首见“小作文”罚款：造假者篡改俩字遭罚20万，假消息不再是法外地

严罚虚假消息编造者，监管施以重手。11月20日，甘肃证监局发布行政处罚决定书，因编造虚假信息具有明显误导性、扰乱期货市场，投资者王某锋被处以20万元罚款。

王某锋将媒体2023年1月6日发布的《铁矿石价格过快上涨国家发改委研究加强铁矿石价格监管》一文中的“铁矿石”替换为“纯碱”，编造虚假信息。在虚假消息删除前，存在时长近9个小时，覆盖工作日工作时间段，浏览次数达2080次。此外，尽管王某锋编造虚假消息，但并未从中获利，相关交易出现亏损。

此外，一则伪造财联社电报的虚假消息在市场传播，该虚假消息称“预定利率3.0%的增额终身寿险产品或于11月底大范围停售”，将财联社6月19日电报内容进行多达四处修改，原内容实际为“预定利率3.5%的增额终身寿险产品或于6月底大范围停售”。

监管部门对虚假消息既有明确管理法规，又频频予以严格监管。相关法条明确提出，“编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款。”中央网信办“清朗·打击网络谣言和虚假信息”已启动两个余月，全面深入清理网络谣言和虚假信息，最大限度挤压网络谣言和虚假信息生存空间，营造清朗网络环境。

一、“铁矿石”替换为“纯碱”

今年1月13日9时55分26秒，王某锋在东方财富网注册账户“股友806Y52299p”。当日10时12分42秒，王某锋使用上述账户在东方财富网“纯碱吧”发帖，内容为“中新网1月13日电据国家发改委13日消息，针对近期纯碱价格过快上涨等情况，国家发展改革委价格司组织召开会议，分析研判纯碱市场和价格形势，听取业内专家和部分市场机构意见，研究加强纯碱价格监管工作。”

内容还包括，“专家认为，近一段时间，在市场供需基本面总体稳定的情况下，纯碱价格快速大幅上涨，存在明显炒作成分。专家建议，加强纯碱价格监管，特别是严厉打击夸大市场信息、渲染涨价氛围、期现货联动炒作等违法违规行为。”“国家发展改革委高度关注纯碱市场价格变化，将会同有关部门紧盯市场动态，持续加强监管，对散布虚假信息、哄抬价格、恶意炒作等违法违规行为，坚决打击、绝不姑息，切实保障纯碱市场价格平稳运行。”

上述信息是王某锋将中新网2023年1月6日发布的《铁矿石价格过快上涨国家发改委研究加强铁矿石价格监管》一文中的“铁矿石”替换为“纯碱”，编造的虚假信息。

2023年1月13日18点37分42秒，东方财富网删除上述信息，该信息被浏览2080次，评论24次，转发3次，点赞9次。

2023年1月12日至2023年1月13日期间，王某锋参与纯碱期货2302合约交易，交易亏损。

甘肃证监局认为，王某锋的上述行为，违反了《中华人民共和国期货和衍生品法》第十六条第一款“禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱期货市场和衍生品市场”的规定，构成《中华人民共和国期货和衍生品法》第一百二十七条第一款所述的违法行为。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，甘肃证监局依据相关规定，对王某锋处以二十万元罚款。

二、又有P图假消息扰乱市场

在上述罚单披露的同一天，另一则编造虚假信息在市场传播。

该虚假信息显示的是一张伪造的财联社电报截图，其中提到，“预定利率3.0%的增额终身寿险产品或于11月底大范围停售”，虚假信息图片时间为“2023-11-19”。

该图为虚假信息内容图

财联社该电报的真实信息为，“财联社6月19日电，记者日前调研了解到，预定利率3.5%的增额终身寿险产品或于6月底大范围停售。业内人士认为，预定利率下调有望缓解保险公司的负债成本。预定利率下调后，分红险等产品有望接力。（中证报）”

原真实信息

对比发现，虚假信息是对原真实信息修改四处，一是电报发布时间，将“2023年06月19日”改为“2023年11月19日”，“6月”替换为“11月”；二是虚假信息标题将原“3.5%”改为“3.0%；三是将“财联社6月19日电”改为“财联社11月19日电”；四是虚假信息将“预定利率3.5%的增额终身寿险产品或于6月底大范围停售”中的“6月底”改为“11月底”。

“有图有真相”卡片式截图信息被市场广为认可，但与此同时，相关修改图片等虚假信息也多有出现。普通投资者如何快速识别类似上述“P图”的假消息？较为快捷的方法是，对截图中的二维码进行扫描即可发现真伪，扫描后跳转到原真实信息页面。

三、“小作文”一度泛滥

虚假消息一度泛滥成灾，并成为影响市场的“小作文”现象。

“小作文”的传播方式至少包括四种，一是借国内重要媒体名义，有甚者则直接以路透、彭博等的名义发布；二是借分析师名义发布；三是通过先在海外网站等发布，以“出口转内销”的方式，提升所谓的可信度；四是一些无头无尾无出处的，直接进行网络散播。

“小作文”式的虚假消息成本极低，但影响极大，一是散播者以此谋利，在股市实现收割效果；二是普通投资者跟风炒作，难免追涨而套牢却申诉无门；三是给监管的舆情管控带来新难题，这类“小作文”如杂草般，有极强的传播力，给舆情管控带来难题。

对于虚假消息，《证券法》第一百九十三条第一款的规定，编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处以20万元以上200万元以下的罚款。

今年9月2日，为深入清理网络谣言和虚假信息，营造风清气正的网络环境，按照2022年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办决定在全国范围内启动为期3个月的“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动。

中央网信办指出，全面深入清理网络谣言和虚假信息，着力解决旧谣言反复传播、新谣言层出不穷的问题。健全完善监测、发现、辟谣、处置全流程工作规范，压紧压实网站平台主体责任，打通谣言治理工作的“最后一公里”。加大造谣传谣行为惩治力度，查处曝光典型案例，形成强大震慑，最大限度挤压网络谣言和虚假信息生存空间，营造清朗网络环境。

本文来自微信公众号：财联社 （ID：cailianpress），作者：高艳云