本文来自微信公众号：真叫卢俊（ID：zhenjiaolujun0426），作者：R先生，头图来源：图虫创意
这一轮的人才抢夺战，终于在最顶格的政策层面全面敲定。
就在昨天，12月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。
其中提到很核心的一点是再一次明确了落户门槛的降低，按照城区人口，从三个层面维度确定了不同城市所对应的不同落户政策。
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。
全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这意味着，城市人口新一轮洗牌，将正式开启。
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其实，这并不是一个全新的政策。
在2018年3月，发改委发文，中小城市和建制镇要全面放开落户限制。今年4月8日，发改委又印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》，将放松落户作为一项重点任务进行推进，相关的表述非常类似，只是将城市进行了分类定义。
比如将300万以下城区常住人口的城市定义为II型大城市，将城区常住人口在300万~500万的城市定义为I型大城市，500万以上的人口定义为超大特大城市。
换句话说，其实零门槛落户从中小城市扩容到大城市，将中国90%的城市都包含到其中，不管是从时间上看还是发文权威部门上看，都是层层递进的。
未来越来越多的二三四线城市，零门槛落户将成为标配。
如果将城市进行人口层级的分类，目前全国超大城市只有北上广深，特大城市则包括武汉、重庆、天津、成都、武汉等10个城市，I型大城市则包括苏州、西安、哈尔滨、青岛、长春、济南等13个城市，II型大城市则包括乌鲁木齐、石家庄、福州、珠海、兰州等65个城市
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从各类政策文件中，不知道大家能不能感受到一点，就是对于一二三线城市的定义，将越来越模糊化。
没有特别权威的指标进行城市等级的判定，除了对于4个能级最高的一线城市达成一致之外，三线和四线的界线是很模糊的。
但是，从现在开始对于城市能级的判定，就很简单了，按照人口规模这样的维度进行调整定锚。
比如发改委在2018年的相关政策文件中，对于城市申报建设地铁的要求，除了常规的经济指标外，对于市区常住人口规模也直接做了要求，想要建地铁，要求市区常住人口在300万以上。
后续相关的用地指标的分配，相关资源的调整，也大概率会按照不同城市的等级进行批复划分。
因此，城区常住人口是否达到300万的基准线，很有可能将成为城市发展的分水岭，成为城市发展的标配。
从这个维度看，II型城市的人口争夺战，将是最惨烈的，也是最焦虑的，比如石家庄、乌鲁木齐、贵阳、无锡、兰州、佛山、温州等城市。
他们的目的也很明确，就是要快速突破300万人口门槛，不知道大家是否还记得石家庄的在今年3月突然出台的零门槛落户政策：
从本质上看，其实就代表了这类城市的极大的焦虑感。
从另一个层面看，为什么说300万以下的人口最为焦虑，因为这覆盖了中国大部分的城市，大家的城市能级差不多，资源也差不多，对人才的吸引力也差不多。
所以，从本质看，下阶段的城市人口争夺战，除了零门槛落户外，还会出台大量的补贴落户政策，买房补贴等等。
从某种维度看，我们其实可以把城市抢人大战分为3个阶段：
以西安为代表的主动进攻抢人，是1.0版本，以石家庄为代表的零门槛落户，则是2.0版本，接下来将迎来以落户补贴为主的抢人3.0版本。
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当然，有一类城市可能会迎来更多的机会，就是环一线。
一方面是城市群的竞争态势越发凸显，比如粤港澳大湾区、长三角城市群、京津冀一体化，这三大城市群将分别围绕深圳、上海、北京这样的头部城市对全国范围内的流动人口进行落户虹吸。
目前中国有2.44亿流动人口，所以谁能先瓜分掉这2.44亿的流动人口，谁就能在这场人才争夺战中获胜。
为什么环一线城市会迎来巨大机会，这里面很核心的一点就是一线城市正通过过高的房价和相对较严格的落户方式将外来的人口直接堵在了门外。
当城市群的发展成为巨大趋势的时候，前期的流动人口已经慢慢在城市群中扎根，在我眼里，此次明确放松落户门槛的政策出台，很可能意味着这就是城镇化的最后一波了，进入到了70%城镇化目标的冲刺环节。
下阶段我们要做的，就是持续的将农村人口更好的转移成城镇人口，而最能吸引他们落户的，势必就是与那些一线城市在交通上、医疗上、教育上紧密相连的城市。
这些城市相对可控的房价和越来越友好的落户政策及与一线城市快速的通达性，很可能将是城市抢人大战中比较大的赢家。
一线和环一线城市之间在经济上唇齿相依，在人口转移上互相弥补，比如上海的横盘和调控，导致的直接结果就是与上海联系密度最好的昆山正迎来越来越多的高光时刻和关注度。
一线城市的价值点还将被强制压抑很久，无论是刚需或投资的需求总是需要被释放的，未来还会被持久外溢到环一线城市中。
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当所有媒体都在叫嚣着零门槛落户哪些城市可能会得利，哪些城市可能会失利时，请大家不要忽略另一点：
下一轮的大规模人口转移需要担心的是什么。
你把人才吸引过来的目的肯定是扎根，而不是仅仅吸引他们过来假借落户的名义进行房产投资。
你如果仔细看一下此次出台的文件的话，答案其实已经很明显了，在增加落户的时候千万不能忽略了公共服务和城市配套的跟进。
一个城市大量新增外来人口，短期内最需要解决的是居住问题，而这个需求刚好推动了城市房地产发展，但是长期来看有两个问题没办法回避：就是教育资源和医疗资源能不能够跟进得上。
那个3个月吸引了21万人的西安，后面暴露出这个问题：新落户不满三年的子女没办法参加西安的高考。
出现类似问题的还有深圳，由于低门槛的落户政策和丰富的产业结构，深圳在2018年人口净增了近50万人，是“抢人大战”中最大胜利者。
然后，人口激烈增加，带来的连锁效应就是适龄孩童不断增多，但深圳学校的建设速度已经远远无法满足相关需求，导致的结果就是深圳的优质学位异常稀缺且不断涨价。
当然，除了公共服务配套能否跟的上以外，还有一个很重要的隐患就是，这么多人来了，城市里相关的产业也要跟的上，要能真正的留住他们。
换句话说，如何让这些转移过去的人，真正的为这些城市的经济发展服务，而不仅仅是挂一个户口，所以对于城市竞争而言，将越来越多地出现组合拳的打法。
就是不仅落户政策很友好，而且得有非常好的子女教育配套，还有不错的交通来进行连接，还有很好的产业环境和政策以及相对来说不错的工资水平。
不然的话，只是从户籍上进行了转移，居住属性其实并没有发生本质上的转变，对于城市而言，新增的人口也仅仅是纸面上数字而已。
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这一次的抢人大战，或许就是终极决战了，一定会有少量的城市崛起，也一定有大量的城市失去竞争能力。
想要让他落户很简单，但是想要持久扎根，这一定需要全方位的举措。
因此，从政策层面看，当然也希望人口转移这个决策可以倒逼一个城市进行产业升级，当然，这并不是一件简单的事，依然需要极高的城市管理智慧。
对于正在选择城市扎根的朋友们，能落户一线的城市的就尽量选择一线，感到压力实在太大我的建议是尽量选择那些已经杀出重围的二线城市比如苏州、杭州、南京、武汉等，或是环一线城市比如昆山、嘉善等。
我们可能看不清楚或是把握不准未来，但我们应该能了解当前的趋势。
最后能够赢的城市，可能不超过10个。
本文来自微信公众号：真叫卢俊（ID：zhenjiaolujun0426），作者：R先生