领导人施加不当压力,要求对方调查一名政治对手。媒体根据其他信源进一步披露的细节显示,特朗普曾在7月与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Oleksandrovych Zelensky)电话连线时,8次催促泽连斯基就对拜登的调查与特朗普的律师朱利安尼合作。特朗普的律师朱利安尼(Rudy Giuliani)暗示,拜登曾卷入乌克兰的钱权交易,在担任副总统时期保护其子亨特挂名董事会成员的乌克兰天然气公司免受调查。


拜登(Joseph Robinette Biden)曾在奥巴马(Barack Hussein Obama)执政时间担任副总统,并于2019年4月25日宣布参加美国2020大选。最新的民调显示,拜登在民主党选民中握有相对稳定的领先幅度。特朗普则于今年6月18日在美国奥兰多正式宣布参与下届大选,并将自己的竞选口号由上次的“让美国再次伟大(Make America Great Again)”更新为“让美国继续伟大(Keep America Great)”。


特朗普与泽连斯基的通话被视作利用权力打压竞争者拜登。有信源显示,在特朗普施压乌克兰之前,他刚刚私下冻结了一笔对乌克兰的安全援助,这笔援助的金额高达3.9亿美元。



在美国众议院院长佩洛西宣布正式展开弹劾的几分钟内,特朗普连续发布推特抨击这一决定,并将这一行为比喻为烧死异端的“猎巫行动”。特朗普表示他已授权在当地时间9月25日,完整公开与乌克兰方面这次“友好且完全得体,没有任何交换条件”的通话。特朗普同时承认他曾要求冻结对乌克兰的援助,原因是:欧洲也应当出资,援助由美国单独承担是不公平的。


事实上,弹劾特朗普的呼声从未禁绝。2017年爆出了“通俄门”,特朗普被指与俄罗斯合作,干预2016年的美国大选;2018年爆出了“封口门”,特朗普被指挪用合计28万美元的竞选基金,付给两位艳星作为封口费,以避免这两位影响选情——相关调查被发起,但并未真的引起弹劾程序。


在门与门之间旋转的特朗普,从来都显得享受舆论关注的样子。这次的弹劾让他又一次站到了中心,他会如何应对呢?通常来说,一个人解决问题的路径不会脱离于他常用的手段,我们或许可以从他以前处理危机的策略中管中窥豹。


”特朗普的风暴之路“

特朗普第一次遇到风暴,始于纽约曼哈顿第42街中央车站旁的君悦酒店。


当时,纽约正处于严重的财政危机,几乎没有其他开发商有兴趣买下这栋建于1919年的酒店。


但继承父亲房地产家业的特朗普买了下来。他在《交易的艺术》(The Art of The Deal)一书中写道:“大厅里非常肮脏,看上去就像一家福利酒店。成千上万衣着光鲜的康涅狄格和威彻斯特上班族从中央车站和下面的地铁站涌上街头。这个城市濒临破产,但我看到的是一个绝佳的位置。”


当然,特朗普买下这个酒店的前提是——他可以出一亿美元整修酒店,但需要政府减税,开业40年后再向政府交税。


为此,他结交了罗伊·科恩。罗伊是纽约某著名法官的儿子,是美国最著名、也最被人畏惧的律师,曾为五大犯罪家族的教父辩论,也是纽约黑帮老大的律师。有人评价说,罗伊认识很多人,手中掌握着很多人的把柄,并以此抨击对手。因此,很多人对罗伊都避之不及。但特朗普说,他必须要认识这个人。因为对他来说,这是他拓展人脉、威逼利诱的绝佳人选。


最终,在特朗普和罗伊的斡旋之下,纽约市政府同意了这项提议。他们将整修酒店视为重振纽约市的方式,有些人也因此将特朗普视为纽约市的救星。但与此同时,免税政策也一度引发了民愤,人们算了一笔帐,这给他省下了一亿六千万美元,说这是剥削纳税人的钱,是政治操控。


1980年,君悦饭店落成,特朗普第一次接受了电视节目的采访。他在节目里说道,“我们都在这里玩游戏,希望玩得很好,我知道这都是一场游戏,但有些人显然技不如人。这世界只有两种人,有嗜杀本性的人和没有嗜杀本性的人。能展露头角的人是好胜积极的人、有获胜本性的人”。



随后,特朗普又如法炮制,开始建造特朗普大楼。


为建造特朗普大厦而拆除邦威特大厦时,出于节省成本和工期的考虑,特朗普下令拆毁了大厦正面有着50年以上历史浮雕。此前,他曾承诺将这些捐给大都会艺术博物馆。


这一粗暴的举动引起了轩然大波,人们谴责他 “应该为城市里的人民担负起道义上的责任”


这些铺天盖地的批评反倒让特朗普对社会舆论有了自己独特的认识,“好的宣传报道比坏的更好。从长远的观点来,不利的宣报道又比完全没有宣传报道要强”。


拆除完成后,特朗普宣称,特朗普大楼将是世界上最顶级的公寓。但川普集团的芭芭拉·雷斯说,特朗普总想着省钱,有很多滥竽充数的地方。比如用最廉价的木质地板,厨房也很糟糕。她对特朗普说,你不能这样做,这样很缺德。结果特朗普和她吵了起来。“跟他针锋相对不是好事,因为你把他逼到墙角,他会反击。他会攻击两种人:他攻击弱者,因为他会利用他们的弱点;还有攻击过他的人,他会加倍奉还,他说到做到”。




当工程与承包商发生难以调和的问题时,特朗普就会亲自去到承包商的办公室,拿出罗伊·科恩的照片,问在场的每一个人,“你知道这个人是谁吗?罗伊是我的律师,没人想要面对他。谁要是威胁我,我就找罗伊·科恩。”最终,罗伊·科恩成为了他的武器。


大楼完工之后,特朗普又向政府要求减免数千万美金的税金。但这一次,纽约市长换成了艾德柯奇。艾德柯奇是一个刚正不阿的人,拒绝了特朗普的减税提议。


于是,特朗普委托了罗伊·科恩起诉市政府。罗伊说,“我从23岁开始就担任他的律师,他不能忍受失败,人们都叫他别那样做,他毫无获胜机会,但他相信他能跟市政府对抗。我也相信,所以我们一起并肩作战。”


打官司期间,特朗普上了一档节目,与曼哈顿上西城市议院的议员露丝梅辛杰唇枪舌战。以下是部分内容:


特朗普:我打造特朗普大厦时认为我会得到减税,我应该得到减税,我依法有权得到减税。


露丝梅辛杰:那不是事实。


特朗普:是,你最好检查下事实和数字,你会发现我原本能建造77层楼的合法办公大楼。


主持人:为什么你这种百万富翁要一直享受这种福利?


特朗普:你最近有看我的书吗?你知道我是百万富翁?


主持人:你在否认吗?


特朗普:不是,我去找市政府,我说我愿意投资庞大金额,在这个城市在这个地方,现在露丝梅辛杰和其他人反对减税。


露丝梅辛杰:我认为这个项目已经变成了企业福利项目,我们在补助特朗普先生这种开发商,他们赚了很多钱,你将获得一亿六千万美金的减税优惠。


特朗普:你是看《纽约时报》吗?我想知道为什么?


露丝梅辛杰:《纽约时报》说是一亿六千万美金。


特朗普:那是你的数据源,还是你自己计算的?你看一篇报道就认定是一亿六千万美金?


露丝梅辛杰:我计算过,我很了解减税项目。


特朗普:数字不对。


露丝梅辛杰:是开发商这样的精英过滤掉了我们需要的收入。


特朗普:太扯了,这种话太扯了,要是你花同样的时间清扫地铁和肃清犯罪城市……


露丝梅辛杰:我有在做。


特朗普:我不知道你做了没有,要是你有做,你显然很没有效率。



显而易见,特朗普的辩论战术就是打乱对手的节奏,质疑对手提出的一切论据,并尽可能地攻击对手的软肋,将对手对自己的质疑转化为针对对手问题的质疑,化危机为进攻。


最终,纽约上诉法院宣布,特朗普大厦争取到了七千四百万美元的减税,特朗普胜诉了。


为此,特朗普做足了宣传,比如在《Vogue》封面刊登了特朗普大楼的剪影,并让一位模特的红唇亲吻大楼。有人说,尽管他只建了一栋楼,改装了一个酒店,但却声势浩大,宛如打造了整个纽约。



随后,特朗普又开启了对纽约市长艾德柯奇的进攻。他给艾德柯奇写了一封信,斥责沃尔曼溜冰场的翻修进展缓慢。在市政府的主导下,这座始建于1950年的冰场在1980年开始翻新,原本预计的工期是2年半,但6年后,工程仍然没有完成。“如果我来负责的话,4个月就可以完成”。艾德柯奇拒绝了他的提议。


随后,特朗普在公开场合多次表达市政府效率低下,希望让市长艾德柯奇下台。通过这种让人难堪的方式,最终,纽约市政府答应了让特朗普负责翻修沃尔曼溜冰场的工程。


特朗普接手后,只用了195万美元就在3个月内完成了溜冰场的翻新,整个工程最初的预算甚至比这还多出了75万美元。这为他赢得了广泛的民心,最终化危机为影响力。


以上,是特朗普在20世纪80年代崛起之时遇到的两个风暴,最终都被他化解了。这一次,因为弹劾事件,特朗普又一次回到了舆论中心。


“弹劾程序与历史”


如同我们最初说的,弹劾特朗普的声音从未消失,但这一次,看起来弹劾似乎比较认真了。陆续公布的消息,让民主党人下定决心弹劾特朗普。实际上民主党人在是否要弹劾总统这件事情一直存在分歧,就连宣布弹劾消息的佩洛西本人也经历了口径上的变化。


2019年6月的时候,佩洛西还曾拒绝弹劾特朗普:“我不想看到特朗普被弹劾,我只想看到他坐牢”。彼时的佩洛西认为民主党人无法在共和党人控制的参议院弹劾成功,民主党发起弹劾只会帮助特朗普在2020年的选举中打造“受害者”的形象以争取更多支持。


公众舆论是把双刃剑,既曾让人们由反对弹劾尼克松到支持弹劾尼克松;也曾让克林顿尽管落下了好色的形象,却广泛收获了公众对“政治受害者”的同情。


弹劾消息传出后,避险情绪迅速波及金融市场:美元兑一篮子货币全线下跌,美股下跌,标普500指数创一个月来最大单日跌幅,金价也攀升至近三周的最高水平。


民主党人对弹劾的犹豫源于风险。最直接的风险是现实操作风险,民主党人2018年拿下了中期选举,在众议院层面成为多数派,这为投票弹劾特朗普提供了可能;但参议院才是弹劾总统的真正战场,而这一战场特朗普所在的共和党是多数派。其次是历史风险,特朗普之前一共有三位美国总统被弹劾,全都没有成功。那么,什么是弹劾?弹劾究竟是怎么一回事?


弹劾起源于14世纪的英国,最初是根据“群众呼声或舆论”提起刑事诉讼,并历经演变成为了政治审判。当今语境下的弹劾,一般仅限于免职以及褫夺当事人担任有荣誉、有责任、有薪酬公职的资格。弹劾案的处理不影响依据法律所必须的刑事审判。但是,刑事审判应在弹劾之后进行,并且弹劾审判认定无罪的,不能交付刑事审判。


在当今的美国,弹劾属于宪法程序。弹劾的对象限于法庭无权审讯的高级官员,如总统、副总统、联邦法官和内阁部长等;军职人员和国会议员不适用弹劾的规定。


美国宪法对于弹劾的规定是:


第一条第2款规定:“众议院具有唯一的弹劾权。”


第一条第3款规定:“参议院应有审理一切弹劾案的唯一权力。”


第二条第4款规定:“……在因叛国罪、贿赂或其他严重罪行及轻罪被弹劾及定罪后,总统将被免职。”


所以,美国宪法赋予了众议院弹劾权,这意味着众议院司法委员会可以启动弹劾调查,此时的角色类似于公诉中的检察官——传唤证人文件、举行听证会,审议证据以调查是否需要弹劾。


然后,委员会向众议院全体成员提交具体的弹劾条款,建议众议院对弹劾条款进行全面表决,众议院以简单多数(注:所有众议院议员都只有一票投票权,只要得票超过一半即可)通过或不通过弹劾条款。


如果以多数票通过,总统将被“弹劾”,球就抛给了参议院。参议院具有审理弹劾案的权力,审判由美国首席大法官会主持;众议院指定数位众议员为“管理者”(managers),即检察官。参议院定案需要三分之二通过定案,即100名参议员中的67票。在而今这意味着,拥有47个席位的民主党人需要争取共和党参议员中至少20人的支持。


什么罪行可以发起弹劾?宪法将“叛国罪”定义为只包括对美国“发动战争”,或者对美国的敌人“提供帮助和方便”, 需要两名证人的证词或被告在公开法庭上的供词——历史上没有一个人因此罪名遭到弹劾。与之类似,贿赂罪行仅被指控过一次,指控对象是一名法官,而非总统。《大西洋月刊》将宪法中所提及的“其他严重罪行及轻罪(other high Crimes and Misdemeanors)”称之为“模糊”——过去所有的总统弹劾都与这个模糊的定义相关。


特朗普的弹劾指控也将取决于这一条款。但首先,国会需要确定其含义,这是历史上大家着墨最多的地方,也是尽管呼吁弹劾特朗普的声音从未消失,但在今天之前一直未真正付诸行动的原因,因为——民主党人要弹劾特朗普,首先要决定因为什么弹劾他。


下面我们来看下历史上都有谁遇到过弹劾:


前辈一号


安德鲁·约翰逊(AndrewJohnson)


美国第17任总统,弹劾时间:1868年


党派:共和党


结果:弹劾未通过


1865年4月15日,林肯遇刺身亡,时任副总统的安德鲁·约翰逊继任。弹劾始于政见分歧,当时的时代背景是南北战争刚刚结束。约翰逊是南方人,他支持南北统一,但并不支持废除奴隶制度。


约翰逊上台后赦免南方叛乱者,并出台了一系列举措,事实上让解放黑人的努力倒退了。这引起了要求解放黑人的共和党的强烈不满,共和党在1866年赢得参众两院控制权后,发起了对约翰逊的弹劾。


他一共被指控了11项弹劾条款,包括未获参议院批准解雇内阁成员,侮辱国会等等。但最终约翰逊以一票之差幸免,完成了余下的任期,但代价是他在1868 年总统竞选时并没有得到提名。不过约翰逊倒是创造了一个历史:1875年1月,他再度当选为国会参议员。总统卸任后当选为参议员,这在美国历史上仅此一例。


前辈二号


理查德·M·尼克松(Richard M.Nixon)


美国第37任总统,弹劾时间:1974年


党派:共和党


结果:弹劾中止


尼克松的弹劾源于“水门事件”这一上世纪最大的政治丑闻。1972年的美国大选中,尼克松的竞选班子乔装打扮成管道工,于当年6月17日夜溜进华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室,在安装窃听器并偷拍文件时被捕。隶属共和党的尼克逊族阻拦国会调查,最终导致了宪政危机。


随着越来越多的证据被披露,尼克松在1974年8月8日自行宣布辞职,成为美国历史上首位在任期内辞职的总统。辞职声明发出后,国会中止了弹劾案的进程。尼克松也被赦免了一切与水门事件有关的罪名,但20位与此事相关的人员都陆续被定罪。


在尼克松的案件中,从1973年10月众议院司法委员会开始弹劾调查,到委员会批准其第一项弹劾决议,总计耗时9个月。


前辈三号


威廉·杰斐逊·克林顿(William Jefferson Clinton)


美国第42任总统,弹劾时间:1998年


党派:民主党


结果:弹劾未通过


1998年,克林顿同白宫女实习生莫尼卡·莱温斯基的性丑闻被曝光,受到司法部门调查。克林顿的弹劾涉及“作伪证”和“妨碍司法”,但参议院投票时认为这属于克林顿的私人生活,无关政治,未通过弹劾。


克林顿的弹劾耗时比尼克松要短,1998年9月,众议院收到弹劾建议,1999年2月参议院宣布克林顿无罪。


如今,四号选手特朗普要上场了。如果特朗普的弹劾导致他下台,副总统迈克·彭斯(Mike Pence)将接任总统,在2021年1月20日任期结束。


这一次,特朗普将如何迎接风暴呢?



References

现在就弹劾特朗普官网:

https://impeachdonaldtrumpnow.org/case-for-impeachment/impeachment-campaign/

Will Trump Be Impeached? Here’s Everything You Need to Know Aboutthe Process,Hans von Spakovsky,dailysignal.com

What would it take to impeach Donald Trump? Here's how theconstitutional process works,Michael Collins,eu.usatoday.com/

Here is a timeline of the Ukraine events that led to the Trumpimpeachment inquiry, John W. Schoen,cnbc.com

See the Cost of Impeaching Trump as Robert Mueller Testifies, CynthiaMeasom, gobankingrates.com

Here's what it would take to impeach President Trump, Jordan McDonald,cnbc.com

纪录片《特朗普的美国梦》

《特朗普背后一手打造他的那个人》作者/ JONATHAN MAHLER , MATT FLEGENHEIMER,译者 / 晋其角

《这家让特朗普成名的酒店,要没了》作者 / 徐蕾,观察者网

《美众议院迈出“弹劾特朗普”第一步,但民主党内部也没想清楚要不要这么做》,界面新闻

《不支持弹劾特朗普?佩洛西:因为我更想看他坐牢》作者 / 王慧,观察者网

《美国众议院议长佩洛西:正式启动对特朗普的弹劾调查》作者 / 赵淼,央视新闻

《特朗普被弹劾调查,美国民主党领导层集体发声》,人民日报

《美众院发起弹劾调查 特朗普:骚扰总统的“猎巫行动”》,中国新闻网

The Question Democrats Have to Answer Before They Can Impeach,RussellBermanelaine Godfrey, theatlantic.com

Five things to know about impeachment, Fahrenthold, David A., TheWashington Post,译者 / 郑瑞华

Pelosi launches impeachment inquiry into Trump: What is it and whathappens next?  Brain Pascus, cbsnews.com

Pelosi launches formal Trump impeachment inquiry, Stefan Becket,cbsnews.com

The Impeachment Trial of President William Clinton, Douglas O. Linder(2005)

《特朗普还有多少“门”没有被打开?》,参考消息

《年龄不是问题?民调显示拜登支持率仍领跑民主党》,中国新闻网

《特朗普陷“电话门” 众议院启动弹劾调查》记者 / 孙丁、邓仙来,新华网

《特朗普会成为美国历史上第四个被弹劾的总统吗?》作者 / PeerBang,搜狐网

《重磅!美众院启动弹劾特朗普调查美元美股重挫黄金飙升》,环球外汇网

《特朗普凭什么能赢得大选?》作者 / 胡勇,钛媒体


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