2023年,中国百强市、区、县都是谁?
2023-08-16 18:21

2023年,中国百强市、区、县都是谁?

本文来自微信公众号:国民经略 (ID:guominjinglve),作者:凯风,原文标题:《2023年,中国百强市、百强区、百强县排行》,头图来自:视觉中国

文章摘要
1. 2023年,中国百强市、区、县的排行榜出炉,其中苏鲁粤浙四省领先,东部地区占据绝对优势。

2. 百强市中,广东、江苏、浙江、山东等东部7个经济大省占据半壁江山,其中江苏创下两个第一。

3. 而广东仅有1个县入围百强县,大多数强县已经撤县设区,珠三角的佛山、东莞以镇域经济著称。

4. 人口小县的财政供养问题日益突出,一些县开始进行机构改革试点,减少机关数量,缩减编制。

5. 未来,培育强大的省域副中心城市和推进以县域为主要载体的城镇化将成为中国发展的重要方向。

谁是全国区域经济的领跑者?


目前,全国共有330多个地级及以上城市、2843个县(市辖区、县级市)、3.85万个乡镇(街道)


在这些区域中,百强市、百强区、百强县,毫无疑问是其中的佼佼者。


一、百强市:苏鲁粤浙遥遥领先,4省挂零


百强市,堪称我国城市第一矩阵。



作为经济大国,我国地域广阔,资源禀赋不一,区域经济差距是显而易见的存在。


且不说东西差距、南北差距广为人知,就连同一省份、同一地区,不同地市之间也存在巨大悬殊。


GDP总量最高城市,京沪双双超过4万亿,说是富可敌国并不夸张;而最低的青海玉树州、果洛州,西藏阿里地区,GDP总量不足百亿,不及东部沿海一个经济强镇。


如果以万亿GDP作为界定,那么目前内地仍旧只有24个万亿城市,去年罕见没有任何城市晋级,守门员城市仍旧为东莞。


如果以100强城市来看,那么全国百强城市的门槛已从3000亿元提升到3300亿元,守门员城市为福建龙岩和江西上饶。


哪些省份百强城市最多?


不计四大直辖市,在内地31个省份中,百强城市散布于27个省份,只有海南、青海、宁夏、西藏仍旧挂零。



虽然TOP100城市可谓来者有份,但沿海地区占了绝对优势,大量中西部、东北省份,只有省会及副中心城市跻身其中。


以入围城市数量来看,江苏、山东、广东、浙江各有13市、11市、10市、8市跻身百强,位居前列。


不难看出,广东、江苏、浙江、山东、福建以及京沪,东部7个经济大省百强城市占了半壁江山,更占了万亿俱乐部的2/3席位。


其中,江苏创下了两个第一,不仅是唯一所有地市都跻身百强之列的省份,还是唯一一个所有地市GDP都在4000亿元以上的地区。


“十三太保”全部在列,不仅苏州、南京稳居全国前十,而且就连垫底的连云港、宿迁等地也能独当一面,区域经济发展的均衡性、地级市实力的普遍强大可见一斑。


山东16个设区市,有11个跻身百强。


虽然没有TOP10城市,但无论是百强市还是百强县,山东都名列前茅,与其经济第三大省的地位相匹配。


山东的百强市,基本都是工业城市,潍坊、淄博等普通地级市的制造业“单项冠军”数量,足以与中西部省份相提并论。


广东的百强城市只有8个,主要集中在珠三角地区,粤东西北只有茂名、湛江两市位列其中,作为省域副中心的汕头还差临门一脚。


这一现象颇受关注。粤东西北与珠三角之间的区域差距是不争的事实,但广东21个行政区划之多,也在某种程度上影响了百强城市的数量,“汕揭潮合并”的传闻盛行就是例证。


与之对比,在广大的中西部地区,百强市几乎都是“省会+省域副中心城市”的组合,其他地市相距甚远。


湖北只有3市入围,分别是作为省会的武汉,与省域副中心城市的襄阳、宜昌;


四川也有3市入围,包括省会成都,以及作为省域副中心城市的绵阳、宜宾。


事实上,陕西的西安与榆林,云南的昆明与曲靖,贵州的贵阳与遵义,也是如此。


中西部省域副中心城市经济数据一览


相比而言,广西、山西、吉林、黑龙江、新疆、甘肃仍旧只有省会/首府上榜,普通地级市仍未实现零的突破。


这也说明,强省会的存在,固然能够助力全省的突围,但只有一个强省会,完全不够,培育强大的省域副中心城市,或许是绝大多数省份的必然选择。


二、百强区:粤苏平分秋色,四川力压山东,11省挂零


城区,是中心城市、都市圈、城市群经济的主要承载者。


日前,工信部下属赛迪顾问研究中心发布《2023赛迪百强区》榜单,对除直辖市市辖区和港澳台地区外的910个主要地市市辖区进行评估。



据统计,全国百强区,仅用0.7%的国土面积,创造了全国16.9%的GDP,万亿级强区、5000亿元大区层出不穷,堪称区域经济最强的存在。


从省域分布来看,广东、江苏各有17个城区入围,并列第一,可谓平分秋色。


不过,从TOP10大区来看,广东则是一枝独秀,10强区中占了8席,其包揽前六,堪称强区经济的典型代表。


值得一提的是,广东十强区并非广深霸榜,佛山也有一席之地。在8个“TOP10大区”中,深圳4席,广州2席,佛山也有顺德、南海两区入围。


在粤苏浙之后,浙江、四川都是13个区跻身其中,湖北9个,山东、湖南都是6个,安徽5个,福建4个。



这其中,最令人意外的当属四川。


在百强市、百强区中都极其不显眼的四川,为何百强区数量竟然能追平浙江,远超山东、河南?


一城独大的成都,显然是最大助力。成都共有21个区县,其中9个跻身百强区,这9个区都是千亿级经济大区,也是成都经济的“压舱石”。


不过,四川的13个百强区,还有4个来自普通地级市,包括宜宾的翠屏区、绵阳的涪城区、泸州的江阳区、德阳的旌阳区,成为普通地级市的佼佼者。


不过,这一榜单将四大直辖市的城区排除在外。从行政级别看,直辖市是省级单位,城区一般都是厅级乃至副省级,比一般城市高出半级或一级。


如果将所有城区及县级市都囊括在内,单看GDP总量,那么内地20强区矩阵将会发生巨大变化:



上海浦东新区,将成为独一档的存在。


2022年GDP高达1.6万亿元,超过宁波、青岛、长沙、郑州、济南等绝大多数强二线城市,“掀”翻了22个省会城市。


而北京的海淀区、朝阳区、西城区等位居前列,天津的滨海新区也不容低估,四大直辖市中,唯有重庆没有城区跻身20千之列。


如果不计直辖市,深圳南山区、广州天河区、深圳福田区GDP总量位居前三,广东城区经济的实力可见一斑。


当然,一个城市不能只有一个经济强区,就像一个大省不能只有一个经济大市,过多资源集中在一地,反而不利于长远发展。


就城市而言,有强省会,也需要一流的省域副中心,如果能诞生“双子星”城市,无疑更佳。


就城区而言,有金融大区,有制造大区,有商贸大区,有科技教育大区……这才是最协调也是最理想的区域格局。


三、百强县:苏浙鲁占半壁江山,广东仅有1地入围


县域经济,正在被赋予重任。


在新一轮城镇化中,“推进以县域为主要载体的城镇化”的概念横空出世,县域获得了与城市群、都市圈同等的重要性。


然而,与城市相比,县域之间的规模差距更为悬殊。


同样是县,大则如昆山等地,常住人口超过200万人,GDP超过5000亿元,与一些中西部省会相当;


小的只有几万人乃至1万元,不及北上广深的一些大型社区。


百强县,正是其中的佼佼者。


百强县,并非简单以经济论英雄,而是以GDP≥600亿元、财政收入≥20亿元为基础门槛,综合衡量经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平等指标而来。



可以看到,百强县,与百强市、百强区呈现出相似但又完全不同的格局。


显然,百强县仍旧集中在东部,而且“强者恒强”,仅江苏、浙江、山东、福建三省就占据半壁江山,其中江苏23席,浙江、山东、福建分别占16席、13席和7席。


这些县域,也是千亿GDP大县的主要来源。


据统计,全国目前共有54个GDP破千亿的大县,其中江苏一省坐拥21个千亿县,浙江、福建、山东紧随其后,分别有9个、6个、5个。



在中西部地区,一批经济强县开始崭露头角。湖北以8席位居首位,四川7席其次,河南和湖南都是4席,四个经济大省占了所在区域百强县的2/3以上。


而在东北和西北,却有多个省份百强县数量挂零。


据统计,在内地27个省份中,还有10个省份百强县挂零,包括黑龙江、吉林、广西、山西、甘肃、青海、新疆、西藏等地,几乎都在东北和西北地区。


目前,东北只剩下辽宁大连的瓦房店市一棵独苗,而西北的陕西只有2县入围,其他区域依旧挂零。


值得一提的是,作为中国经济第一强省的广东,仅有惠州市博罗县入围,位列第69名,且无一突破千亿大关,为什么?



原因不难理解,广东大多数强县均已“撤县设区”,而珠三角的佛山、东莞一直都以“镇域经济”著称。一镇经济之力可挡一市,但这也不会体现在“百强县”排名之中,这在《这些县城,“吊打”一众省会》一文有详细论述。


同时,广东城镇化率位居全国前列,县域经济早已被城市经济所取代。


珠三角九市的城镇化率高达86%,几乎已经连成一体,所以这些年“大湾区变成一个市”的说法不绝于耳。


与之对比,全国还有80多个人口不足5万人的袖珍小县,而人口低于20多人的县域更是多达400多个。



一个常识是,只要是县级行政区,不论规模大小,都要配备相应的行政机关与事业单位,这就造成一些人口小县财政供养人员比例严重失衡的问题。


因此,近年来,山西娄烦县、湖南古丈县、青海玛多县等人口小县率先开启机构改革试点,减少机关数量,缩减相应编制,以此“减轻财政供养压力”,这在《终于,开始砸“铁饭碗”了》一文有详细论述。


与此同时,有专家提议人口少于10万人的小县进行合并。官方也提出,“稳妥调减收缩型城市市辖区,审慎研究调整收缩型县(市)”。


这场改革仍在进行时,人口小县、收缩型县市何去何从,值得关注。


本文来自微信公众号:国民经略 (ID:guominjinglve),作者:凯风

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