本文来自微信公众号： 环球零碳 ，编辑：小澜，作者：环球零碳研究中心
2026年4月11日凌晨，旧金山北海滩的静谧被一个燃烧瓶击碎。
20岁的青年将自制燃烧装置掷向OpenAI创始人山姆·奥特曼价值2700万美元的豪宅，引燃了外门。
一小时后，该青年前往OpenAI旧金山办公室，在总部大楼外扬言要纵火烧毁大楼。警方抵达现场后认出此人正是此前袭击奥特曼住宅的嫌疑人，随即将其逮捕。
而这次事件的受害者奥特曼，正是全球人工智能领域的领军人物之一。
2025年，OpenAI与合作伙伴曾宣布要在4年内投入5000亿美元建设名为“星际之门”的AI数据中心基础设施项目。
奥特曼在针对本次事件的回应中称，大家对AI的极端焦虑已经演变成了对开发者个人的仇恨。
他之前曾公开表示，AI在美国大众的心目中不受欢迎的主要原因，在于很多人认为电价上涨、大量裁员的罪魁祸首就是AI。
在这起事件发生两天后，同为全球科技巨头的谷歌马上宣布，将提供1000万美元的资助，以帮助4万名现有及未来的制造业从业人员掌握AI技能，迎接工业新时代的到来。
谷歌同样是美国AI数据中心建设浪潮的强力推动者。
谷歌CEO桑达尔·皮查伊最近披露，10年内谷歌在数据中心领域的投入将构成一笔“规模庞大的投资”，有可能达到万亿美元。谷歌在美国多州都有数据中心项目布局。
有人认为，谷歌砸钱的动作，很可能是意识到了当下美国社会与AI狂飙突进的矛盾已经十分尖锐。然而，1000万美元培训计划听起来慷慨，实际只是安慰剂。
扔向奥特曼豪宅的燃烧瓶仅仅是一个缩影。
近几个月来，美国民众对AI的看法正在急剧恶化，公众陷入了对AI的极度焦虑之中。
3月，美国爆发了一场史上最大规模的AI抗议活动，约200名抗议者聚集在OpenAI、Anthropic等人工智能企业总部外，高喊“停止AI竞赛”的口号。
从偏远小镇到繁华大都市，民众对数据中心的强烈反对正在全国蔓延。
今年2月，新泽西州新不伦瑞克市的居民就曾联合起来，否决了数据中心的建设计划，理由是能源消耗、环境影响和占用土地。
最近的一项民意调查发现，受电力成本上升、用水量巨大及噪音污染等因素影响，65%的美国人反对在自己居住的社区兴建任何AI数据中心。
如果说以上这些仅仅是公众和社区层面在表达不满，那么美国缅因州的一项新法案，正式将对AI基础设施的抵制转化为政治行动。
4月14日，缅因州两院正式通过了美国首个全州范围内禁止大型数据中心的法案。
缅因州由此打响美国全州层面暂时停止建设大型数据中心的第一枪。
该法案将暂停批准耗电量超过20兆瓦的数据中心直至2027年底，同时，州议会将研究这些数据中心对电网、成本和环境的影响。
AI数据中心是名副其实的“电老虎”。据《华盛顿邮报》分析，一个新建的平均规模数据中心，用电量相当于一座50万人口的城市。
缅因州之所以率先“亮红牌”，正是因为该州电价本就高居全美前列，立法者担心数据中心的无序扩张将进一步推高居民电费。
同时，美国其他数10个州也在讨论类似的提案。
纽约、南卡罗来纳、俄克拉荷马等多个州的立法机构已陆续提出限制或暂停数据中心的法案；在俄亥俄州，甚至有基层活动人士试图将数据中心禁令直接推上公投选票。
而在密歇根州和印第安纳州，许多小城市和县已经自行实施了临时暂停令。丹佛和底特律等主要城市也在考虑类似的禁令。
图说：美国各州数据中心禁令政策统计
来源：Wall Street Journal
从美国民众反对AI数据中心最重要的原因之一——用电成本来看，核心矛盾在于成本与收益的错配。
数据中心接入电网不是插上插头那么简单，而是需要电网进行相应的配套升级。
一个大型数据中心耗电量堪比一座中型城市，需要新建变电站、升级输电走廊、增加备用容量。
这些投资动辄几十亿，通常由公用事业公司先行垫付，然后通过州监管机构批准的费率调整，在未来数十年里摊入电力用户账单。
举个例子，管理俄亥俄州到马里兰输电的电网运营商PJM曾批准一项价值50亿美元的输电线路更新项目，部分原因是数据中心的建设。
然而，该项目的大部分费用却由居民电力用户承担——尽管输电线路并非主要供居住在住宅和公寓的居民使用。
面对美国电网老化、容量受限的深层问题，电网公用事业公司还在加码资本支出以应对数据中心带来的用电负荷。
据消费者教育组织PowerLines最新发布的报告显示，51家公用事业公司未来五年的资本支出计划预计将达到1.4万亿美元，数据中心正是这一增长的主要驱动力。
硅谷的AI狂欢与普通人的电费账单之间，正形成一条隐形的成本传导链。
据《华盛顿邮报》报道，电力成本上涨对各类用户的影响并不相同。
根据美国能源信息署（EIA）的最新数据，2022年至2024年间，美国普通家庭和公寓居民的平均电价（居民用电成本）上涨了10%。
而同期涵盖小型便利店到巨型耗能数据中心等各类商业用户，电价仅上涨了3%。同期，工业用户的电价甚至下降了2%。
图说：居民用电成本上升地比商业用电成本更快
来源：EIA
这意味着，实际数据显示，当耗电量堪比小型城市的巨型数据中心接入电网，企业电力用户却并没有面临像居民用户那样面临电价飙升。
而哈佛大学今年3月发布的最新报告更是指出，为了吸引数据中心“落户”，公用事业公司经常与数据中心客户签订特殊合同，为数据中心客户提供专属的“优惠电价”。
德克萨斯州埃尔帕索电力公司曾向Meta公司提供特惠电价，以吸引其建造一座价值15亿美元的数据中心。
当时，该公司承诺不会将此价格转嫁给居民用户。但据哈佛大学的报告显示，该公司申请了将该电价方案对公众保密。
明尼苏达州、印第安纳州和怀俄明州的其他电力公司也采取了类似措施。
科技巨头在享受低税率甚至政府补贴建设数据中心的同时，电网压力和环境代价却由普通居民承担。
为什么成本转嫁如此顺畅？《华盛顿邮报》总结到，因为电力定价的政治博弈中，居民用户的游说能力最弱。
公用事业公司制定电价方案后，需提交州监管机构审批。这个过程中，大型工业用户拥有专业律师团队和游说资源，能有效争取有利的费率结构。
而居民用户虽人数众多，却分散、无组织、信息不对称。
即使特朗普政府推动科技巨头签署“电价保护承诺”，要求自建电厂或预付电网升级费用，但其效力却遭到了普遍的质疑，因为这份承诺并不具备法律效益。
而且，即使数据中心建设独立燃气轮机或光伏项目，仍需接入公共电网作为备用和补充。
这一接入就意味着输电升级成本的产生——而这些成本如何分摊，最终由州监管机构决定。
缅因州政府表示，其暂停令正是为了让监管者研究数据中心对电网的实际影响，制定合理的选址和电价补偿机制。
当数据中心建设的“内部瓶颈”与民众抵制的“外部压力”叠加，美国AI基础设施扩张的黄金窗口正在收窄。
如何平衡科技公司、居民和公用事业公司的责任和利益、将是未来数年的核心命题。
Reference：
[1]https://finance.eastmoney.com/a/202604113701959658.html
[2]https://finance.eastmoney.com/a/202604143703694916.html
[3]https://www.washingtonpost.com/climate-environment/2026/01/15/power-electricity-cost-data-centers/
[4]https://www.ithome.com/0/938/867.htm
[5]https://www.zaobao.com/news/world/story20260331-8819971
[6]https://www.businessinsider.com/sam-altman-ai-popularity-us-2026-3
[7]https://www.cnn.com/2026/04/14/tech/sam-altman-suspect-arraignment
[8]https://www.bbc.com/news/articles/czx91rdxpyeo
[9]https://www.cnbc.com/2026/04/13/sam-altman-openai-ai-arson.html
[10]https://www.wsj.com/politics/policy/maine-lawmakers-pass-ban-on-large-data-centers-b91c5f2c
[11]https://www.wsj.com/us-news/maine-data-center-ban-e768fb18?mod=article_inline
[12]https://www.wsj.com/tech/ai/these-cities-and-states-are-taking-aim-at-data-centers-3b98adf1?mod=article_inline
[13]https://www.wsj.com/business/energy-oil/utilities-plan-to-spend-1-4-trillion-over-next-five-years-to-power-ai-boom-e91b8f16?mod=energy-oil_more_article_pos2
[14]https://www.washingtonpost.com/nation/2026/04/14/maine-bans-data-centers/
[15]https://www.forbeschina.com/sustainability/71287