文丨西部君
前不久《人民日报》刊登的“2018年度全国综合实力百强县”榜单，备受关注。甚至因为个别县市是否应上榜的问题，还引发了一场口水战。
来源：人民日报
与此同时，对于榜单的各式解读，也催生了不少爆文。西部君目力所及，最火的应该是一篇标题为《“百强县”里，读懂另一个中国》的文章。
恰巧，最近也有机构发布了《中国西部地区县域发展监测报告2018》，并同时公布了“2018中国西部百强县市”名单。
来源：经济观察网
在西部君看来，全国“百强县”名单，代表着中国县域经济的头部力量和最高发展水平，那么将西部“百强县”名单与之对照，就可以清晰发现县域经济的失衡与断层的一面。
由此所展现的“另一个中国”或许更值得读懂。
1.四川、云南、内蒙古、陕西县域经济相对较好
西部12省市中，除甘肃、西藏，其余10个省市区均有百强县入账。数量排名分别为：
四川27个、云南13个、内蒙古12个、广西11个、新疆10个、贵州9个、陕西9个、重庆6个、宁夏2个、青海1个。
去年相比，今年中国“西部百强县市”共有7个“新成员”，分别为陕西黄陵县、志丹县、定边县、彬州市，云南建水县、富源县，广西容县。
从数量变化看，四川比去年减少1个，内蒙古减少4个，云南增加2个，重庆增加1个，陕西增加4个。宁夏、青海、广西、新疆、贵州保持数量不变。其中，内蒙古减少最多，陕西增加最多。
来源：中商产业研究院
论经济总量排名，西部12省市区依次为四川、陕西、广西、重庆、云南、内蒙古、贵州、新疆、甘肃、宁夏、青海、西藏。
百强县市的数量排名则为：四川、云南、内蒙古、广西、新疆、贵州、陕西、重庆、宁夏、青海、甘肃、西藏。
对比之下，仅依据数量可以直观看出，结合所在省市区的经济总量，四川、云南、内蒙古、新疆四地的县域经济发展相对较好。
2.西部地区头部县市主要依赖资源
前十名中，陕西有神木县，内蒙古有准格尔旗和古伊金霍洛旗，贵州有盘州、仁怀、兴义，四川有西昌，新疆有昌吉、石河子、库尔勒。
贵州和新疆为大赢家，都拿下三个席位。其次为内蒙古2席，陕西和四川各一个。
这一构成，与全国百强县中，江苏以23席独占鳌头，但在前十强中也包揽了6席有所不同。四川作为入围西部百强县市最多的地区，在前十名中，却只有一个西昌入列。说明西部头部县市的分布，相对更分散。
不过若论总数，四川占据了整个西部的四分之一强，四川、云南、内蒙古三地，占据了52%——县域经济发展依然算比较集中。
西昌
更大的不同，表现在产业结构的差别上。像江苏的昆山、江阴、常熟，随便拎出一个，都是制造业和民营经济见长。如江阴，截至2017年底，在A股上市的企业就有30家，境外上市公司17家，堪称“中国制造业第一县”。
但西部百强县市的头部选手，主要靠的是自然资源，或者“一招鲜”。
如排名第一的神木，素有“中国产煤第一大县”之称；二三名的准格尔旗、伊金霍洛旗，本就与神木相邻，同样是主打煤炭资源开发。盘州也是煤炭大户。
仁怀则以酿酒产业闻名，是著名的茅台之乡；西昌、石河子分别属于州政府、兵团所在地，政策资源显著。
3.西部仅有一个县进入全国百强县前四十
虽然同为百强县，但西部百强县和全国百强县是完全两个概念。
在全国百强县中，西部地区只有内蒙古准格尔旗、新疆库尔勒、陕西神木、陕西府谷、云南安宁、贵州仁怀、广西平果、宁夏宁武、贵州盘州、四川西昌、陕西韩城共11个县市上榜，刚好过10%的比例。
其中排名最高的是内蒙古准格尔旗，为21名，也是西部地区唯一一个进入全国前四十名的地区。但即便如此，论产业结构、存在感，还是被排在它身后的多数东部县市甩出几条街。
单看经济总量，全国百强县首位的昆山市，2017年GDP总量高达3500亿，基本上和西部的贵州省会贵阳相当。而排名西部第一的神木，GDP总量只有1100亿。
神木
全国百强县最后一名的江苏东海县，是江苏人均GDP最低的县之一，其2017年GDP总量为359亿，而西部百强县最后一名广西容县，仅有216亿元。
由百强县市的差距可以看出，在比较东西部的发展水平时，人们习惯性拿大城市来作参考，其实很容易造成一种错觉，或者说因此低估东西部的真实差距。
要说西部和东部最显著的差距，其实恰恰不在于大都市，而是县域经济的发展状况。它们无论是经济体量，还是产业结构，都才是东西部差距最真实的反映。
4.西部县域经济发展不平衡突出
当然，东西部县域经济发展水平差距大，但也并非完全没有相同点。
全国百强县中，苏州，无锡，常州三市的县域经济表现尤其突出。而在西部百强县中，也可以找出几个具有代表性的案例。
比如，准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗都属于内蒙古鄂尔多斯；神木、府谷、靖边、定边四县市属于陕西榆林。但表现最突出的，还是成都。
鄂尔多斯
在四川入围的27个县市中，金堂、简阳、彭州、都江堰、新津、崇州、邛崃、大邑等八县市都属于成都，占据整个四川近三分之一的体量。如果算上这两年已由县改区的双流、郫县，这个比例将更高。
另外，四川还有一个典型的“弱市强县”的代表德阳。此次德阳有广汉、绵竹、什邡三个县级市入围，且都在50强之列，占据德阳下辖县区市数量的一半。
从以上可以看出，虽然西部县域经济较之于东部有较大差距，但是在西部地区内部，县域经济的发展不平衡局面同样较突出。
总结
未来中国发展水平的高端代表，无疑仍是那些耀眼的全国百强县及其所在的发达地区、大城市群、强省份，但短板和底线，将依然由西部百强县来定义。
当它们在综合实力上，能够站上一个新台阶，才能说明区域发展更平衡，发展的质量更高了。所谓可持续发展、高质量发展、平衡发展，都要从这里来挖掘潜力。
