本文来自微信公众号： 小聂说非洲 ，作者：聂少锐
这句话不是中国自媒体编出来的，而是鲁拖总统在公开讲话中的正式表态。很多中国商人听到以后第一反应是：非洲新能源时代，可能真的来了。
但真正懂肯尼亚的人知道，这件事背后，远不只是“免税”这么简单。它背后，是肯尼亚越来越严重的燃油焦虑，是中东局势带来的油价危机，是全国性的示威游行压力，也是整个非洲能源结构变化的缩影。
肯尼亚本身并不产油。这个国家的命门之一，就是燃油高度依赖进口。国际油价一波动，肯尼亚全国都会跟着发烧。蒙巴萨港口的油轮价格上涨，内罗毕加油站立刻排队，运输成本暴涨，超市涨价，出租车司机罢工，普通人生活成本失控。过去几年，肯尼亚老百姓最敏感的东西之一，不是房价，而是油价。因为油价上涨意味着玉米粉涨价、公交涨价、蔬菜涨价、房租上涨，整个社会都会变得暴躁。
最近中东局势持续紧张以后，整个东非市场再次感受到燃油危机的压力。肯尼亚街头关于高生活成本的抱怨越来越强烈，示威游行频繁出现。鲁拖政府非常清楚，如果长期被国际石油市场牵着鼻子走，肯尼亚未来的发展会越来越被动。
而偏偏，肯尼亚又是非洲少数“适合发展电动车”的国家之一。因为肯尼亚电力结构和很多非洲国家不同。它大量依靠地热、水电、风电。肯尼亚的地热发电在非洲都属于领先水平。简单说，肯尼亚虽然缺石油，但并不缺电。尤其是夜间富余电力其实一直存在。所以从逻辑上看，用电替代油，对肯尼亚是有战略意义的。
问题是，过去肯尼亚电动车实在太贵了。现在整个肯尼亚的电动车数量其实还不算多，市场仍属于早期阶段。路上偶尔能看到中国品牌的电动车，比如BYD、Neta Auto，还有一些中国低速电动车、“老头乐”、电动摩托，以及少量特斯拉。但整体市场规模，和中国完全不是一个概念。原因很现实：贵。
中国国内一台普通新能源车，在肯尼亚落地以后，价格经常翻倍。很多中国人以为电动车只是“运过来”就行，实际上背后是一整套高成本体系。
海运成本、清关费用、仓储费用、港口滞港、融资成本、本地代理利润、配件库存、售后体系，再加上各种税费，最后全部压在消费者头上。肯尼亚传统汽车税本来就非常重。进口税、消费税、VAT、IDF、RDL，一层层叠加。很多电动车最后卖得比燃油车还贵。
于是出现了一个荒诞现象：一边是政府天天喊新能源；另一边是普通Bolt司机根本买不起。所以鲁拖这次讲话，本质上是在尝试强行撬动市场。因为肯尼亚现在整个汽车行业，实际上是被日本二手燃油车统治的。内罗毕街头最常见的，仍然是十年以上的日本二手车。Toyota Fielder、Premio、Wish、Vitz、Probox……这些车组成了整个肯尼亚社会的毛细血管。修车体系、配件市场、银行贷款、保险体系、二手车商、港口清关、维修工培训，几十年来全部围绕日本燃油车建立。
甚至很多肯尼亚人买车，不是看品牌，而是先问一句：“这车在Grogon有没有配件？”Grogon，就是内罗毕著名汽配市场。所以如果新能源真正大规模进入，冲击的不只是汽车销售，而是整个产业链。
未来最先爆发的，很可能是：充电桩、换电站、电池维修、电池回收、充电停车场、电动车金融、电池保险、电动摩托配送体系。尤其是外卖、Uber、Bolt、物流行业，对新能源的需求可能会越来越明显。因为这些行业最大的成本之一就是燃油。很多Bolt司机一天油费非常惊人。如果电动车运营成本下降三分之一，整个行业逻辑都会改变。
而真正让中国企业兴奋的，其实还不是卖车，而是CKD。也就是本地组装。因为肯尼亚作为东非共同体的重要节点，可以辐射乌干达、坦桑尼亚、卢旺达、南苏丹等市场。如果未来政策稳定，中国企业完全可能在肯尼亚建立：CKD组装厂、电池仓库、充电设备工厂、电摩生产线。
这也是为什么最近几年，中国新能源企业越来越频繁出现在东非。因为非洲很可能会跳过传统燃油工业时代，直接进入新能源时代。就像非洲当年跳过固定电话时代，直接进入移动支付时代一样。但真正做过肯尼亚生意的人也知道，现在距离“政策落地”，还差很远。
在肯尼亚，总统讲话不等于政策已经执行。通常流程是：总统表态；财政部制定方案；国库批准；KRA税务局发布执行细则；海关系统更新；最终才真正开始执行。而且所谓“免税”，很多时候并不意味着全部税取消。很可能只是免Import Duty。VAT大概率还会保留。IDF、RDL等费用也未必取消。
甚至未来还可能限制：只允许纯电；限制车型；限制数量；要求本地组装；限定时间窗口；或者优先公共交通系统。这也是非洲政策最真实的一面。方向可能是对的，但过程往往充满摇摆、反复和妥协。不过即便如此，鲁拖这次讲话释放出的信号已经足够强烈：
肯尼亚政府正在正式下注新能源。而中国企业，很可能会成为这场东非新能源浪潮里最大的玩家。未来十年，内罗毕街头最常见的声音，也许不再是日本二手车柴油发动机的轰鸣，而是中国电动车安静的电流声。目前肯尼亚常用私家轿车保有量大概200万台，10万台新的电动车就是1/20的量，这只是第一批，以后足以改变整个市场格局，毕竟我们中国人在卷价格方面是无人能敌的。（目前肯尼亚纯电的电动车在一万辆左右，行业内朋友介绍，数据没有核对，肯尼亚政府机构拟一次性采购三千辆电动车，并希望吸引本土组装和制造）