本文来自微信公众号：中国经营报（ID： chinabusinessjournal），作者：王凤姣，编辑：黄玉璐，校对：彭玉凤，题图来自：视觉中国
疫情不仅推迟了2020年高考，还推迟了各地区的公务员省考时间。
近期，部分地区公务员省考公告发布，公务员考试的热度也一再上涨，在360趋势搜索关键词“公务员”，近一个月以来关注度均为数十万，且在最近几天达到峰值。
据了解，今年河南公务员省考报考人数超45万、江西公务员省考有效报名人数17.9万人，比去年增加12.6%，均再创新高。业内人士分析，受疫情影响，今年各省参加公务员和事业单位招聘考试的人数与往年相比可能有所增加。那么随着备考人数的增加，公务员、事业单位考试的竞争也更加激烈，参加公考辅导机构培训成为了众多考生的选择。
笔者在华图教育秦皇岛分部官网看到，公务员省考笔试的面授课分为协议班和非协议班，协议班价格均在2万元以上，最贵为43800元，考试未通过会退还大部分学费。而非协议班最贵为31000元、最低为8800元，无论考试是否通过，都不予退款。但协议班的退费，也有众多限制，一旦违法约定，则可能造成矛盾与纠纷。
什么是协议班？
经历了疫情，失业数月的李莹莹（化名）决定放弃北漂生活，回到河北老家考教师公招，这是她最后一次有资格报名参加市里的教师公招考试。
“我们市里教师招聘有毕业年限的限制，今年的考试是我最后一次机会，我不是师范专业的，具体学科知识还是比不过专业的考生，想报个班规范一下学习方法，提高学习效率。”在向考过的同学咨询后，李莹莹打算选择一家培训机构来进行培训学习，背水一战。
经过一番对比和咨询，李莹莹选择了山香教育，“比较知名的机构，中公教育和华图教育对于国考、教师招聘、事业单位招聘考试都有相应的培训班。而山香教育主要就做教师招聘考试，相对来说应该会更专业一些吧，考上的同学也给我推荐这个机构”。
6月初，距离考试还有两个月时间，李莹莹来到山香教育机构咨询课程，了解了课程安排、教学内容和协议班优惠政策、不过可退款等情况，随后现场报名了教师招聘全年协议班。
“学费8700元，要是真考上了，花的学费相当于买个稳定工作，几千块钱能接受，考不上可以退款，也没有什么损失。”李莹莹说道。
受访者供图
受访者供图
什么是协议班？都有哪些协议？李莹莹对笔者说，她签订的协议对于“全年协议班”进行了释义，自签订之日起至2020年10月20日，乙方在秦皇岛市各区、各县教师招聘考试中，所有地区的笔面试考试均未通过，且未被招录机关网上公示或电话通知拟录用（必须提供未通过证明），甲方须向乙方退还7700元。
也就是说，如果李莹莹笔试和面试均未通过，机构只收取1000元费用，其余全部退还。笔者了解到，在公务员、事业单位招聘考试培训中，这样的协议班不在少数。
中公教育网页截图
中公教育网页截图
笔者通过中公教育官网搜索2020年河北省考笔试辅导课程，看到共有五种面授课程供选择，且皆为协议班，笔试或者面试不通过，有相应的退费标准，其中一部分协议班笔试或面试未通过，可全额退款。
华图教育网页截图
另外，笔者通过华图教育官网搜索2020年河北省公务员考试笔试课程，看到有“培优基地42天严管营”“培优基地30天严管营”“新大纲-魔鬼基地20天严管营”三种课程方案，每个方案中都有笔面直通协议和非协议两种缴费方式，非协议班无论是否顺利考上，都不予退款，而笔面直通协议，没有考过会退还全部学费，或大部分学费。
“其实这就是几年前非常火热的‘保过班’，改个名字而已。”一位参加过多次公务员考试的考生说道。
协议班不过就退款是真的吗？
“不过就退款是真的，就是退款时间有点久。”
北京的李浩（化名）去年通过了北京市公务员考试的笔试，稳妥起见，他报名了一家教育培训机构的面试培训班，“我不报，别人也会报，总有一种竞争对手都在参加专业培训的感觉。”
“当时去机构了解，有那种面试未通过就给退全款的协议班，我觉得这个挺好，花钱买个心安，即使没过也能退款。”李浩选择了10400元学费的面试小班私教走读协议班，机构承诺面试未通过会全额退款。
李浩报名的VIP定制协议班，每组只招6名学员，经过10天10晚的集中培训，他来到了面试考场，相较于培训前，对于面试的模式他已做到心中有数。
不过，李浩没能如愿通过面试环节，考场失意的他，来到培训机构申请退学费。
“申请退学费有些麻烦，要等到招聘环节结束，确定没有被补录才可以退。”李浩说，提交证明材料后，机构在30～60个工作日内会予以退款，考试结束两个月后，他顺利拿到了全额退款。
报名协议班不予退费的情况也不少。笔者在黑猫投诉看到，有消费者投诉说，在准备教师招聘考试时，报名了某机构16800元的协议班，上了一个月培训课后得知自己没有考试资格。当时机构工作人员回应说可以不来上课，但退款要等到协议班结束。该消费者表示，协议上对于学员无法报名参加考试能否予以退款的情况并没有明确说明，但是协议课程结束后，消费者申请退款却遭拒绝。
无独有偶，一位消费者在黑猫投诉表示，2020年6月2日报名了乐考网中级经济师两个科目的协议班，报名费为12320元，不过可全额退款。第二天得知政策有变，该消费者无须再考经济师，于是在给机构教师打电话未接通、未上课学习的情况下，通过手机申请退款，但被拒绝。对此，该消费者表示不解，认为可以收取违约金，但不允许退款是霸王条款。
对此，深圳中为智研咨询有限公司研究员陈穆丽表示，学员面对协议班的报名，往往是急功近利的，容易被“协议保证考试通过，不通过承诺退款”等话术所蒙蔽。一方面，很多学员对于考试和人生规划缺乏足够的慎重思考，往往是“脑子一头热”的短期行为。因此对于考试报名条件、职业发展变动等外部因素缺乏周全的考虑，就会出现譬如没有报考资格、无须考试等问题，造成协议班退费纠纷与矛盾。
另一方面，很多学员会认为协议班保障了自己的“核心”权益，并没有仔细看协议中具体承诺、退款条件及流程、时间等，也没有考虑若机构违约该怎样保障自己的权益，以及维权的时间、金钱成本等问题，只是盲目信任协议班所带来的简单承诺。
报名协议班的考生该如何避免风险？陈穆丽认为，报名协议班关键是要明确约定双方的责任与义务，协议条件越详细、全面则越保险。尤其要注重协议承诺包括的具体情况，哪些情况不退款都需要说明。如果出现协议班机构违约的情况，需要明确退款条件、流程、时间等。
协议班商业模式是公考培训行业的大势所趋
业内人士表示，教育培训行业的竞争日益激烈，但面授课程仍然是培训机构的主要利润来源和利润增长点。
网页截图
笔者在一家公考培训机构官网上看到有免费的笔试课前自测环节。对此，一位参加过培训的学员说，有一些协议班是要经过测试才可以报名的，如果成绩不达标，则无法参加部分协议班，这也间接保证了考试通过率。
陈穆丽表示，公考培训行业协议班的商业模式是大势所趋，协议班的天花板明显受限于公务员机构的最终招录人数，但培训机构在客单价和非退费比例上仍有向上调节的空间。
协议班的学费相对较贵，为什么却备受考生青睐？陈穆丽表示，公考培训行业的众多公司以协议班及普通班两种形式开展培训。协议班为学员提供了更为灵活的选课、授课方式以及更为丰富的课后增值服务，并根据学员未通过不同阶段考试的情况退还一定比例的费用，在竞争日趋激烈的环境下，授课质量更有保障的协议班受到学员的青睐。同时，若无法通过考试，培训机构将退还部分学费，退费情况下，学员通常仅需要承担与同类普通班相近的支出，收费方式容易获得学员的认可。
此外，培训机构通过课程设计、销售人员激励等方式加大了协议班的推广力度，积极引导学员报名，协议班的占比快速增长。由于面授协议班的人均单价远高于普通班，面授协议班培训人次占比的提升带动了各类面授培训课程平均单价的提升。
没有考过就给退款，培训机构还能盈利吗？
在接受浙江在线·新华教育网采访时，华图教育的一位负责人说道，参加面试协议班的部分学员笔试成绩排名靠前，顺利上岸并非难事，即便排名靠后也有概率考过。只不过是一个概率问题，一般情况平均下来每个学员都有面试成功的概率。而协议班的盈利模式就是以“成公”学员的学费来平衡未考过学员的成本费用，以差价来盈利。
以华图教育开设的河北省考“培优基地30天严管营课程”为例，培训30天，住宿30天，笔面直通协议每人收费43800元，若考试未通过，退费34800元，机构收取9000元，每天300元。这在三四线城市，算上食宿、教师辅导费，足以覆盖成本。若一期课程中有3位考生考过，10万元毛利不在话下。
不过，陈穆丽表示，对于机构来讲，最核心的是办学实力与名誉问题，如果协议班的学员通过率不高，甚至不如普通班，会直接导致学员质疑机构的培训实力，很难长久发展。只有提高学员的通过率或成功率，协议班才能更有说服力和吸引力招揽更多的学员。其次，“办学信誉”是关键，如果机构违约，或者不能合理地保障学员权益，一味地去钻“法律空子”必然不被社会大众所接纳，乃至会被学员唾弃。
协议班对于公考培训机构的作用，陈穆丽认为，公考培训机构协议班的商业模式能吸引学员加入，提高大量的现金流动能力，给企业短期经营带来诸多财务效益。但短期的财务效益并不能为企业带来持续竞争力。如果只注重短期的财务数据，而不是真正为学员考虑、扎扎实实提高学员的知识与能力，就并不能带来更多的通过率，反而影响办学口碑，甚至牺牲长远的发展利益。
关于公务员招考情况，陈穆丽认为，随着近期各地线下培训逐步放开，大学生返校持续推进，公考培训行业将稳步开课迎来利好。同时，潜在的公务员退休潮、接近完成的机构改革、巨大的基层缺口和持续上升的高校毕业生人数，将使未来招录规模在现有水平上继续上升，扩招趋势并不会因公共卫生事件影响的消退而结束。
“对于参加公考的考生来说，协议班只是个噱头。关键还是靠自己努力学习，提高自己的水平与能力，才能真正带来希望。否则只是‘空欢喜’，到头来损失了时间成本与机会成本，仍然是‘竹篮打水一场空’。”陈穆丽说道。
同时，陈穆丽提醒，若考生打算报名协议班，需要注意协议班承诺的退费条件、流程与时间，细节在事前约定清楚，事后即使产生纠纷或矛盾，也能够轻松有效应对。
本文来自于微信公众号：中国经营报（ID： chinabusinessjournal），作者：王凤姣，编辑：黄玉璐，校对：彭玉凤