遍地都是外国大兵:吉布提为何要做“世界兵营”?
2023-05-05 15:16

遍地都是外国大兵:吉布提为何要做“世界兵营”?

本文来自微信公众号:正解局(ID:zhengjieclub),作者:正解局,原文标题:《遍地都是外国大兵:非洲小国,为何要做“世界兵营”?》,头图来自:视觉中国


海外军事基地,一向是世界各大军事强国维护其海外利益的重要支点。


如果利用得当,可以有效维护某一地区的和平秩序。


但如果有的国家包藏祸心,军事基地有时候也会沦为一些国家行使霸权主义的工具。


世界上有不少国家因为外国军事基地的问题而产生“主客矛盾”,比如日本、韩国就屡次发生这种情况。


而在非洲,有这么一个国家,它一点也不担心海外驻军会带来负面问题,反而积极邀请世界各大军事强国派兵前来驻扎,将安全打包交给了外国大兵,每年仅靠收租就能狂赚数亿美元。


这便是吉布提共和国,一个位于非洲之角的弹丸小国,一个享誉世界的“全球兵营”。


一、世界兵营


吉布提是一个非洲小国,国土面积只有大约2.32万平方公里,相当于4个上海市,2021年人口只有110多万人。


吉布提地图


该国的土著居民和邻国索马里、厄立特里亚血缘、文化和语言都比较接近。


吉布提历史上曾分别受埃及、奥斯曼帝国和索马里的统治。


19世纪80年代,法国人又用坚船利炮让这片土地成为了“保护国”,并将其纳入了法属索马里的一部分。


直到1977年,经过多年艰苦斗争,吉布提才终于成为了一个独立国家。


独立之后的吉布提一穷二白,长期被联合国划入“最不发达国家”的行列之中。


吉布提周边的邻国也不安定,经常打仗。


90年代埃塞俄比亚和厄立特里亚交战时,两国军队还无视吉布提的主权,用“借道”的方式将战火燃到了吉布提境内。


为了摆脱这种又穷又不安全的局面,吉布提从新世纪开始大力调整对外政策,同时向全世界发出邀请,欢迎有实力的军事强国前来安营扎寨。


最先响应吉布提邀请的是美国大兵。


美国在2002年与吉布提签约,拿下了该国的莱蒙尼尔基地,随后又在2014年续约二十年,在此牢牢站稳了脚跟。


美军进驻后,将莱蒙尼尔基地扩建了5倍,在此部署了4000多名士兵,并将其作为“美军非洲司令部”的驻地。


未来美军还可能在此部署大型军舰、特种部队和先进战机。


前宗主国法国也没有闲着,法国在吉布提独立后一直在当地保留了驻军,但规模不大,兵力一度只有两三百人。


但在2011年,法国调整了其非洲战略,在吉布提部署了更多的军队,用于打击索马里海盗。


如今,法军在吉布提部署了1450多名外籍兵团士兵和6架武装直升机、7架幻影-2000战斗机。


为了停靠大型军舰,法军还扩建了军港。


西班牙、德国的士兵也经常前往吉布提的法军基地驻扎,这里在未来极有可能成为欧盟国家在非洲活动的前哨站。


远在东亚的日本也响应了吉布提的邀请。


2011年,日本自卫队在该国修建了一处基地,并部署了1200多名军事人员,用于支持自卫队在南苏丹的维和活动,并为周边的日本商船提供护航。


此外,意大利、沙特、阿联酋等国也在吉布提修建了自己的军事基地。


因为沙特、阿联酋等国的驻军人数不详,所以外界无法得知吉布提准确的外国驻军数量。


不过,仅从驻吉布提的美国、日本、法国、意大利(100人左右)、中国(2000人)的驻军人数来推算,当下吉布提的外国大兵数量就已经超过了8700人。


要知道,吉布提军队本身也只有2万左右的兵力。


印度和土耳其也对在吉布提驻军兴致盎然,与吉布提政府进行过洽谈,未来,吉布提的海岸上或许还会出现更多的外国大兵。


二、兵营是如何练成的?


那么,吉布提政府从这些外国大兵身上能获得什么好处呢?


海外军事强国又为什么喜欢去吉布提驻扎呢?


对于吉布提来说,大量的外国军事基地存在,至少可以给吉布提带来以下几点好处。


第一,引入多国军事基地进驻,可以有效保护吉布提的国家安全。


吉布提周边的埃塞俄比亚、苏丹、厄立特里亚和索马里,个个都比它地大人多。


而且,厄立特里亚和索马里也一直声称对吉布提拥有领土主权。


此外,索马里和埃塞俄比亚这两个邻国的安全局势也不乐观。


前者境内存在兵强马壮的恐怖组织“索马里青年党”和各种海盗组织,后者目前也时常陷入内战之中,局势不大稳定。


吉布提作为一个弹丸小国,和这些邻国一比,实在是显得国小力弱,让吉布提自己花钱组建军队,他们也没有足够的资金和人力,根本不足以保护国家安全。


引入外军驻扎,则可以借助这些国家的驻军,维护其主权,保卫其国家安全。


毕竟,很多在吉布提驻军的国家,往往都会同时向该国提供安保服务。


法国、阿联酋和美国就曾与吉布提签署过“共同防御协议”,如果真有周边国家的势力要打吉布提,这些外国驻军就可以为其提供保护。


第二,大量外国驻军的存在,可以带来丰厚的租金收入,刺激消费,促进当地的经济发展。


首先,外军在吉布提是以“租借”的形式驻扎,因此他们每年都要向吉布提政府缴纳租金。


比如,日本自卫队每年就要向吉布提支付350多万美元的租金,法国每年的租金则是3300多万欧元。


财大气粗的美国在小布什总统执政时,每年要付给吉布提3800万美元的租金。


等到奥巴马执政时,因为签署续租协议,美国在吉布提的租金提高到了每年6300万美元。


外国大兵在吉布提要进行正常的消费活动,这些外国军人的收入又远远高于本地人,自然会产生需求,从而促进当地的经济发展。


吉布提的本地企业也可以通过为外军提供后勤保障物资,从中谋利。


第三,外军并不是空手而来的,想要在吉布提站稳脚跟,有一个不错的营地,就必须大兴土木,修建配套设施。


吉布提现有的公路、机场和港口几乎都来自驻军国家的援建。


要是全靠吉布提自己搞基建,他们根本就没有足够的财力。


此外,吉布提还能借此搭上海外人道主义援助的便车,优先接受国际社会对非洲提供的粮食、医疗和资金援助。


比如,美国在租用吉布提的军事基地后,在吉布提修建了粮食援助仓库,每年为吉布提输送了大量粮食,缓解了该国的粮食压力。


美国国际开发署公布的有关吉布提修建粮仓的信息


对于那些选择在吉布提驻军的国家来说,他们也没有花冤枉钱,吉布提的确有相应的驻军价值。


因为吉布提的地理位置非常重要,它的东面紧靠红海通往印度洋的出海口,曼德海峡和亚丁湾近在咫尺,南面便是海盗肆虐的索马里海域,东北方向则是眼下混乱不堪的也门。


来自北非和中东的石油,来自亚太地区的工业品和来自非洲内陆的矿石,每天都由商船搭载,大量穿行于吉布提周边海域,让吉布提成为了红海沿岸最重要的贸易枢纽之一。


吉布提的地理位置沟通了红海和亚丁湾


各国通过在吉布提部署军队,不仅可以提高沿途商船护航的效率,打击索马里海盗的犯罪活动,还可以拓展他们在非洲和中东地区的影响力,获得在印度洋地区活动的桥头堡。


这也正是美、法、意、日等多个军事强国愿意在此驻军的原因所在。


在这种情况下,吉布提邀请外国大兵前来驻军,对于东道主和受邀国来说是双赢的。


三、非洲之角的希望


在通过吸引海外驻军获得收益的同时,吉布提近年来的经济发展也取得了不小的成就。


吉布提的自然条件非常恶劣,西部内陆地带全是贫瘠的戈壁沙漠,沿海地区也没有渔业资源。


不同于其他可以靠矿产、能源维持生计的国家,除了盐矿,吉布提的自然资源也非常匮乏,粮食、石油、工业品都需要从海外进口。


2001年,吉布提的人均GDP只有780美元左右,比同一年非洲整体的人均GDP还低。


但在2021年,吉布提的人均GDP已经涨到了3363美元左右。


这个数值对于高收入国家来说可能算不了什么,但已经远远超过了吉布提周边的埃塞俄比亚(943美元)、厄立特里亚(739美元)等一大批非洲兄弟,在全非洲排名第15位。


吉布提人均GDP的变化趋势


这对于没有矿产、没有石油、人少地小的吉布提来说,已经很不容易了。


吉布提之所以能够取得这样的成就,一方面是靠在国际舞台上左右逢源,吸引投资。


另一方面则是充分利用了港口贸易,发展物流业。


吉布提虽然是非洲国家,但因为长期的阿拉伯文化熏陶,早已成为阿拉伯世界的一员,长期受到了沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾阿拉伯富国的关照。


这些海湾国家不仅为吉布提提供了改善基建的资金,还向该国供应了大量油气资源。


在与西方国家和亚洲国家的交往中,吉布提又通过重要的战略位置获得了包括美国、欧盟、中国在内的资金援助和基建援助。


比如,吉布提被纳入了美国的“对外援助国”名单中。


仅2022年,美国就向吉布提提供了1700多万美元的援助款。


数据来源于美国外交部公开资料


中国也在吉布提承建了盐矿码头以及埃塞-吉布提铁路的电气化工程。


中国还在2022年8月给予吉布提98%税目产品零关税待遇,甚至连吉布提自由港的建设工程都有中国企业参与。


关于中国给予吉布提贸易优惠的新闻报道


吉布提港口的航运也让中国企业获益颇丰。


毕竟,吉布提港是非洲东部最现代化的港口之一,也是非洲唯一的自由港,经过多年扩建,每年的集装箱吞吐量已经达到了620多万吨,是吉布提航运业的核心。


吉布提政府还制定了一个雄心勃勃的计划,打算在未来扩建港口,使其集装箱年吞吐量达到700多万吨,进一步巩固其非洲航运中心的地位。


吉布提近年来的经济增长数据


可以预见的是,只要吉布提能继续维持当下的对外政策,吉布提未来的经济增长将大有可期,成为非洲之角的希望也未尝不可。


值得注意的是,中国其实也于2017年在吉布提建立了一个海外保障基地。


不过,与一些西方国家渲染的威胁论不同的是,中国在此修建保障基地,并不是为了行使海外霸权,而是为了更好地为周边海域商船护航,打击索马里海盗。


此外,还有利于中国在非洲开展人道主义救援和维护活动,促进中非关系的友好发展。


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