本文来自微信公众号: 青山产业评论 ,作者:青山研究院
首创环保总经理履职两个多月即辞任,让环保行业的高管变动再次进入视野。
把时间拉长来看,首创环保、中再资环、重庆水务、兴蓉环境、中持水务等企业近一年均出现过董事长、总经理或核心经营层调整。原因各不相同,有个人原因、工作调动,也有股权和治理结构变化带来的经营团队重组。
这些变化还不足以定义为一轮“环保高管离职潮”,但已经出现一个值得关注的行业现象:环保企业的经营环境发生变化之后,组织和管理层正在进入重新配置期。
过去行业快速扩张,企业需要解决项目、投资、融资和建设问题。
进入存量运营阶段之后,现金流、资产收益率、应收账款、成本控制、存量提效和组织协同成为更重要的经营指标。
行业换挡之后,企业管理者的考题也换了。

两个月总经理
一次少见的人事变化
8月20日,首创环保发布公告,公司董事、总经理王征戍因个人原因申请辞去董事、总经理等职务,辞任后不再担任公司及控股子公司的任何职务。
6月9日,首创环保董事会刚刚审议通过聘任王征戍为总经理。6月30日,其正式当选公司董事。到8月20日辞任,从担任总经理计算仅两个多月,从当选董事计算则不足两个月。
王征戍也并非刚刚进入首创环保。公开资料显示,他早在2016年就已经担任首创环保副总经理,在公司工作多年,2026年6月由副总经理升任总经理。
也因此,这次短时间内的职位变化引起关注。
更值得注意的是,2026年以来首创环保经营层本身就在持续调整。
4月,公司调整副总经理;6月聘任王征戍担任总经理;7月又聘任冒建华为副总经理,并明确其职业经理人身份;8月,王征戍辞去总经理职务。
对于王征戍本人辞任,上市公司给出的公开原因只有“个人原因”。在没有更多公开证据的情况下,没有必要将这次离职与业绩、考核、战略分歧等因素建立直接联系。
那么,为什么今天一家大型环保企业的高管调整,比过去更值得关注?答案需要放回整个环保行业的变化中寻找。
首创环保已经是一家年营业收入接近190亿元、水处理能力超过2700万吨/日、业务覆盖190多个城市的大型综合环保集团。
2025年,公司营业收入188.86亿元,归母净利润17.72亿元,运营类业务收入157.92亿元,占营业收入的比重进一步提升。
当一家企业已经形成如此庞大的资产和运营网络,管理层面对的主要问题,自然不再只是继续扩大版图。
比扩大版图更难的,是经营好已经形成的版图。

高管调整
不只发生在首创
把观察范围从首创环保扩大到整个行业,可以发现近一年头部环保上市公司的管理层调整并不少见。
2026年8月31日,中再资环总经理吕洁冰因个人原因辞去董事、总经理职务。在新总经理产生之前,由董事长王云立代行总经理职责。
8月,重庆水务董事长郑如彬因工作调整,申请辞去公司法定代表人、董事、董事长等职务。控股股东重庆水务环境控股集团随即提名王小军为董事、董事长人选。值得关注的是,王小军此前曾任重庆三峰环境总经理、重庆市环卫集团董事长,长期在环保产业领域任职。
兴蓉环境的人事调整则持续时间更长。2025年,公司总经理、高级管理人员等多个岗位陆续出现调整;2026年1月,董事长刘嫏又因工作变动辞去董事长等职务,辞职后不再担任公司任何职务。
中持水务的调整更接近一次经营班子的重新组织。2026年4月,公司多名董事、副董事长以及副总经理辞任,同时补选新的董事,并伴随经营管理层调整。公开信息显示,这一变化发生在公司控股股东变化之后,与治理结构重新配置存在明显的时间关联。
不同企业的高管变化性质差异很大。有人因个人原因提前离任,有人属于正常工作调动,有人是地方国资体系内部调整,有人则与控股权、董事会和组织架构重组有关。
但它们确实共同反映了一个趋势:环保企业最高管理层的稳定状态正在被打破,经营团队的动态调整开始变得更加常见。
而且,这种变化正在央企背景企业、地方国企、上市环保平台和市场化企业中同时出现,这背后有企业自身的原因,也有行业层面的原因。
环保企业总经理的考题换了
过去二十年,环保行业管理层面对的核心任务相对清晰。
市场高速增长,污水处理厂、垃圾焚烧厂、危废项目、环卫项目、水环境项目大量释放。企业发展的主要问题集中在市场拓展、投资决策、融资、工程建设和项目落地。
企业需要能够找到项目、拿下项目、筹到资金、组织建设的人。
规模本身具有很强的评价意义。新增多少项目、进入多少城市、增加多少处理能力、实现多少新增投资,都可以直接说明一家企业的发展速度。
今天这套评价体系正在弱化。
中国环保基础设施已经形成庞大的存量规模,新建市场整体减速。水务行业进入厂网一体化、存量提质增效阶段;垃圾焚烧新增建设高峰已经过去;危废、环卫等市场也经历了从快速扩张到结构调整的过程。
企业仍然需要增长,但增长的来源变复杂了。
首创环保2025年的变化很有代表性。当年公司运营类业务收入占比进一步上升,全年经营活动现金流净额达到37.62亿元,自由现金流约10亿元,实现近年来首次转正。公司在年报中反复强调“提质”、“增效”、“资产盘活”和“回款”等。
这些变化意味着一家头部环保企业对经营质量的关注,已经明显超过单纯的规模增长。
今天摆在大型环保集团管理层桌面上的问题,越来越具体:长期应收账款如何压降?低效资产如何处置?资本开支是否值得继续投入?项目公司成本还有多少优化空间?并购完成以后,几百个项目如何形成真正的集团协同?
这些问题比“再拿几个项目”难得多。
新项目还可以选择,历史资产却无法轻易回避。很多环保项目拥有20年、30年的经营周期,一次投资决策会长期影响企业资产负债表和现金流。
因此,今天环保集团总经理承担的角色越来越接近一个大型基础设施资产组合的经营者。
项目开发能力仍然重要,但已经无法覆盖全部管理要求。
过去行业主要考验把企业做大的能力,现在越来越考验把大企业经营好的能力。
这可能是理解这一轮环保企业管理层变化最关键的背景。

高管KPI正在从规模转向经营质量
管理任务变化之后,考核自然会发生变化。这在国有环保企业中尤其明显。
目前国内大型水务、固废和综合环境集团中,相当一部分具有央企、地方国企背景。近年来国企经理层任期制和契约化管理不断深化,也在改变企业管理人员的任职逻辑。
国务院国资委发布的经理层成员任期制和契约化管理操作指引提出,经理层成员通常签订岗位聘任协议和年度、任期经营业绩责任书,并根据经营业绩考核结果确定薪酬、聘任或解聘;经理层任期一般为两到三年。对于经考核认定不适宜继续任职的人员,应中止任期、免去现职,不能因为任期未满继续留任。
这套机制对环保行业的意义很现实。
环保曾经长期具有较强的投资驱动属性。项目签约额、投资规模、营业收入和利润增长,是比较容易量化的经营指标。
进入存量阶段以后,真正决定企业质量的指标越来越多:
自由现金流、净资产收益率、资产负债率、应收账款周转、资本开支、项目回报率、成本下降、存量项目提价以及资产盘活效率。
管理层面临的经营约束因此明显增加。
同样实现10亿元利润,一家企业依靠持续新增投资形成,另一家企业依靠存量资产效率提升形成,两者的经营质量完全不同。
同样拥有1000亿元资产,如果其中大量资产长期低收益、回款缓慢甚至需要继续投入资金维护,规模本身很难构成竞争优势。
这种变化已经体现在环保上市公司最近几年的表述中,“高质量发展”、“精益运营”、“现金流”、“降本增效”、“资产盘活”、“低效资产处置”正在高频出现。
这说明董事会、股东和国资监管体系对企业管理层提出的要求正在发生改变。
环保企业的管理层开始真正进入经营质量考核阶段。

企业还在变
组织也必须跟着变
管理层变化还有一个容易被忽略的原因:环保集团本身的组织形态正在发生变化。
瀚蓝环境是一个很典型的案例。
完成对粤丰环保的战略并购之后,瀚蓝面对的核心问题很快从“买下来”转向“怎么管”。
2026年4月,公司成立固废事业群,将原有两个固废事业部整合,垃圾焚烧业务进一步划分为六大区域管理中心,并同步进行管理岗位调整。瀚蓝在半年报中明确提出,通过集团管控、区域管理、资金统筹等方式释放规模和协同效应。
这个案例很能说明环保行业的新问题。一家企业拥有几十个项目时,总部可以依靠项目公司自治。
当企业拥有上百个项目、覆盖多个省份,同时经营供水、污水、垃圾焚烧、环卫、工业环保等业务以后,继续依靠项目公司各自经营,会产生越来越高的管理成本。
规模扩大之后,真正困难的是形成统一经营能力。
采购能否集中?资金能否统筹?技术能否复制?人员能否跨区域配置?后台职能能否共享?一个区域里的焚烧、环卫、餐厨和工业供热能不能协同?
这些问题最终都会落到组织架构和人身上。
因此,未来几年环保企业出现组织调整、区域重组、事业部整合以及管理层变化,很可能成为常态。
尤其对于过去依靠并购和投资快速扩张的企业,最大的任务已经逐渐从资产获取进入投后管理。项目越多,对总部能力要求越高。
规模过去是企业竞争力的来源,现在也可能成为管理复杂度的来源。
下一任环保巨头CEO
需要什么能力?
由此再看环保企业未来的管理层选择,可以得到一个很重要的判断:环保行业正在重新选择管理者。
项目时代形成了一代非常成熟的环保职业经理人。他们熟悉政府关系、项目开发、工程建设、投资测算和融资,可以在快速增长市场中不断扩大企业版图。这套能力今天依然有价值。
但下一个阶段还需要另外几种能力:
首先是资产经营。
一座已经运营十年的污水处理厂、一座进入补贴退坡期的垃圾焚烧厂、一个回款周期不断拉长的环卫项目,怎样继续提高收益,已经成为头部环保集团最常见的经营问题。
其次是现金流管理。
环保行业近年来一个非常明显的变化,是利润表越来越难以完整反映企业经营质量。收入可以确认,利润可以形成,但钱什么时候回来,开始决定企业真正的安全程度。
因此,能够控制资本开支、改善回款、管理债务、盘活资产的管理团队,价值会越来越高。
第三是大型组织整合。
全国性环保集团早已跨过依靠少数核心管理人员直接管理项目的阶段。
总部如何向区域授权,区域如何管理项目,集团如何建立统一财务、采购、运营和技术体系,直接决定规模最终能否转化为利润。
第四是重构增长。
存量经营不等于停止增长。
问题是,新增投资必须更加严格地区分:
哪些增长会形成优质资产,哪些增长只是继续放大资本开支;哪些项目能改善客户和区域布局,哪些项目只增加收入规模;哪些业务值得长期配置资源,哪些业务即使能够拿到,也未必值得做。
因此,未来环保集团核心管理岗位上的人才结构,很可能变得更加多元。
除了传统的市场开发、工程和投资背景,财务、资产管理、产业运营和大型组织管理能力的重要性,都可能进一步提升。
这也是为什么未来环保公司的核心管理岗位,可能越来越多地出现具备财务、资产管理、产业运营和大型组织管理背景的人。
企业需要的人正在变化。如何把已经做大的公司经营得更好成为当前最紧迫和重要的考题。

环保行业真正的换挡
已经进入组织层面
市场逻辑变化之后,企业战略开始调整;战略调整之后,组织结构必然发生变化;组织变化最终会传导到人的配置。
企业把谁放到总经理的位置,谁开始负责资金与资产,谁掌握运营,谁从总部走向区域,哪些岗位被强化,哪些职能被重新整合——这些变化,本身就是企业对下一阶段经营任务的一种回答。
这些信息看起来属于人事新闻,背后反映的却是一家公司对下一个周期的判断。
环保行业进入存量时代已经说了很多年。当企业开始重新选择掌舵人时,这场变化才真正进入组织深处。
