7月28日美国众议院通过《芯片与科学法案》后，该法案已提交给美国总统拜登。白宫方面最新透露，拜登将于8月9日正式签署法案。作为美国推动本土芯片产业法案的关键法案，这一芯片法案长期以来都备受瞩目。而在这份法案中，除了面向芯片企业研发和工厂建设的520亿美元补贴、税收优惠以外，还有一项针对中国的投资限制条款，格外引人关注。那么该法案颁布的目的是什么?又会对中国半导体产业链造成什么影响？中国是否能应对带来的影响？
为解答上述问题，妙投邀请到某半导体企业高管，为投资者答疑解惑。
核心看点：
美国希望通过芯片与科学法案吸引半导体制造业回流，通过补贴提高美国半导体企业的竞争力，并增强其本土先进制程芯片的生产能力。
此法案对日本、韩国和中国台湾地区的半导体产业影响较大，会掏空相应国家和地区的半导体产业。
此法案会影响国内半导体产业链的下游封测环节，可能导致相关企业的订单数量出现下滑。
中国只需要保持开放、合作的对外方针不变，庞大的市场和相对较低的成本对国际半导体企业依然具备吸引力。
通常在产业发展初期政策层面才会给产业一定的补助，用于开拓市场或研发，但美国半导体已经属于成熟产业，证明美国半导体已经没法通过正常商业竞争获取优势。
美国芯片法案想要达成什么目的？
专家认为：芯片与科学法案有几个背景，第一个是美国产业空心化，美国本土半导体产业只剩下了设计、研发等非制造环节，大部分的生产环节都迁到了海外，造成这种情况的原因就是在美国本土制造成本不具备优势，一方面是美国高昂的劳动力，另一方面是美国本土离世界其他主要芯片消费市场的距离远。
以及美国的工会制度导致企业尤其是各种工厂深受其害。美国制造业外迁是自由市场的必然结果，造成了制造业外流和工作岗位越来越少。芯片与科学法案就意图通过补贴的方式让半导体制造环节重回美国本土，通过补贴使美国本土制造重新具备经济性，然后带动就业和经济，改善美国产业空心化的问题。回流本土的制造业虽然享受了补助，但是成本也增加了，补贴能否弥补成本上升带来的负面影响还是个未知数。
第二个是半导体过剩周期即将来临，各大半导体企业的存货周转天数在不断上升也能印证该背景，周期下行对一个行业带来的冲击毫无疑问是巨大的。美国提前出台补贴法案，借补贴在周期下行的时候拉人头，本质也是吸引制造业回流。
再就是通过二选一的模式，迫使中国无法接触到任何先进制程，防止美国企业在中国的工厂中培养出一批熟悉先进制程的从业者，美国的这种担忧是有一定道理了，中国很多半导体企业的创始人、技术专家都是外国公司出来的，美国这么做意图降低中国半导体企业的发展速度，有一定作用，但用处不大，中国半导体企业的崛起已经是历史大势了，谁也阻止不了，美国不可能像智子一样锁死中国半导体技术的进步。
本土缺乏先进制程其实一直都是美国很担心的事情，即便是最先进的Intel 7在本质上也是10nm工艺，5nm、7nm等更先进的工艺英特尔完全不掌握。名义上三星、台积电所在的韩国和台湾地区属于美国势力范围，但是美国这几年因为国力的问题，在全球都是战略收缩的状态，对东亚的控制能力也越来越低，一旦美国对台湾失去控制，日韩会在瞬间倒向中国。
因为台湾外海是日韩的能源生命线，美国基本会同时失去对台湾、日本和韩国的控制，届时美国本土没有先进制程产线的状况是美国不会愿意看到的。所以早在去年11月，美国就向世界各大芯片相关企业勒索核心数据，其实就是借技术看看，然后交给Intel和AMD学习，现在开始给钱让企业来美国本土，这是一个很长远的规划。
这就能看出，台湾地区、日本、韩国其实都是美国的加油站，美国需要什么这些盟友就要提供什么，韩国没了三星半导体、sk海力士，台湾没了台积电，基本就属于被掏空了。
自从2019年以来，美国针对中国半导体行业在内的多个行业，连续出台多项法案，这些法案皆在不同程度上对中国产业链产生了影响。那么此次法案正式签署将会对我国半导体行业产生哪些影响？
专家认为：二选一最终的结果就是半导体巨头无法在中国建设成熟制程以外的工厂，中国失去了少量就业岗位，最直接的影响就是国内丧失了一部分学习先进制程技术机会，但是这方面影响不是很大。
其实影响最大的是半导体产业链中的下游封测环节，以江苏长电为例，像高通、三星、Intel、联发科这些企业会把在大陆刻好的晶圆交给长电这种封测厂进行封装和测试，然后进入市场销售，现在这部分封测环节可能会在美国本土完成。比如说太极实业和它旗下的海太半导体就一直承担海力士、WD、镁光等企业存储芯片的封测环节，再比如说AMD、联发科、英飞凌长期把封测环节交给南通通富。有很多大陆封测厂会接到这种单子，国际巨头们更多的是基于成本考虑，在主要销售地区附近进行生产、封测、销售，在成本上更具优势。以后海外刻好的晶圆是否还交给国内企业做封测就不好说了，一定会有影响，但影响具体多大还要从成本考虑，看海外晶圆是否还会交给中国封测。
在其他方面的影响完全没有之前出台的那一堆制裁造成的影响大，中国现在是能自己做的就用自己的，自己实在没有的才会出去买，自己没有的部分也在推动国产化。
我国是否会出台相应法案加以应对？
专家认为：国内没有什么出台政策的必要，别人的永远都是别人的，中国不需要出台政策，只需要继续保持自身的竞争优势，保持开放合作的态度，有吸引力自然就会有企业来投资合作，再说中国半导体行业早晚都会和美国脱钩，这些事情早晚都会发生，中国只需要继续支持国内产业的发展就足够了。
日本、韩国、欧盟之前都先后出台过类似的补助政策，而且补助力度都很大，美国的补助政策能不能比其他国家的补助更有吸引力也不一定。再就是任何补助都会涉及到同一个问题，骗补，相信美国政府也会经历。通常在产业发展初期政策层面才会给产业一定的补助，用于开拓市场或研发，但美国半导体已经属于成熟产业，还要给予补助证明了什么已经不需要多言了。