本文介绍“合肥模式”政府风投的发展脉络,指出全国政府风投无序扩张问题,提出城市发展应回归产业与营商环境。 ## 1. 最牛风投合肥的崛起与隐忧 因押注京东方、蔚来、长鑫科技成功,合肥获封“最敢赌的最牛风投城市”,建成“芯屏汽合、集终生智”产业体系;过去10年GDP从全国第28位跃升至第18位,城市能级大幅跃升。合肥早年投资熔盛重工、赛维光伏等项目损失惨重,长鑫科技曾累计亏损超360亿,受益本轮AI周期才逆转,存储芯片盈利仍存周期不确定性。 ## 2. 合肥崛起离不开战略机遇加持 2016年合肥跻身长三角城市群,成为长三角中心城市,叠加中部崛起、长江经济带战略,形成左右逢源的发展格局。同年“八纵八横”高铁规划落地,合肥2025年将建成全国第二个“米”字形高铁网;2016年后合肥获批全国第二个综合性国家科学中心,地位仅次于上海。 ## 3. 全国政府风投扩张迎来政策刹车 截至2025年底,全国累计设立政府投资基金1513只,总规模约6.56万亿元,较2014年底数量增长7.7倍、规模飙升15.6倍,不少地方跟风复制合肥模式试图转型“股权财政”。国务院办公厅近日发文明确:严控新设政府投资基金,县区原则上不得新设。 ## 4. 跟风豪赌失败多发,城市发展需回归常识 过去5年全国倒闭数百家新能源车企,哪吒汽车3年亏183亿,多地国资投资难追回;近年数千家芯片企业注销,骗补、虚假项目层出不穷,成功难以复制失败才是常态。合肥官方也明确“合肥不是赌城,做的是产投不是风投”,城市发展不能靠豪赌,最终要回归常识、回归产业、回归营商环境。
急刹车,最敢赌的城市,要转向了
2026-07-27 11:47

急刹车,最敢赌的城市,要转向了

本文来自微信公众号: 国民经略 ,作者:凯风,原文标题:《急刹车!最敢赌的城市,要转向了》


政府风投,迎来转折点。


01


最牛风投城市,又“赌”赢了?


今日,长鑫科技上市,市值一度飙升到3.7万亿,超过工商银行晋级A股“股王”。


市场之狂热,甚至超过SK海力士、美光等存储巨头,将全球AI盛宴再次推向高潮。


因投中长鑫科技,占股高达37%的合肥国资,账面资产增值近万亿,再迎“封神”时刻。



这座因押注京东方、投资蔚来、入股长鑫存储而爆火的中部省会,一跃成了“最牛风投城市”。


政府主导产业投资,以大额国资押注新兴产业,提前切入新赛道,试图押注一两家龙头企业,引来一条产业链。


这被称为“合肥模式”,因多次豪赌成功,又获得“最敢赌的城市”称号。


借助连续押注,合肥建立起“芯屏汽合、集终生智”产业体系,成功切入芯片、新型显示、新能源汽车等超级赛道。


国资豪赌的背后,合肥城市能级迎来空前跃升。


过去10年,合肥是全国增长最猛的城市之一,GDP排名从28名跃升到18名,不断逼近长沙、郑州。



过去谈及城市模式,言必称深圳、杭州、苏州,如今合肥也有了关键的一席之地。


如今,再也没人拿“全国最大县城”、“小透明省会”来揶揄合肥了。


市场擅长以成功论英雄,一两场炫目的成功,足以将整座城市推上奇迹的舞台。


然而,问题的另一方面,“合肥模式”虽然看起来风光,但也不乏失败案例。


熔盛重工、赛维光伏、未名生物等早期投资,最终损失惨重,数十亿元的初始资金与代建垫资打了水漂。


就连长鑫科技,此前陷入巨亏,累计亏损超360亿元,直到今年超级AI周期到来,才一次性绝地逆转。


不过,存储芯片一直都是周期性行业,随着全球大扩产,未来几年盈利能否持续,存在不确定性。


无论如何,合肥能多次成功,既有难得的前瞻性,也有长期主义和耐心资本的坚持。


这远不是“最敢赌”所能概括的。


02


合肥的成功,既有自身的奋斗,也离不开时代的进程。


与“最牛风投”故事同步的,是合肥城市地位的抬升,其中不乏自国家战略层面的倾斜。


如果说改革开放之初的战略高地当属深圳,过去10多年来最受政策青睐之地,则是合肥与成渝。


2016年,合肥正式跻身长三角城市群,从中部省会摇身一变为长三角中心城市,地位空前提升。



左有中部崛起,右有长三角一体化,再加上长江经济带等战略支持,合肥得以左右逢源。


同年,“八纵八横”高铁路网规划横空出世,在普铁时代被边缘化的合肥,一跃成为新的枢纽。


继郑州之后,合肥于2025年建成第二个“米”字形高铁网,而安徽省在2019年就成为全国“市市通高铁”第二省。



京沪高铁、沿江高铁等南北、东西大动脉都为之绕弯。


随后,合肥获批全国第二个综合性国家科学中心,仅次于上海,先于北京和大湾区,迄今全国仅有5大国家科学中心。


我国的科创中心城市,分为国家科学中心、科技创新中心,只有北京、上海、大湾区集双中心为一身。


合肥能先行拿下重量级的科学中心,“合肥与中科大相互成就”的故事被广泛提及,但显然不是一所高校所能简单解释的。


当然,政策不是万能的。


战略倾斜提供的只是机会,只有把握住机会、将政策用在对的地方,才能事半功倍。


03


政府风投,正在急刹车。


近日,国务院办公厅发文强调,“严控新设政府投资基金,县区原则上不得新设”。



合肥的成功,让无数地方心动不已,试图借助国有资本,撬动龙头企业,实现增长奇迹。


在一些人眼中,政府风投,还承载着从“土地财政”向“股权财政”跨越的重任,为地方再造新的税源。


在此背景下,政府产业投资基金空前扩张,就连小县城也不甘人后。


数据显示,截至2025年底,全国累计设立政府投资基金1513只,总规模约6.56万亿元,相比2014年底,数量增长7.7倍、规模飙升15.6倍。


然而,敢赌的城市越来越多,但成功的故事总是那几个。


失败的不计其数,但常被选择性忽视。


最典型的莫过于造车。


过去5年,全国倒闭了数百家新能源车企,威马、高合、哪吒等,背后多数都有地方国资的身影。


据央视报道,哪吒汽车3年亏损183亿,多地国资投资难追回。



芯片行业同样大浪淘沙。


过去几年,全国共有数千家芯片相关企业注销,其中不乏投资数十亿乃至上百亿的大项目,背后多有“政府风投”的身影。


至于PPT造车、光伏骗补、水变油汽车等案例,更是层出不穷。


04


城市发展,不能靠一两场豪赌。


投资是专业之事,充斥着风险。越是新兴产业,风险就越大。


汽车、芯片都是重资产行业,产业投入巨大,回报周期漫长,市场竞争激烈,不要想着一投就灵。


成功不容易复制,失败却是常态。


只有一个合肥,就是合肥也有大量失败案例。


当地官方也直言不讳,“合肥不是赌城”,做的不是“风投”,而是“产投”。


显然,不是每个地方都有打造高新产业的基础,也不是所有豪赌都能开花结果。


城市发展靠的不是豪赌,最终要回归常识,回归产业,回归营商环境。

频道: 金融财经
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