本文来自微信公众号： 数字经济发展评论 ，作者：数字经济发展评论
Meta旗下平台的多项商业行为始终处于欧盟监管的重点关注之下，此前已多次因违规被处以巨额罚款。近期，欧盟委员会再度出手，指控Meta在WhatsApp平台限制第三方AI助手接入，涉嫌违反欧盟反垄断与竞争法规。类似的情形也在中国企业身上发生过。美国曾对中国头部科技企业实施限制与打压，以所谓“监管”为幌子，行贸易保护、科技遏制之实。在这场没有硝烟的较量中，科技公司的命运已然成为大国博弈的角力场，其背后是不同科技理念、市场规则与地缘利益的激烈交锋。
原文标题：Why the EU's Push to Open WhatsApp to Third-Party AI Assistants Threatens American Technological Leadership
原文来源：美国信息技术与创新基金会（ITIF）
原文编译：数字经济发展评论
欧洲委员会近期指控Meta在其通讯平台WhatsApp上限制第三方人工智能（AI）助手的政策违反了欧盟的反垄断与竞争法规。委员会甚至计划采取临时监管措施，要求Meta在调查期间对其商业行为进行调整。欧盟通过干预AI助手在WhatsApp上的运行方式，可能抑制该领域快速发展的创新，同时为海外竞争者创造巨大优势，对美国领先科技公司造成不利影响。
Meta的技术布局与研发投入
Meta AI是一款直接嵌入WhatsApp界面的AI助手，依托大型语言模型（LLM）为用户提供问答、文本与图像生成及任务完成功能。用户可以在熟悉的应用中对草稿进行修改、生成上下文相关的回复，并分析图像或文本。
Meta同时拥有并运营该助手及底层通讯平台，使其能够实现纵向整合，优化性能和功能，这是第三方开发者难以轻易复制的。例如，Meta开发了私密处理技术，使WhatsApp用户能够在安全且隐私保护的环境下使用AI，确保无人，包括Meta自身，都无法访问用户的私密信息。
多年来持续的研发投入使Meta能够在WhatsApp上推出这些先进的AI功能。Meta自2013年成立AI研究部门，经过近十年的研究成果转化，于2024年4月在WhatsApp上推出AI助手。
自2022年以来，Meta在全球科技行业的研发支出长期位居前三，年度支出从2022年的353亿美元增加至2025年的574亿美元，其中相当大比例用于AI和机器学习。
2025年，Meta承诺在AI基础设施方面投入600亿至650亿美元，以支持超过130万块图形处理单元（GPU），这些专业处理器是AI模型训练和部署的核心。
开放平台对Meta的多重潜在风险
Meta在构建AI与通讯基础设施方面投入巨大，因此有合理利益保护其多年打造的生态系统。如果允许第三方AI助手在WhatsApp上运行，实际上相当于Meta在补贴竞争对手的市场准入、用户获取和产品开发成本。这种行为非但不能促进真正的竞争，反而可能扭曲市场，削弱Meta对长期创新的投入动力。
强制第三方AI助手接入WhatsApp还会带来运营风险，而Meta将对任何由此产生的故障负责。例如，Meta指出第三方AI助手曾给其服务器和支持团队带来负担。第三方AI助手可能产生过量请求，超过WhatsApp的速率限制，导致信息暂时阻塞或未送达，从而影响用户体验。
第三方AI助手还存在显著的安全和隐私风险。在Telegram、Discord以及WhatsApp等平台上，聊天机器人曾窃听用户消息、访问敏感数据，并在未经同意的情况下将内容转交给外部厂商。
即便Meta无法控制其安全措施，却仍需承担数据泄露或数据保护违规的法律责任。事实上，欧洲监管机构曾因第三方访问用户数据，在剑桥分析事件中追究Facebook的责任。Meta限制第三方AI助手的决定正是吸取了这一教训。
▲一名青少年手持智能手机，在Meta标志前摆姿势拍照。（图源：路透社）
尽管如此，Meta的行为仍受到监管关注。欧盟委员会认为，Meta限制第三方AI助手的发展，会阻碍其他开发者的扩张。然而，这些开发者仍有多种成长途径，包括独立应用、生产力工具以及通过其他平台和企业渠道进行分发。市场成功依赖创新，而非搭便车依赖竞争对手已有的基础设施。
除了欧盟，巴西和意大利等地的监管机构也已展开类似调查。这种重复性的调查给Meta带来重大合规负担，更广泛地反映了竞争政策被用来干预美国科技公司决定其他AI产品如何接入其平台的趋势。
Meta的两难抉择
若监管要求Meta在推出MetaAI的前提下必须允许第三方AI助手接入，Meta将面临两难选择。
一是开放平台，接纳第三方AI助手，但用户体验可能因质量不一致、安全漏洞、运行中断和垃圾信息而下降，从而影响用户留存、降低收入，并限制用于改进AI助手的资源。
二是完全不推出AI功能，这将使WhatsApp缺失AI增强的消息功能，而竞争对手则可在其他平台集成AI，削弱其竞争地位。
无论哪种选择，都限制了Meta从其超过二十亿用户中获得的学习机会。在当前AI发展阶段，企业通过大规模部署不断改进AI服务。每一次用户交互都是重要的数据点，如果Meta无法获得，这些数据将被竞争对手积累，从而放慢美国顶尖AI公司的创新周期。
美国政策制定者应认识到，外国监管机构正系统性地利用竞争政策作为工具，并应果断应对那些损害美国企业的歧视性监管行为。将竞争政策变成削弱美国科技领先地位的手段，并非创造公平竞争环境，而是倾向于中国，加速其在数字经济领域的主导地位。