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5月7日，工信部办公厅正式发布了《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，引起了行业内外的广泛关注和热烈讨论。
来源：工信部官网
这个《通知》是工信部今年首个关于物联网的正式文件。之所以引发热议，是因为《通知》中透露出大量的信息。
接下来，本文将围绕这些信息，给大家做一个深度的解读。
整个《通知》中，最关键的一句话，也是媒体最关注的一句话，是这一句：
“在保障存量物联网终端网络服务水平的同时，引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移。”
大家注意了，这是工信部首次以公开发文形式正式提出2G/3G迁移转网，意义不同寻常。
众所周知，我们国家从80年代开始建设移动通信网络，经过30多年的高速发展，不断耕耘积累，目前拥有2G、3G、4G、5G等多种制式的网络，建成基站841万个（截至2019年年底），遥遥领先于其它国家。
2009~2019全国移动通信基站数量（单位：万）
这些移动通信网络，构建了移动互联网时代，给我们的工作和生活带来了极大的便利，也推动了社会和经济的发展。
为了维护2/3G网络，运营商投入了不少的人力物力。这些网络还占用了宝贵的低频频段资源和天面资源。
拥挤不堪的基站铁塔天面
在激烈的市场竞争下，运营商一方面要面对昂贵的5G网络建设开支，另一方面还要投入资金维护2/3G网络，这就好比是带着镣铐跑步，无论如何也跑不快。
运营商们并不是没有意识到这个问题。但是，面对2/3G退网，有巨大的困难摆在他们面前。
想要完成2/3G退网，无非就是在两个方向努力。一个，是去旧网终端存量，另一个，是加新网终端增量。
根据统计，截止2019年年底，国内4G用户总数达到12.8亿户，占移动电话用户总数的80.1%。除了少量的新增5G用户之外，剩下的基本上是2/3G用户。也就是说，2/3G用户大约有3亿多户。
国内移动电话用户数占比
站在物联网的角度，截止2020年3月底，国内移动物联网连接数已达到10.78亿，然而其中大部分都是基于2G网络的连接。
最近三年国内移动物联网连接数（单位：亿）
更何况，因为运营商4G LTE网络覆盖仍然存在一些不足，导致VoLTE尚未全面普及。如果没有2/3G，很多4G/5G用户打电话都存在问题。
所以说，贸然“拉闸”断网2/3G，是绝对不可行的。唯一的办法，就是把新网络尽快建好，然后逐步引导新增终端采用新网络，让旧终端随时间推移逐步淘汰。
那么，用于接班的新网络，现在情况如何呢？
我们知道，除了2/3G之外，我们目前主流使用的网络，是4G LTE网络。正在大力建设的，是5G网络。蜂窝物联网方面，可选项包括：由LTE“精简改造”开发出的NB-IoT、eMTC，完全基于LTE的Cat.1，面向eMBB和uRLLC场景的5G，以及私有标准的LoRa和SigFox。
《通知》明确指出：“推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移”。也就是说，NB-IoT、4G（Cat1）、5G，是国家认可的未来重点发展方向。
我们先来看看NB-IoT。
NB-IoT大家应该都很熟悉了。作为低速率物联网的主流标准，同时也是3GPP组织的“亲儿子”，NB-IoT自诞生之日起，就一直被行业寄予厚望。不仅运营商给予大力支持，包括华为和高通在内的设备商芯片商也一致力推其上位。
《通知》里也提到：“推动NB-IoT标准纳入ITU IMT-2020 5G标准”。关于这个问题，小枣君之前曾经进行过专题介绍（中国5G候选方案正式提交！NB-IoT备胎转正的背后，究竟意味着什么？）。5G三大应用场景中的mMTC场景，短期内不会提出新的技术标准，而是将NB-IoT直接升格，成为5G mMTC的事实标准。
5G三大应用场景
换句话说，NB-IoT就是5G。
NB-IoT的应用领域，主要是智能表计、智慧消防等行业。在目前的智能气表存量市场中，NB-IoT表占比达80%。在智能水表中，NB-IoT表占比达60%。
目前，国内NB-IoT的连接数已经超过1亿，但这个看似庞大的规模并没有实现行业的预期。其中的原因是多方面的，其中就包括网络覆盖的不足。
为了加强NB-IoT的网络覆盖质量，《通知》明确提出，“进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖。”
截至去年底，我国已建成NB-IoT基站超过70万个。按《通知》的说法，NB-IoT不会进行大规模建设，不会搞无缝覆盖，而是会以需求为导向，更加注重重点区域的针对性覆盖。
值得一提的是，NB-IoT在芯片模组产业链方面具有很大的优势。以模组行业龙头移远通信为例，他们在2015年就开始投入NB-IoT技术的研发，拥有完整的模组产品线，在市场上占据了绝对的优势。据估测，移远通信NB-IoT模组出货量应该已经超过了3000万片。
NB-IoT模组（QUECTEL BC35-G）
我们再来看看Cat.1。
Cat.1毫无疑问是今年物联网领域杀出的一匹黑马。在很短的时间内，Cat.1异军突起，成为整个行业的新宠。（关于Cat.1的来历，可以看这里：Cat.1火了？它是从哪来的？）
Cat.1之所以能够崛起，主要在于自身的成本优势。在网络方面，Cat.1可以无缝接入现有的LTE网络，基站无需进行软硬件升级。也就是说，在享有良好网络覆盖的基础上，又没有增加覆盖成本。在芯片模组成本方面，Cat.1的集成度更高，硬件架构更简单，同样带来成本优势。
Cat.1 模组（QUECTEL EC200S-CN）
此外，Cat.1还拥有毫秒级传输时延，以及支持100Km/h以上的移动速度。
最后是5G，也就是现在正在建设的面向eMBB和uRLLC场景的5G。这个是面向高速率、极低时延、极高可靠性场景的，主要是智能制造、工业机器人、车联网等领域。我们此前做过很多介绍，限于篇幅，今天就不再多讲了。
总而言之，国内整个蜂窝物联网的发展路线已经非常清晰了，就是NB-IoT针对低速率，Cat.1针对中低速率+语音，5G针对高速率+低延时+高可靠性。各项技术标准协同发展，组成未来五到十年的国内移动物联网架构体系。
虽然《通知》并没有给出具体执行细则和考核指标要求，但作为工信部的正式发文，这份《通知》代表了国家对物联网产业发展的政策导向和战略规划。对于运营商建网以及产业链发展，具有非常明确的指导意义。相信不久之后，地方政府、运营商及产业界就会做出响应，拿出具体的实施举措和路线图。
随着国家新基建战略的加速推进，国内5G网络建设的步伐也明显加快，物联网等产业迎来了重大的发展机遇。按照目前的发展速度，2020年国内的物联网终端数将达到12亿。芯片、模组、终端、网络以及应用，都在快马加鞭，紧密布局。
移动物联网，即将进入一个爆炸式的发展阶段！
本文来自微信公众号：鲜枣课堂（ID：xzclasscom），作者：小枣君