**2026年前8月全国税收增速5.7%跑赢GDP,主因PPI上涨、股市活跃及政策调整;同时上市公司密集补税、离岸信托征税新规出台,税收治理全面收紧,个人与企业税负显著增加。** **要点** **1. 税收增速高于GDP与居民收入** 前8月税收同比增长6.6%(增值税+5.9%、个税+14.5%),高于GDP名义增速5.2%。税务总局解释:现价计算的税收受PPI(累计涨2%)影响大;股市交易带动证券印花税增82%;增值税法实施后规范优惠政策。 **2. 上市公司补税潮覆盖多行业** 截至2026年7月,补缴总额已超2025年全年。农林牧渔(北大荒补14亿)、医药(百济神州补4.46亿、爱尔眼科补5.24亿)是重灾区;伊利、蒙牛等消费股因产品认定调整致应交税费翻倍。主因税收优惠适用错误、会计差异及集团税务管控薄弱。 **3. 离岸信托全面征税(21号文)** 2026年7月发布的21号文规定,离岸信托在设立、存续、终止三个环节均按20%征收收益税,且存续期间收益无论是否分配均需年缴。2023-2025年设立的信托需在90天内申报,海底捞疑似因家族信托减持引发市场补税猜测。 **4. 外籍人士红利税豁免终止** 自9月1日起,外籍个人从外商投资企业取得的股息红利统一按20%税率征收,延续32年的“超国民待遇”终结。长飞光纤成为首家披露适用新规的公司,表明政策已进入执行阶段。 **5. 地方附加税拟合并提税** 8月《地方附加税法(征求意见稿)》拟将城市维护建设税、教育费附加等合并为11%-13%幅度税率,较原最高档12%略有提升,预计年征税额可达1.1万亿元,接近前五大税种。
逃无可逃,避无可避
2026-09-22 13:25

逃无可逃,避无可避

本文来自微信公众号: 叶檀财经 ,作者:锡难老


高通胀的国家,跑赢通胀不容易,低通胀的国家呢?追上GDP,赶上税收,不简单。


9月20日,财政部公布了前8个月的财政收支情况,结果显示:


全国一般公共预算收入达到156633亿元,同比增长5.7%,其中税收收入129104亿元,同比增长6.6%。


无论是5.7%,还是6.6%,都高于GDP增速和居民收入增速(上半年名义增长5.2%,实际增长4.2%)。


具体而言,哪些类目增长比较快呢?


增值税作为第一大税种,前8个月规模超过5万亿,同比增长5.9%,企业所得税规模第二,达到3.38万亿,同比增长7.3%。


个人所得税时隔9年来再度超越消费税,排名第三,且前8个月增长了14.5%,增速最快,快速增长后,数字来到1.2万亿元,创同期历史新高。


财政部列示的前四大税种里,唯独消费税是下降的,同比下滑3.6%,规模为11111亿元。


都说消费景气度一般,从税收角度也能看出端倪,自从2021年以来,消费税一直徘徊在1.1万亿附近,很难突破平台,当然往下掉似乎也不容易。


在社会普遍感受一般的情况下,为何税收增速能跑赢GDP和收入?


不用费心找理由了,税务总局给出了官方解释。


9月20日,据财联社报道,税务总局税收科学研究所所长认为,主要有三方面因素导致税收快于GDP。


第一,PPI上涨带来的变化。


据税务总局税收科学研究所所长,由于税收收入以现价计算,所以PPI变化对税收的影响大于GDP。


此前两年,税务总局也一直公开表示,PPI增减会带来,税收收入的同幅度增减。


另据华创证券测算,我国80%的税收为价格相关税,PPI影响确实比较大。


据统计局数字,从2026年3月份开始,PPI结束长达41个月的负增长,截至2026年8月,PPI同比增长3.8%,累计增长2%。



第二个因素是股市。


据税务总局税收科学研究所所长,资本市场交易带动证券交易印花税、企业所得税、个人所得税、国内增值税等税种全面增长。


其中,其中证券交易印花税增长82%,限售股转让所得个人所得税增长59.7%,证券业税收收入同比增长65.6%,保险业、其他金融业税收收入分别增长14.6%和18.5%。


股市上涨会带来税收,不会增加当期GDP。


第三,政策调整。


税务总局税收科学研究所所长表示,2026年,增值税法正式实施,一些税收政策做出了调整,对部分不符合税收优惠的地方进行了规范,加总起来也对税收有影响,但不会带来GDP的增减。


一切似乎很了然?


有时候越是清晰,越是茫然。


虽然税务部门已经很清晰地对变化进行了解读,可作为观察者和投资者,似乎有了更多疑惑和未解。


2026年,不少A股投资者都有这样的经验,上市公司无预警公告补缴税款和滞纳金,没单独公告的也会在应交税费里发现异常。


由于出现异常的公司,短期走势多为下跌,所以,避免踩中税务彩票,成了A股投资者在2026年的一门新技艺。


但这门技能如果全面掌握,可能越来越难投,因为行业覆盖面,远比想象中的广。


6月22日,农林牧渔的代表北大荒发布公告,称收到《税务事项通知书》,需要补缴2021到2025年的企业所得税和滞纳金,合计14.09亿元。


补缴理由是,下属16家农业分公司从非职工家庭农场取得的土地承包费收入,不应享受企业所得税优惠政策。


北大荒还表示,本次补缴不涉及税务行政处罚。


由于14亿多补缴税款全部计入2026年度损益表里,预计减少归母净利润14.09亿元。


消息一出,北大荒连续三天2.5个跌停板。


值得一提的是,从走势来看,几乎没有大资金提前知晓补缴信息,因为6月22日公司收盘为正,且没有放量和往日如常。


北大荒补缴公告没几天,创新药龙头百济神州也公告需要补缴税款。


6月26日,百济神州公告称,一家境内全资子公司在收到通知后,同意对之前提交的纳税申报表进行若干调整。


经过与主管部门确认,按照要求及时补缴税款及滞纳金共计约人民币4.46亿元。


和北大荒一样,百济神州在公告中明确,本次补缴不涉及行政处罚,不属于前期会计差错。


4.46亿相当于2026年上半年扣非净利润的15%左右。


此前一个月,曾经的医药龙头爱尔眼科也宣布了补缴信息。


爱尔眼科公告称,根据要求,经过自查,需要补缴税款3.48亿元、滞纳金1.76亿元。


和百济神州一样,爱尔眼科也表示,上述税收事项不属于前期会计差错,不涉及前期财务数据追溯调。


医药行业按理说属于高科技领域,鼓励的方向,截至目前,有如下企业公告补税,原因多为自查。



还有一些企业,虽然没公告,但是财报中有税费异常。


以奶业龙头伊利为例,2026年上半年,半年报显示,应交税费大涨183%,一下子从2025年的4.29亿增加到12.17亿。


对此,公司在半年报中只解释了一句话,为企业所得税和增值税增加所致。


对此券商的解释可能更全面一些。


华泰证券认为,主因或为部分公司产品被重新认定(深加工产品),导致税基增加,并在26二季度集中体现。


银河证券则写道,主要系税收法规执行标准更新。


和伊利类似,蒙牛也在二季度有大额税收增长,从2025年半年度的6.85亿元,增长到2026年半年度的11.49亿元,原因为根据相关法规要求。


据申万宏源统计,截至7月10日,2026年上市公司补缴税款总额已经超过2025年全年,几乎覆盖所有主要行业。


其中,农林牧渔、医药生物是重灾区。



据经济观察报6月27日的文章,目前披露的信息显示,密集补税有三大共性:


上市公司税收优惠适用错误,税收会计处置差异,集团公司对子公司税务管控薄弱(并购重组有遗留问题)。


从投资风险的角度看,子公司多,跨地区复杂经营的集团企业,对高新技术等优惠政策认定依赖性强的企业,要重点关注。



消费股补税,科技股也补税?


相比于A股,港股投资者困扰可能更大。


7月开始,政府下发了一系列涉及境外所得征缴的法规和条例。


7月24日,财政部、税务总局下发重量级政策——《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》(2026年第21号),业内俗称21号文。


21号文明确,离岸信托在设立环节、存续环节、终止环节都需要缴纳20%的收益税,且在身份识别方面也给出了360度无死角的反避税规则。


据财新网等媒体报道,21号文采取实质性原则,只要被判定为实质控制,即可按照有关规定征税。


具体而言,直接或间接持股、表决权、收益权等触达25%,即视作实质控制。


据WEALTH财富管理,在实际执行环节中,21号文最重要的概念有三个,分别是装入、存续、终止。



所谓装入,即把资产放入离岸信托,法律意义视同财产转让,纳税基数为市值-转让值的20%。


存续,即信托存在的周期,这里有一点非常重要,存续期间,无论收益是否实际分配,都需要按年缴纳税款,所谓“不分红就不缴税”的递延收益效果彻底消失。


在存续期内,财产转让所得和利息、股息、红利所得之间,不能相互抵扣税收。


终止,即信托清算时点,此时会以全部信托财产收益为应纳税所得额,按20%缴纳。


值得注意的是,装入、存续、终止,每个环节均单独征税、不得相互抵减转移。


为了防止用代持等身份避税,21号文在身份认定上,进行了无死角防范。


如果打算转换身份,从境内居民变成境外居民,转换当天就是税负结算时点,适用前文所述的有关内容。


自己在境内,试图借助其他境外居民设立离岸信托来避税,也几无可能,因为21号文规定,纳税与否,要通过实质性原则,看装入财产由谁控制,也就是前文所说的25%比例。


如果境外实体被动收入占利润的50%以上、或缺乏实质性运营、或为个人支付消费性支出、或决策不由组织实际作出,满足其中一条,即被认定为壳实体,会纳入信托征税链条。


唯一的例外是,纳税人能举证,该实体有合理商业目的。


不过,实操中举证规举证,判定是否合理,绝对权还是在政府。


最后,人没了,会触发设立人去世条款,对信托资产进行税务清算。继承人或受托人需要主动申报缴税。


21号文中还设定了时间窗口和暂定追溯期限,发文后90天之内申报,不加收滞纳金,原则上覆盖到2023年至2025年设立的离岸信托。


如果2023年设立,连续三年有收益,需一次性缴清3年信托所有收益税项,其他时间设立的以此类推。


唯一聊以安慰的是,一个年度内,如果有亏损,比如买卖股票,可以抵扣盈余。



21号文到现在,还剩大概一个月的窗口期,需要申报的个人或实体,可能都在加紧筹划。


一个疑似案例是海底捞。


9月9日,海底捞股价突然暴跌超过10%,且成交量较平日放大20倍不止。


当时,市场揣测可能是大幅减持所致,但考虑到张勇5月份以高出现价30%左右的价格增持过1135万股,又觉得不可思议。


事后,海底捞公告,当日张勇的夫人舒萍,通过家族信托主体出售2.59亿股。理由是自身资金需要、财务安排、家族私事。


虽然海底捞没有明确补税,但市场已经在替海底捞脑补了。


摩根士丹利发表研报,认为本次减持超出市场预期,核心诱因可能是21号文。


新浪财经等媒体还进行了一些补税金额测算,认为上市8年需要补缴14亿元。


但这里有个问题,就是21号文原则上覆盖的是2023年到2025年成立的信托,而海底捞信托是在2018年成立的。



如果海底捞坐实补税,对于2023年之前成立的离岸信托来说,无疑是重大利空。


目前网络上流传大量关于小米、京东等头部科技企业创始人的缴税信息,多数是不实的,或难以证实的。


在港股,已知处于21号文追缴期的企业,为古茗、Minimax等。


21号文之后,政策继续发力。


8月28日,财政部等三部委发布《关于规范转让上市公司限售股个人所得税政策的公告》,《公告》明确,个人转让上市公司限售股取得的所得,按照“财产转让所得”,适用20%税率缴纳个人所得税。


9月1日,财政部再度公告,正式废止外籍人士红利税豁免。


公告后,外籍个人从外商投资企业取得“利息、股息、红利所得”,统一按20%税率征收。


不少媒体形容,延续了32年的“超国民待遇”正式退出历史舞台。


据第一财经消息,离岸金融研究所所长表示,此次调整仅针对外籍自然人股东,非居民企业取得股息红利政策未变。


另外,新规下在中国缴纳20%个税,可依据双边税收协定在外商投资企业的母国予以抵免,外商的全球综合税赋并不会发生显著抬升。


财政部公告之后不久,全球光纤龙头长飞便发布对应消息。


9月10日,长飞光纤港股发布《补充公告有关建议分派截至2026年6月30日止6个月中期股息的适用税务法则变动》的通知。


据长飞,非居民企业适用10%的股息所得税,内地个人投资者(通过沪港通、深港通)、非个人居民(外籍人士)适用20%的股息所得税。


相关税收将在派息时予以代扣。


作为新政后,首家披露相关信息的公司,长飞给所有企业打了个样。


虽然税收大动作始于7月份,但6月份之前,补税行动就已经开始了,这是不少人的“自觉”。


据国家税务总局2026年6月披露的信息,前五个月居民个人境外收入累计补缴税款约130亿元。


7月28日,在国新办新闻发布会上,有关领导透露,重点人群纳税遵从意识显著提升,需大额补税的人群补税申报率达99.96%。上半年累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元。



还有政策在路上?


前文所述都是已经落地,开始执行的,还有些政策尚在征求意见,还到落地环节,但影响可能更大。


8月28日,财政部就《地方附加税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。


据南方周末消息,意见稿明确,地方附加税实行11%至13%的幅度税率。


具体到某地,采用11%、12%还是13%,可根据各地的情况自行制定方案,走流程后,上报备案。


所谓地方附加税,并不是新税,而是过去的“城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加”归总之后的结果。


过去,教育费附加税率为3%,地方教育附加为2%,城市维护建设分三档为1%、5%、7%,三者合计最低为6%,最高为12%。


如今三者合并,也分三档,最低为11%,最高为13%,新老变化孰高孰低,一目了然。


据观点网报道,以财政部数据为参考,地方附加税如按11%实施,可征收9400亿元,如按13%实施,可征收1.1万亿元。


1.1万亿元,已经可以跻身前五大税种。


随着税务事宜越来越复杂,需要的人手自然也越来越多。


据中公网校等机构统计,2026年国考税务系统计划招录25004人,比2025年扩招近2000人。扩招后,税务系统占当年国考总招录人数的比例从60%上升至65.6%。



为何2026年,政策如此变化?


其实在年初的全国税务工作会议上早有明确的指引。


据新华财经报道,会议要求,2026年,全国税务系统要把“为国聚财、为民收税”的职责使命体现在紧扣实际、遵循规律的实干担当上,持续打造全链条高效能税费收入治理体系,扛牢主责主业夯实高质量发展财力根基。

频道: 金融财经
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