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欧盟拟令Meta修改WhatsApp AI政策,推进反垄断调查

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欧盟委员会正式启动反垄断调查,指控Meta通过限制第三方AI服务提供商接入WhatsApp来滥用市场支配地位,该政策实质上禁止竞争对手的AI聊天机器人通过WhatsApp与用户对话,而Meta自身的AI服务仍可使用,涉嫌构成不公平竞争,若违规成立Meta可能面临高达全球年营业额10%的罚款。

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调查背景与指控要点

欧盟委员会于2025年12月4日宣布启动反垄断调查,针对Meta在其即时通讯应用WhatsApp上的AI政策[1][2]。调查源于多家小型企业的投诉,这些企业指控Meta通过新政策限制其他AI供应商访问WhatsApp,为其于2025年初嵌入应用的Meta AI系统创造不公平优势[1]

Meta从2025年10月起对"WhatsApp商业解决方案"作出新的限制,禁止第三方AI聊天机器人通过WhatsApp Business API与用户对话[3][2]。欧盟委员会表示,这项新政策实质上阻止了第三方人工智能服务提供商在欧洲经济区通过WhatsApp向用户提供服务,但Meta自己开发的AI服务"Meta AI"则仍可在WhatsApp上向用户开放[3][2]

市场竞争损害与临时措施

欧盟执委会认为,Meta在欧洲经济区的消费者通讯市场具有显著主导地位,特别是通过WhatsApp平台[1]。拒绝让其他企业的AI助理接入形同封锁竞争者触及消费者的管道,构成滥用市场地位[1]。欧盟担心这项政策将对市场竞争造成"不可逆的伤害"[2][1]

加州交互公司联合创始人指出,若Meta维持新政策,数百万欧洲消费者将无法使用Poke.com等创新型AI助手[3]。为防止潜在伤害,欧盟已向Meta发出"异议声明"(Statement of Objections),这是反垄断调查的正式程序[1]。欧盟反垄断政策负责人特雷莎·里韦拉表示,委员会已正式警告Meta不得阻止竞争对手AI助理通过WhatsApp接触用户[1]

罚款与调查进展

欧盟委员会表示,若查实违规,Meta或面临高达其全球年营业额10%的罚款[1]。该监管机构已打算采取临时措施以遏制潜在垄断行为,该禁令将一直有效,直到调查结束[2][1]。意大利竞争监管机构也已同步启动评估[1]

Meta新政策原定于2026年1月15日正式生效[1]。此外,Meta近来同时面临多项欧盟调查,包括针对Facebook与Instagram的儿童保护措施,以及因《数字市场法》遭裁罚2亿欧元的案件[3]

Meta的回应与辩述

对于欧盟指控,WhatsApp发言人回应称指控毫无依据,并表示平台上的第三方AI聊天机器人给系统带来了非设计承载的压力[1]。Meta主张市场上存在多种AI工具与分发渠道,包括应用商店、操作系统、设备、网站与产业合作伙伴等,认为WhatsApp Business API并非AI聊天机器人的必需分配管道[1][2]

Meta强调,AI领域竞争激烈,用户可通过搜索引擎、电子邮件、合作伙伴集成及操作系统等多种渠道自主选择服务[1]。公司认为欧盟无理由干预WhatsApp Business API的运作[2]

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