本文针对上半年GDP数据,分析当前经济形势,提出下半年需构建面向微观、着眼长远的“耐心政策”稳增长。 ## 1. 当前宏观经济运行基本情况 上半年GDP增长4.7%符合市场预期,是近五年同期最大增量;二季度增速4.3%,为三年新低,不及年度目标。当前经济仍低于潜在增长率,就业、内需压力突出,宏观政策仍需进一步发力。 ## 2. 下半年出口存在高位下行隐忧 上半年以美元计价出口增速远超预期,5月增19.4%、6月增27.0%,主要由AI相关电子产品涨价、汽车出口高增、中东局势缓和带动。但涨价驱动为主、量增不明显,对GDP拉动低于出口额增速显示的水平,下半年受美国关税调整、全球AI投资热度不确定性影响,大概率温和回落至个位数或10%左右,需警惕美国关税超预期收紧、霍尔木兹局势恶化两类尾部风险。 ## 3. 基建有望三季度修复,消费修复周期更长 上半年固定资产投资同比降5.7%,基建投资年内首次转负同比降2.4%,三大投资板块集体回落。下半年专项债、超长期特别国债资金拨付加速后,基建投资三季度有望实现环比修复,但属于政策驱动,未根本改善企业自发投资意愿。6月社会消费品零售总额同比增1%,环比结束连负,但当前居民预防性储蓄意愿较强,消费修复依赖收入、资产负债表等慢变量修复,预计需要一到两年,脉冲式政策难以单独解决问题。 ## 4. 呼吁构建“耐心政策”体系稳增长 政策需保持连续性,围绕名义GDP与就业核心目标坚持扩张,避免短期效果执念,重点改善微观主体预期、修复资产负债表。政策理念需实现两个转变:一是兼顾短期见效政策与长期耐心政策,建议将消费补贴资金优先用于优化居民养老保障以改善消费预期;二是从宏观数据导向转向微观感受导向,着力修复居民部门资产负债表、保护企业产权、恢复地方政府发展动力,激发微观主体积极性。
二季度增速三年新低,下半年靠政策还是靠出口?
2026-07-15 18:06

二季度增速三年新低,下半年靠政策还是靠出口?

本文来自微信公众号: 和讯 ,作者:高歌


上半年GDP出炉:4.7%,符合此前市场4.7%—4.9%的普遍预期。


7月15日,国家统计局发布季度国民经济运行情况时称,上半年经济增量是近五年来同期的最大增量。


“在当前形势下,能够实现这个增长目标难能可贵,但考虑到就业尤其是年轻人就业压力较大、价格脉冲之后又重新面临下行压力,增速还是低于潜在增长率,宏观政策有进一步发力的需要。”金融街证券首席经济学家张一表示,目前经济还是处于V型走势的左侧,能否走出V形走势还需要看下半年相关政策能否落地以及外需能否持续强势。


但也需要看到,第二季度GDP增长4.3%,为逾3年来最低值,且不及4.5%至5%的官方年度目标。6月规模以上工业增加值同比增长5.3%。社会消费品零售总额增长1%。


国家统计局称,外部不稳定不确定因素较多,国内供强需弱矛盾突出,经济向好基础还需巩固。下阶段要加大逆周期和跨周期调节力度、加紧培育壮大新动能。


粤开证券首席经济学家罗志恒呼吁构建“耐心政策”体系,“一是政策连续性和稳定性保持一定时间,围绕核心目标(名义GDP与就业)坚持实施扩张性政策,推动经济新旧动能成功转换、增速换挡成功触底。二是政策要着眼长远,给予足够的耐心,避免‘今天出政策、明天见效果’的短期期待,要看微观主体的预期是否提振、抗风险能力是否提高、资产负债表是否修复。”


短期政策需要“立竿见影”,“耐心政策”重在改变预期。


01


下半年出口增速存高位下行隐忧


今年上半年出口数据明显超出市场预期。


根据海关总署公布的数据,以美元计价,5月单月出口同比增速达19.4%,6月出口额继续大幅上行,同比增长27.0%。


背后的主要推动因素包括:全球AI投资热潮进一步升温,当月芯片、电脑零部件、电子元件价格继续上涨,对中国出口金额的拉动力增强;6月汽车出口增速大幅上冲;本月中东局势缓和,外需整体转强。


但需要看到出口额数据增长背后的结构问题,涨价效应驱动力更强,而非价量齐升。


东方金诚分析指出,今年出口额高增部分受到芯片等电子产品价格上涨拉动,出口商品数量增势并不明显,而国内工业生产、GDP增速均按不变价格或数量统计;由此,近期出口额高增对国内工业生产、GDP增速的拉动作用会低于出口额增速所显示的水平。


而在外部因素扰动之下,下半年出口增速仍有高位下行的隐忧。


7月美国301调查全面结束后,关税政策有可能再现重要调整;下半年全球AI投资热潮的可持续性需要重点关注,芯片出口高增态势有可能出现下行波动。伴随全球经济下行压力显现,加之AI投资热潮存在较大不确定性,东方金诚分析认为,后期中国出口增速存在下行风险。


展望下半年出口表现,张一判断,大概率呈现“增速温和回落但不至于超预期塌方”的态势。从上半年动辄14%—19%的高增速,逐步向个位数或10%左右的常态区间收敛,这更多是基数效应和全球贸易大环境降温带来的自然回归,而非外需韧性本身的破坏性丧失。


真正需要警惕的超预期回落风险,主要来自两个尾部情景:一是美国关税政策超预期收紧,二是霍尔木兹海峡局势重新恶化从而带来全球供应链的尾部风险。这两个情景任何一个兑现,都可能让出口增速回落的幅度超出当前“温和收敛”的基准判断,值得下半年持续跟踪。


02


基建三季度有望回升,但消费修复期更加漫长


上半年固定资产投资同比-5.7%,低于1-5月的-4.1%,弱于市场预期。


6月环比增速为-0.37%,连续第4个月环比下降。基建投资、制造业投资和房地产开发投资集体回落。民银研究分析称,在6月PPI同比涨幅扩大的情况下投资增速仍继续回落,需引起高度重视。


具体看基建投资,上半年基建投资同比下降2.4%,比1-5月回落3个百分点,年内首次转负,弱于市场预期。


分行业来看,交通运输、仓储和邮政业同比增长2.6%,比1-5月回落4.5个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比下降2.7%,降幅比上月扩大2.6个百分点,已连续第二个月负增;水利、环境和公共设施管理业同比下降6.5%,降幅比1-5月扩大2.6个百分点,连续第三个月负增。


再看消费数据,6月社会消费品零售总额同比增长1.0%,比上月加快1.6个百分点。季调后环比增长0.38%,结束了此前连续两个月的负增长局面。服务消费、商品消费皆好于预期。


内需修复是下半年经济成色的关键,有关消费、投资两大内需板块,谁的修复弹性更大,居民消费信心、企业投资意愿何时能出现实质性回暖,是公众关心的问题。


对此,张一认为,从上半年的数据轨迹看,两者目前都在从一季度的政策脉冲高点回落,但回落的性质不同,这决定了它们下半年的修复路径也会不同。


“投资的弹性更多来自其对财政工具的直接杠杆效应。结合此前讨论的判断,下半年专项债、超长期特别国债的资金拨付会明显加速,这会比较直接、比较快地体现在基建投资的统计数据里。三季度就有可能看到基建投资增速的环比修复。但这更多是政策驱动的数量修复,而非企业自发投资意愿的根本改善。”


消费的修复更依赖收入预期、就业和居民资产负债表修复,这是慢变量,政策对它的“弹性”作用更间接。IMF2月提到一个值得关注的观察:房地产行业的长期下行以及消费者信心的疲软持续拖累消费,家庭储蓄率居高不下且持续高于疫情前水平——这说明当前居民更倾向于预防性储蓄而非消费,这种行为模式的扭转,从历史经验看往往需要至少一到两年的资产负债表修复期,不是以旧换新这类脉冲式补贴政策能够单独解决的。


罗志恒认为,政策理念层面有必要实现两个转变:一是构建“耐心政策”体系,短期立竿见影的政策要出台,但更要考虑能逐步改变预期的“耐心政策”。比如,2500亿元“以旧换新”资金如果用于提高城乡居民养老金,则可以让1.8亿领取群体年增加养老金1389元/人(115.7元/人每月),可以让平均月养老金提高到361元,进而逐步改变中低收入群体的消费预期。二是政策从宏观数据导向转到微观感受导向,着眼于激发三大主体积极性。不能只盯着短期宏观数据,要看微观主体的积极性是否提高,要着眼于修复居民部门资产负债表、强化市场准入和企业产权保护、恢复地方政府发展经济的能力。

频道: 金融财经
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