意大利竞争管理局(AGCM)已正式命令WhatsApp母公司Meta暂停将竞争对手人工智能(AI)聊天机器人排除在该消息平台之外的政策，这一决定源自对Meta涉嫌滥用市场支配地位的调查。该机构认为Meta将自家AI服务整合进WhatsApp的行为可能损害市场竞争，要求在调查期间确保其他科技公司的AI产品能够继续接入WhatsApp。Meta表示将对这一决定提起上诉，并称该裁定'在根本上存在缺陷'。
意大利竞争管理局于12月24日宣布，已命令Meta暂停将竞争对手AI聊天机器人排除在WhatsApp平台之外的政策，这一决定源自今年7月启动的调查，当时该机构开始评估Meta在WhatsApp上推出的AI功能是否构成对市场支配地位的滥用。[1][2]
11月，意大利监管机构扩大了调查范围，将WhatsApp修改商业条款、将通用型AI聊天机器人排除在平台之外的做法纳入审查，并表示公司新规可能需要采取临时措施。[1][3]
意大利竞争管理局指出，Meta的行为’似乎构成滥用，因为这可能限制AI聊天机器人服务市场的产出、市场准入或技术发展，最终损害消费者利益’。该机构表示，采取临时措施的条件已经具备，旨在确保在调查期间其他科技公司的AI产品能够继续接入WhatsApp。[1][3]
Meta表示将对意大利竞争管理局的决定提起上诉，并称该裁定’在根本上存在缺陷’。Meta发言人指出：‘一旦假定WhatsApp是某种事实上的应用商店，意大利监管机构的逻辑就站不住脚。AI公司的主要市场进入渠道是各大应用商店、自身网站以及行业合作伙伴，而不是WhatsApp Business平台。’[1][2]
Meta还补充称，在其商业API上涌现的AI聊天机器人给系统带来了压力，而这些系统原本并非为此而设计。该公司强调：‘WhatsApp的商业应用程序接口设计初衷是支持企业间客户服务和信息更新，而非作为聊天机器人分发平台。近期出现的通用聊天机器人用例增加了系统消息量，需要额外支持，而该公司目前尚未准备好提供这种支持。’[1][3]
今年3月，Meta在WhatsApp中内置了一款聊天机器人和虚拟助手Meta AI，并在欧洲市场推出。此后，Meta更新了政策，限制以AI为主营业务的公司将其产品接入WhatsApp，但Meta自己的AI服务则不受此限制。[1][4]
意大利竞争管理局表示，正在就此问题与欧盟反垄断官员进行协调。事实上，本月初，欧盟委员会也基于类似问题对Meta发起了反垄断调查。据金融时报报道，欧盟委员会预计将对Meta展开调查，聚焦其在WhatsApp上推出AI功能的方式。[1][2]
值得注意的是，这次欧盟调查将依据传统的反垄断法律进行，而不是欧盟’数字市场法’(DMA)。然而，Meta已被认定为《数字市场法》下的’守门人’，有法律义务积极允许第三方应用与其WhatsApp等核心平台服务互操作，不得通过限制账户功能和屏蔽第三方应用，阻碍互操作性。[3][2]
欧盟的调查反映出大型科技公司在大型平台上使用生成式AI时面临日益严格的审查，这可能对整个科技行业产生深远影响，为未来AI与平台整合设定监管先例。[2][4]
这一系列监管行动揭示了超级应用与AI服务商在数据访问权与平台规则上的根本冲突。2025年10月Meta限制WhatsApp接入第三方AI引发欧盟反垄断调查，与2014年腾讯封杀微软小冰案例共同凸显了这一行业挑战。[1]
随着AI技术的快速发展，平台公司与AI服务提供商之间的关系变得日益复杂：
未来，这一冲突可能会促使监管机构制定更明确的规则，界定平台公司与第三方AI服务之间的关系。同时，这也可能推动AI服务提供商寻找替代的用户接触渠道，减少对单一平台的依赖，从而重塑AI服务分发格局。[1][3]