天然气联盟,俄罗斯再不推进就晚了
2023-06-27 22:01

天然气联盟,俄罗斯再不推进就晚了

本文来自微信公众号:地球知识局 (ID:diqiuzhishiju),作者:Sha,校稿:朝乾,编辑:板栗,原文标题:《俄罗斯,再不推进就晚了》,头图来自:视觉中国


能源出口向来是俄罗斯重要的收入,而欧盟曾经是俄罗斯油气的重要需求方。随着去年俄乌冲突爆发,欧盟不再进口俄罗斯天然气。对于俄罗斯而言,建立新的天然气供需网络迫在眉睫。


去年,俄罗斯和欧盟在天然气问题上屡屡过招。欧盟对俄罗斯石油和天然气实施限价令,而俄罗斯也不甘示弱,建议与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦建立三方天然气联盟。


随着各种政策变动,天然气价格呈现了火箭式冲高和近几个月的“大萧条”式波动。据Trading Economics统计,天然气荷兰TTF价格已从2022年8月底的338.01EUR/MWh跌到今年6月的30EUR/MWh。


短短几个月从一个极端跌入另一个极端


而在不到一年的时间里,欧盟的LNG(液化天然气)再气化终端大幅度增加,这就为更多的进口LNG提供了基础设施支持。产气国阿塞拜疆、挪威也尽全力增加出口量,以满足欧盟需求。


欧盟27国及英国的LNG再气化终端分布示意


与此同时,省吃俭用的欧盟也将其自身天然气需求同比降低了13%。从欧盟做出的种种努力中不难看出,其与俄气“脱钩”的决心,以及在这条路上所作出的努力。


不过,这个过程注定将一波三折。首先是欧盟与俄罗斯的天然气长期合约,会让欧盟难以单方面终止,否则将卷入无尽的仲裁谈判和繁重的赔偿中。其次是诸多不确定因素,如天然气需求的骤增、不可预见的LNG短缺,等等。


究竟欧盟为何对俄罗斯油气实施限价令,该令能否起到满意的结果?俄罗斯去年提出的天然气联盟,现在又落实得怎样了呢?今天的文章将一一分析这些问题。


一、天然气联盟,应运而生


要想明白欧盟为何能做出如此决定,我们首先要了解一个海运保险知识。


国际贸易货物运输过程中都是有保险的,石油也不例外。如果运输石油的过程中在海上发生泄漏或其他事故,将从国际保赔俱乐部(International Group of P&I Clubs)获得保险。


在IG编写的涉及引航船舶的损益索赔报告中,每起事件造成的保赔责任都超过了100,000美元

(图:igpandi.org)


该集团共有12家保赔协会成员,其成员以船东互助形式为世界上约95%的远洋油轮提供保赔保险。而该保赔协会成员多数则位于欧盟,受限价政策约束。


12家保赔协会成员名单(图:igpandi.org)


因此,当俄罗斯石油价格触及上限时,石油运输公司将不会获得保险,也就不会有船东愿意承运俄罗斯石油。


虽然欧盟从远洋运输和保险方面看似将俄罗斯石油出口拿捏住了,但很多专家对限价令的有效度都持怀疑态度。就算没有了欧盟的海运支持,俄罗斯未必没有其它运输方式。


就算没有海运,也还有纵横交错的石油管道呢


欧盟长期以来都是俄罗斯能源稳定的大客户,中断对其能源供应必定让俄罗斯承受不少经济损失。但是,俄罗斯对此已有明确回应称,不会将石油出口到对俄实施限价的国家。


如果俄罗斯因此而石油减产,甚至在其影响下,欧佩克+的其他成员国也减产,那么国际市场可能面临供不应求的局面,油价上涨也就接踵而至。此时,欧盟的能源空缺大头只能由美国替补上。谁是最终赢家?不言而喻。


就像很多人担心的那样,如果限价牌打的不好,欧洲很可能自食恶果。


面对欧盟接二连三的制裁,俄罗斯当然不会只有减产这种被动反击,要知道俄罗斯可不是软柿子。2022年11月俄罗斯提议与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国组建“天然气联盟”。


西方国家认为,“天然气联盟”是俄罗斯设计的一场“地缘政治游戏”,其落地可能性很小。但俄方却很乐观,强调苏联时期俄乌哈就已建立统一的天然气运输系统,“天然气联盟”成立后可通过协作协调提升天然气运输效率,稳定成员国天然气供应,共同发展升级其运输设施。


因此,从基础建设上来看,三方是有合作基础的,并非无稽之谈。


虽然,乌哈均有天然气储量但也面临供不应求的情况,如果能抱住俄气这条大腿,不但可以满足其国内消费,甚至还能有富余气量经由乌哈两国管道运往中国。因此,有人猜测俄罗斯希望也借此机会掌控通向中亚的能源通道。


自从俄罗斯减少向欧盟供应能源后,中国显然成了其最大的能源买家。俄乌冲突爆发以前至今,中国从俄罗斯采购的石油、天然气和煤炭已经翻倍,价值约6000亿美金。2022年12月初,中国已经建成由俄罗斯供往上海的天然气运输管道。中俄东部管线跨度长达8000千米。


“西伯利亚力量”管道全路段


俄罗斯依然想多多益善,但无奈其西北气田距离中国管道太过遥远。然而,苏联时期留下的管线网络却可以解决这个难题。


除了诱人的“中国蛋糕”让俄罗斯爱不释手外,也有专家猜测乌哈可能结盟的消息也让克里姆林宫无法无动于衷。说到这里,不得不提一个历史背景。


早在1994年,时任哈萨克斯坦第一任总统纳扎尔巴耶夫就曾提出“欧亚国家联盟”的想法。他希望借此联盟强化哈方与俄罗斯和白俄罗斯之间的经济纽带。当时,俄方非常积极地参与并慷慨解囊投资建设哈萨克斯坦油气田。


结果可想而知,该联盟并没有成为自由贸易区,莫斯科成了其实质主导者。后来,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦也加入其中。而乌兹别克斯坦则在2008年退出。


如今,再次传来乌哈结盟的可能性,双方一旦结盟,或为形成“中亚主权一体化”奠定基础,尤其是防御基础。俄罗斯的“天然气联盟”建议或许也是对此做出的回应。毕竟,很多人认为俄方的手不会轻易从中亚地区撤回。


流水的条约,铁打的俄罗斯


不管外界猜测种种,俄方始终回应,没有政治游戏,一切都是为了解决国民实际问题。


那么,问题来了,如果联盟真的结成会发生什么呢?


二、联盟结成有何潜力?


从天然气储量来看,截至2021年底,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦的已探明储量分别为2.3万亿立方米和0.8万亿立方米,俄罗斯则以37.4万亿立方米位列世界第一。同期全球天然气探明储量为188.1万亿立方米,俄哈乌三国天然气储量之和大于全球储量的21%。这个数字足以证明了“天然气联盟”的巨大潜力。


在天然气储量方面俄罗斯是占绝对优势的


联盟一旦建成,在当前世界能源紧缺的大前提下,各国的工业发展都离不开能源。从市场经济的角度来看,此时谁有能源,谁就有钱,这无疑将让俄乌哈三国经济利益最大化。


除此之外,掌握大量天然气的三国也自然拥有了对天然气国际市场的议价权。毕竟,天然气作为化石能源,整体数量有限,越用越少,但人人都需要。如果拥有天然气的少数国家团结起来,商量着卖,那么自然就有了定价权。谁让这是战略物资,可不是普通商品,不是你不从我这买,就能随便从别人家买到的东西。


如此看来,这“天然气联盟”的地位可真不普通,一不小心就能影响全球天然气市场,是不是有点“俄版欧佩克”那意思?


欧盟虽然想尽办法摆脱俄罗斯能源的约束,也到处寻找新的来源。比如,德国已与卡塔尔达成了新的能源供应协议,即从2026年开始后的15年内,卡塔尔将每年为德国输送200万吨液化天然气。


但这点量对德国来说只是杯水车薪,占德国往年年消耗量的3%而已。因此,很有可能在“天然气联盟”建成后,俄罗斯天然气顺着乌哈两国的管道再次销往欧盟市场。


虽然欧盟对此心里非常明白,但是天然气不得不用,而俄乌哈三国又在地理和成本上占尽优势,欧盟要么花高价买,要么硬着头皮接受俄罗斯天然气,真是哑巴吃黄连。


更有消息传出,除了乌哈两国,俄罗斯甚至与阿塞拜疆、巴基斯坦和伊朗等国也在讨论天然气合作。如果均如俄方所愿,那该集团对国际天然气市场的影响甚至可以说是有垄断可能性的,这种潜力真是不容小觑。


三、联盟现状如何?


在2022年11月底,哈俄总统于克里姆林宫会晤期间,俄方首次提出该方案时,哈方没有反对。但随着消息的广泛传播,乌哈两国民众日益显示出反对情绪。担心此种结盟将会被俄强制附加政治条款,甚至引来其他祸端。


虽然结成联盟对三国来说看似好处多多,但最终究竟能否真的形成,还有待观察。俄罗斯作为提出者,肯定是心急如焚地想要缔结能源伙伴关系。因为这对俄肯定是有百利而无一害的。但是对于乌、哈两国来说,是否真的利大于害,还有待推敲。


地处中亚的乌哈两国,一直与俄保持稳定的贸易关系,甚至在俄乌冲突期间也未曾中断,交易额还有所上涨。


哈萨克斯坦与俄罗斯接壤,并共享7600千米长的边境线。哈俄更是同属独联体集体安全条约组织(CSTO)和欧亚经济联盟(EEU),是非常亲密的战略合作伙伴。


但哈俄关系实则有疏离的迹象,俄乌冲突以来,哈方与俄方始终保持距离,哈方近一年来也做出了许多实质性“去俄化”措施。


石油出口方面,哈方也一直寻找跳过俄罗斯的方式,并获得了西方国家的部分支持。截至目前,哈方政府仅承认在研究俄方提出的联盟方案,并未作出进一步决定。


乌兹别克斯坦的相关负责人阿列克谢·格里瓦奇则表示,今年2月三方会议后,俄气公司仍需对现有管线反向供气的可靠性进行评估,而政府方面对于开展商业谈判还需手续。对天然气联盟的态度十分微妙。


该联盟的目的,除了保障乌、哈两国天然气供应外,还包括对外贸易等更深、更广的合作。


从产量看,此前乌、哈两国能满足本国自身需求,也能提供出口。而目前,两国都向清洁能源进口国转型,因此俄取代两国向中国供应天然气的可能性有所提高。


如果合作达成,第一阶段出口量可能达200亿~300亿方。从基础建设方面来看,现有的中央-中亚管线在局部改造后方可使用,如确认要向第四国出口,则可能新建管线。但目前三国就合作细节仍在激烈谈判中,且截至目前,谈判均在双边框架下进行。


如此看来,乌哈二国对此提议依然谨慎处理。但两国均存在能源短缺却是事实,除了俄气能缓解两国能源问题,土库曼斯坦或许也可以,毕竟其天然气储量位列世界第四,且同为中亚国家,或许这是个中亚大团结的好机会。


究竟乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦是否能够同意与俄建成“天然气联盟”,还存在颇多变数,毕竟风险与利益并存,具体要看两国如何取舍。


参考资料:

1. 最新!欧盟暂未就天然气限价方案达成共识;俄副外长:部分俄外交官将被迫撤离美国,杜宇,每日经济新闻综合央视新闻

https://new.qq.com/rain/a/20221214A00ZVO00.html

2. 欧盟对俄罗斯石油限价底牌何在,能达到目的吗?新京报,2022-12-08

http://futures.hexun.com/2022-12-08/207384554.html

3. Will Putin’s ‘natural gas union’ fail? Mirovalev, 13 Dec 2022

https://www.aljazeera.com/news/2022/12/13will-putins-natural-gas-union-fail

4. 普京找两国组建联盟,有实力“垄断”天然气市场,欧洲难找替代品,腾讯网

https://new.qq.com/rain/a/20221212A076S600

5. 俄外长:组建“天然气联盟”并非政治游戏,西方有意令俄与邻国争斗, 腾讯网

https://new.qq.com/rain/a/20221211A0389100

6. Russian Gas Swap Scheme Gets Cold Shoulder in  Central Asia, VOA

https://www.voanews.com/a/russian-gas-swap-scheme-gets-cold-shouder-in-central-asia/6867304.html

7. 哈塞克斯坦为何远离俄罗斯?俄哈关系闹僵背后,中亚国家如何求存, 腾讯网

https://new.qq.com/rain/a/20220630A09LGN00

8. 世界十大天然气储量国排名, 国际燃气网,2021-05-25

https://gas.in-en.com/html/gas-3558195.shtml

9. Russian Gas Imports: More Pain Than Gain? CEPA, May 30, 2023

https://cepa.org/article/russian-gas-imports-more-pain-than-gain/

10. EU Natural Gas Markets Summary, Trading Economics

https://tradingeconomics.com/commodity/eu-natural-gas

11. 乌兹别克斯坦天然气问题专家谈建立三方天然气联盟进展,2023-04-24

中国对外承包工程商会信息咨询行业新闻

https://www.chinca.org/cica/info/23042408503811


本文来自微信公众号:地球知识局 (ID:diqiuzhishiju),作者:Sha,校稿:朝乾,编辑:板栗

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