本文来自微信公众号：剧宝（cmtc-jubao），孙佳山 中国艺术研究院
自2004年起，在国内电视剧市场实行的是“4+X”的播出模式，即一部电视剧最多在4家卫视和X家地面频道同时播出，各省卫视和地方电视台通过合力购买热门电视剧剧集来分担成本，减少1999年后“上星”电视台的经营压力。
电视剧产能过剩
这一举措其实开启了新世纪以来中国电视剧的自由竞争时代，在这一阶段，中国电视剧取得了类似上世纪八九十年代中国经济GDP式的跨越发展，也的的确确的出现了一大批经过市场检验的经久不衰的时代精品。到了2007年中国电视剧更是拿下了生产数量世界第一、播出数量世界第一、观众数量世界第一，三个世界第一。
只不过，到了21世纪的第二个十年，已经推行了近十年之久的中国电视剧“4+X”播出模式，遇到了前所未有的挑战。从新世纪初开始，中国电视剧的自由竞争年代差不多一直延续到2012年，到了2012年中国电视剧的产量也开始“见顶”，达到了17000集。
当然，这个周期并不是到2012年才彻底终结，从2007年开始，时空斗转的端倪就已经开始显现，从2007年到2012年，新世纪以来中国电视剧的自由竞争周期，就已经开始触及到了它自身的天花板，也就是所谓“增长的极限”，产能过剩的问题在那时就已开始出现，在2012年的历史大顶之后，这两年的剧集产量则一直在回落。
“一剧两星”，杯水车薪
因此广电总局在2015年，正是想通过“同一部电视剧在每晚黄金时段联播的卫视综合频道不得超过两家，同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段的播出不得超过两集”的“一剧两星”政策，来调控“4+X”政策年代所造成的产能过剩问题。
但现实是，早在电视剧产量“见顶”后的2013年，实际状况都不是2015年的“一剧两星”，而是早已实现了65%的“一剧一星”。为什么会出现这个现象？因为独播最能保证收视率，从2013年开始至今，在收视前十的电视剧中，独播剧始终占据着半壁江山。问题的关键在于，即便是这种事实上的“一剧一星”都没有改变电视剧产品流通渠道不畅的现状，更何谈“一剧两星”？
整个行业已经进入到了高度泡沫的阶段
从2013年中国电视剧的整体收视率情况来看，75%的电视剧平均收视率低于0.5%的及格线。2013年所有卫视在黄金时段播出的电视剧为616部，其中首播的新剧为266部，仅占播出总量的43%。显而易见，在播出渠道有限的情况下，现有电视剧行业已经呈现出了严重的供大于求的市场现状。
而且，中国电视剧的生产产能在已经高度过剩的同时，真正经得住收视率考验和全社会广泛认可的精品剧集又极度紧缺，严酷的现实充分说明整个行业已经进入到了高度泡沫的阶段，全行业的警钟已经敲响。
高度垄断的行业生态
2013年之后，也就是在类似“一剧两星”的逻辑下，即便紧缺的精品剧集可以实现独播，也不一定就意味着其他剧集会有更多的机会，恰恰相反，全行业的优质资源被进一步垄断。
2013年10月20日，广电总局又向各大卫视发文，规定每家卫视每年新引进的综艺模式版权不得超过一个，各大卫视歌唱类节目黄金档最多保留4档，这个文件也被媒体称为继2011年之后的“加强版限娱令”。
因此，一线卫视势必将进一步加大购买优质电视剧的力度，而且一旦发现真正的优质资源就甚至干脆寻求独播。中国广播电视行业自2103年起，就不得不习惯于面对一个高度垄断的行业生态，在供大于求、产能过剩的行业泡沫下，在可预期的未来一段时间内，中国电视剧的行业活力还将进一步下降。
例如，在对2014年国产电视剧状况的官方描述中，全国电视剧产量是“总体平稳”，共计生产完成并获准发行的剧目有429部15938集，和2013年大致相当；但实际情况是在很长一段时间里，我国每年能够真正播出的电视剧却只有8000集左右。
比如已经出现“一剧一星”的2013年，共播出616部电视剧，其中首播新剧仅为266部，只占黄金段播出总量的43%。这就意味着在这个格局下，大部分年份都有一半左右甚至更多的电视剧会被束之高阁，而且这种渠道格局所产生的结果还在进一步恶化。
在2013年收视率突破0.1%的卫视台有18家，2014年则下降到15家，到了2015年只剩下11家左右。我国现有1179家电视台，其中有100家是“上星”的卫视，在这100家的卫视台当中，真正能够有实力去为了一个晚上的收视率，做到千万一集大手笔的电视台也还是屈指可数的极少数——面对这种令所有人咋舌的天价，已经有了“卖肾买剧”的全行业哀嚎。
“4+X”模式所开启的自由竞争时代已经终结
中国电视剧行业，在2013年就已经触碰到了增长的“天花板”，广电总局自2015年以来本欲通过“一剧两星”来释放“4+X”播出模式下的海量电视剧库存，但在收视率和广告收入绑定的纯市场体制下，2013年、2014年、2015年、2016年的现实告诉我们，直接关乎广告收入的黄金时段的电视剧播出总量不可能有显著增长。尤其是随着“1.5轮跟播”的出现，恐怕“一剧两星”只会更加杯水车薪，这与当初的美好初衷自然背道而驰。
可见，当下中国电视剧生产和播出格局中的产能过剩问题，不可能单纯地通过“一剧X星”这种简单的加减乘除的方式就能解决。
当今中国广电行业所面对的，是由新世纪以来充分地自由市场竞争所导致的两级分化问题，这种两级分化深刻地体现在电视剧、电视综艺的生产、分配、交换和消费等各个环节。广电总局的“一剧两星”政策，无外乎是试图通过这种加减乘除的方式，处理海量的电视剧库存，但是这种方式实际上显然是杯水车薪。
中国电视剧产能过剩现象背后的实质，是中国广电行业的文化生产，已经进入到整体性的通货紧缩周期。对于中国广电行业的管理者而言，能否整合、调节新世纪以来，现行广电体制“上星”后十余年所沉积的错综复杂的利益格局，自然也将不可避免地成为一个可以贯穿到“十三五”乃至更远将来的历史命题。
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