本文来自微信公众号： 泰湄璃 ，作者：泰湄璃-曾磊
根据美国与泰国达成的对等关税协议，泰国出口美国的商品将被征收19%的关税，而经泰国转运（transshipment）出口美国的商品则将被征收40%的关税。其它东南亚国家也将面对同等的转运关税。
转运关税一旦实施，无疑将对东盟国家的对美出口造成严重的威胁。一方面，美国CBP将加大审查和调查力度，力图遏止通过转运规避关税的行为；另一方面，相关东南亚国家也会从严管理出口产品的原产地认证，避免被美国以管控不力为由撤销较优惠的对等关税待遇。
对于已经或者计划在东南亚国家开展生产并出口美国的中国投资者来说，提前预测哪些产品容易遭到美国反转运调查，从而合理调整产品结构以便降低被加征关税的风险，是十分必要的。
美国反规避统计
自2016年以来，美国海关和边境保护局（CBP）依据《执行与保护法》（EAPA）展开积极的关税反规避调查，截至2025年10月15日，反转运案件数已达到382件，主要涉及中国、韩国、马来西亚、越南、泰国、印度尼西亚、柬埔寨、老挝、印度等主要出口国，涵盖纸张、金属制品、木制家具等产品。
从美国海关的角度，反转运主要是为了防止中国产品通过第三国简单加工或组装后以最终产品的形态进入美国。因此，如果第三国的某种产品对美国的出口明显增加，而该第三国从中国进口的相关原材料、零部件或半成品也在激增，那么这种产品被美国发起反转运调查的风险就会提高。
顺着这个逻辑，我们具体来看看泰国有哪些产品容易遭受美国海关的反转运调查。
泰国进出口结构
2024年，出口占泰国GDP的60%。其中，对美国的出口额达3万亿泰铢，占总出口额的大约20%。泰国的工业品生产以“加工再出口”模式为主，对美国的出口尤其如此。根据泰国发展研究院（TDRI）的测算，对美国每出口100泰铢产品，泰国大约需要进口40泰铢的零部件用于组装或加工。
今年1至10月，泰国对美国出口同比增长29%，其中前十大产品增长超过40%：
在前十大产品中，除了橡胶制品外，都是严重依赖进口原材料、零部件或半成品的类别。
同期，泰国从中国的进口增长33.59%，前十大产品增长超过42%：
对美出口和从中国进口同时大幅增长，难免让人联想二者之间的某种因果关系。这并非凭空臆测。从以往的案例来看，第三国对美国出口激增和从中国进口同时增加，确是引发美国反转运调查的主要因素之一。
说回泰国，举例来说，今年10月份，泰国对美国出口的计算机及其零部件增长110%，达到20亿美元，而同期从中国进口的同类产品增加35%，达到5.59亿美元。类似地，同月泰国对美国出口的钢铁产品增长55%，达到1.47亿美元，而从中国进口的钢铁产品增长58%，达到4.22亿美元。前十个月，以钢铁作为主要原材料的机械、家用电器、汽车等产品对美国出口也呈现快速增长。
美国反转运高风险产品
下面再从美国反转运案件的统计数据来看看哪些产品的风险较高。以下是截止2025年10月15日的反转运调查案件统计：
从中可以看到，热敏纸、石英石表面制品、钢丝衣架、黄原胶、木制橱柜和盥洗台、铝型材、甘氨酸是遭受美国海关反转运调查最频繁的产品。需要特别指出的是，涉及其它钢铁和有色金属产品的案件数合计高达33件，这一大类是仅次于石英石表面制品的高风险类别。
建议
结合泰国的进出口产品结构，我们预计，以下泰国出口产品将成为美国海关反转运调查的重点目标：
1.计算机及周边产品；
2.机械及其零部件；
3.家用电器；
4.汽车及其零部件；
5.塑料制品。
为满足美国的要求，泰国BOI已经调整了投资促进优惠政策，提高了新能源汽车和家用电器的本地价值含量要求，而泰国商务部也计划利用AI技术更高效地核验出口产品的原产地。
在泰中资企业应未雨绸缪，审慎评估反规避风险，及时优化泰国本地供应链，确保泰国本地产品可继续享受较有利的美国关税待遇。
延伸阅读：
泰国中资企业如何应对美国海关反规避调查（上）
泰国中资企业如何应对美国海关反规避调查（下）