本文来自微信公众号： 江宁知府 ，作者：印闲生
针对霍尔木兹海峡收费问题，伊朗的说法为“60天内免费”，之后将以“服务费”和“保险费”名义收取。
这个“服务费”是跟土耳其学的，根据1936年签订的《蒙特勒公约》，土耳其有向通过海峡的船只收取灯塔费、救援费和卫生服务费的权利。
2023年和2024年土耳其曾两次涨价，其中首次调价直接上涨了五倍，目前10000净吨位的船只从博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡通行，要支付17760美元。
下图为2001年辽宁舰前身瓦良格号通过博斯普鲁斯海峡。
根据伊朗此前推出的收费计划，大致有这样几个要点：
1、想通过霍尔木兹海峡的船只必须先联系伊朗伊斯兰革命卫队关联的中介公司，提交关于所有权关系的详细信息、船籍国、货物清单、目的地、船员名单、船舶自动识别系统（AIS）数据等几乎所有相关信息，等待“身份验证”。
2、将全球国家按照“友好程度”分为1级至5级，1级国家只需支付很低的通行费，部分船型可免费通过；随着友好程度下降，收费标准越来越高，直至拒绝通行（以色列）。
3、原先传出的收费标准为每桶石油1美元，这样单艘超大型油轮每次通航需缴纳200万美元，近期有消息称实际执行的收费标准将有所降低，不排除参考土耳其海峡的水平。
4、通行费不能用美元支付，优先使用加密货币或数字货币，支付完成后，伊斯兰革命卫队会通过超高频无线电向船只发送通行代码。
那么问题来了，60天后如果伊朗真的严格按照现有收费标准执行，会怎样呢？
假设一艘船想通过海峡，船东实际上面临四个基本选项：
1、按照伊朗要求支付费用并提供船只详细信息。
2、尝试让本国政府出面与伊朗达成双边协议，允许该船免收费用通行。
3、拒绝支付，也不通过海峡。
4、拒绝支付，但强行穿越海峡。
下面一一分析。
对于方案1，美国已明确禁止本国个人或实体向伊朗缴纳霍尔木兹海峡通行费，非美国个人或实体向伊朗方面缴纳该通行费也将构成重大制裁风险。
一旦美伊没谈妥，伊朗坚持收费，美国极有可能祭出制裁措施，此时大多数船东将不得不遵守美方规定。
个别跟伊朗关系较好的国家会寻求达成双边协议，以“另类支付”的方式一次性为本国船只购买通行权，比如印度和巴基斯坦。
这里的“另类支付”不一定是钱，像巴基斯坦忙前忙后为美伊和谈张罗斡旋，德黑兰是比较感激的，可以用免费通行来还人情——此即方案2的范畴。
方案3对许多船只不可行，方案4则有风险。
这两种情况下伊朗其实无法收取费用，但将保持用海峡通行作为威慑杠杆的权力，只是和平时期反复使用这种威慑意义不大，得罪人不讨好。
一番梳理不难发现，真正有可能落地的只有方案2，即部分跟伊朗关系密切的国家用内部协商的方式获取通行权，形成是一个“友好国家豁免体系”。
假如伊朗执行得没有那样严格，对通过阿曼沿海的船只睁只眼闭只眼，最终有可能形成“友好国家豁免通行+部分船只冒险通行”的混合模式。
对于那些想冒险的船只，欧洲已经有船级社考虑跟保险公司联合推出“霍尔木兹海峡专项险”——保险原本就是一种风险定价，只要风险相对稳定，精算师们设计一个高保费高赔付的产品并不是什么难事。
不妨举个例子：方案A是向伊朗缴费，通行费100万美元；方案B是购买专项险，保费80万美元，若遭袭击则根据受损情况最高可一次性赔付4000万美元。
只要伊朗对强闯海峡的船只威胁力度没有那样可信，很多船东就会倾向于购买保险，因为不会触发美国制裁，法律风险更小。
从15世纪初到1857年，丹麦长期在波罗的海出口的厄勒海峡收费，巅峰期这笔收费贡献了丹麦财政的10%。1857年，丹麦同意永久废除通行费，以换取主要贸易国的一次性付款。
如果说推出“霍尔木兹海峡通行险”是一种防御性手段，那么对于伊朗实施“友好国家豁免”这一行为，特朗普大概率也不会袖手旁观。
有美方学者表示，美国也可以实施“选择性海上自由”。
从今往后，仅对美国及条约盟友挂旗的船只予以航行自由保护，默许或怂恿海盗等非法组织对其他国家船只实施骚扰抢劫，西方联盟内部的船只将优先使用他们控制的航道，也可以优先停靠联盟国家的港口……
MAGA本来就主张减少承担全球义务，这种“收缩方案”很符合他们的胃口。
一旦美国迈出“选择性海上自由”这一步，全球航运体系乃至地缘政治格局都将发生重大改变，航行自由实际上从公共产品演变成为“会员俱乐部”。
届时各国将纷纷发展远洋海军，组建一个个护航联盟，有点航空业态里天合联盟、星空联盟、寰宇一家的意思，而中国作为仅次于美国的第二大海军力量自然也会执其一。
这种局面下，美国固然团结了盟友、节省了部分成本，但也失去了许多影响力，未必是华盛顿战略家们希望看到的场景。
所谓秩序，其价值不仅仅在于保护盟友，更在于让非盟友也接受并受益。
美国自1945年以来最成功的霸权理念，并不是让盟友多么依赖美国，而是让很多非盟友、甚至反对美国的国家，也依赖于其主导的全球秩序。
最后不得不提一种极端情况，那便是美国和伊朗联合起来收费，按比例分成——特朗普多次谈及该场景。
如果说美国无力解决霍尔木兹海峡封锁问题代表着自由航行秩序的一角坍塌，那么联合收费就意味着美国自己掀了桌子，其影响也将更加深远。