本文来自微信公众号：青山产业评论（ID：Qingshan-Research），作者：山少爷评环保，原文标题：《透过中央一号文件看农村环保的疯狂和混乱——乱象背后应该深思的法则｜青山》，题图来自：视觉中国
一、历年中央一号文件对环保的阐述
在环保从业者的眼里，环保一定是天下最重大的事；而且一些人惯性地认为，环保是政策强相关产业，任何环保有关的政策对行业都一定是极大的刺激。
这是环保行业的一个严重的误解。
尽管近年来环保整体的政策刚性十足，但不同地区、不同领域的环保不能一概而论。
放在某一领域、某一区域来看，环保处在什么的地位和优先级，还需统筹而论、具体来看，比如，农村环保就是如此。
就从今年的中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》聊起，其中涉及农村环保的内容在第五章“扎实稳妥推进乡村建设”第二十二条“接续实施农村人居环境整治提升五年行动”：
“ 从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。”
这是今年对农村环保工作的部署，显然是一如往常，且与2021年该惯例文件中的表述别无二致，具体到环保产业，也并不会产生新的或者短期内较大的刺激。
这一段内容很值得反复读读，其中有一个很明显的思路就是“因地制宜”，不同情况采取不同措施，也就是不搞大干快上，不搞“运动式”治理。
此外，从措辞的力度来看，也并不强烈，就是要求按部就班地推进一项惯常的农村工作任务。
如果对照去年这一文件的同一部分内容会发现，同样具有上述特征。
事实上，十四五期间农村环境治理工作的纲领性文件是《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，从事农村环保领域的朋友很有必要把这份方案读一下。
这份方案的第一条原则就是“坚持因地制宜，突出分类施策”，强调“坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行”，基本上明确了十四五期间农村环境治理的总基调。
为了更进一步把握农村环保的脉络以及环保在“三农”工作中的占比，我把此前数年的中央一号文件做了对比查阅，可以发现其中对环保工作的规划基本上是循序渐进，且“因地制宜”、“分类实施”、“梯次推进”的思路贯穿始终；不过在“三农”工作中，虽然环保工作的分量一直在加大，但并非紧要任务，这与农村的人居环境问题以及我国整体环境问题的实际情况是相符的。
但这与市场的疯狂和混乱明显不符。
二、农村环保市场的疯狂和混乱
农村环保的需求是存在的，但有两个特有固有的问题：一是真需求容易被糊弄，二是伪需求容易滋生泛滥，农村环保市场的疯狂和混乱皆由此而生。
之前和江苏的一位做农污治理的朋友聊到这块，农村污水治理市场刚火爆的时候，他个人一年就卖了几千万的一体化设备，且这个业绩在圈子内算不上什么。但是，那些卖出去的设备十有八九后来都在晒太阳了。
坦白说，这种疯狂的乱象我不止一次听过，可以判断这在业内早已不是什么行业内幕了，在此乱象中掘金的企业不在少数。
乱象的根源在于农村环保的几个特性：
1、山高皇帝远，环保机构的监管相对难以触及；
2、老百姓好忽悠，根本搞不懂污染治理的来龙去脉以及自身的权益，在公众监督上基本是真空的，遇到不负责的地方官，任何设施都是摆设；
3、农村环保需求零散，难以形成规模效应，且地方大多财力薄弱，难以支撑治理设施的长期运行，现行的照搬城市的方案不适用。
这样的需求特征，对于产能严重过剩的环保产业而言，无疑是绝佳的释放方向，由此也就产生了农村环保市场的疯狂和混乱。
有些项目甚至是有人借题发挥、无中生有而来，在这种伪需求中，环保不过利用勾兑的由头而已。
因此，农村环保真实需求释放的过程与历年一号文件中对环保工作的部署过程是一致的，是一个渐次推进的过程。
而这个过程必需伴随着制度的完善和产业服务的成熟，抛开这一前提条件大吹特吹农村环保市场是不负责任的。
事实上，结合历年一号文件中对环保工作的部署以及上述农村环保的特性可知，真正出自农村的实况且有充分建设必要性的农村环保项目是十分有限的。
可想而知，在农村环保市场的繁荣中是存在着大面积的乱建瞎建、建而不用、建而不能用、以建谋私、建个样子等现象的，诸如此类的环保治理，在盛宴过后只能剩下一片狼藉。
不得不说，这是条挣钱的道，但不是正道大道。
三、把商业模式建立在真需求的大道之上
上述关于农村环保的乱象在行业内已是人尽皆知，其中赚钱的法门在行业内也不是秘密了。
这本就没有太多深究的必要，且随着时间推移和行业的发展，这些有悖大势潮流的乱象自然会消失。
倒是其中一些企业在乱象的诱惑之下对既定模式和路线的不坚定很值得谈谈。
对于企业，倘若只是为了投机倒把、挣一时的块钱倒也罢了，而如果企业在环保领域尚有长远的志向，则大可不必趟入伪需求的浑水中，更没必要把商业模式建立在伪需求之上。
农村污水治理热潮中，我看到一些本身有很好的既有赛道的企业，也跑来参与，结果搞得四不像，还得不偿失。
对于一家企业最可怕的不是经营水平的不够，而是商业模式没有建立在正道大道之上。
更何况当今时代把生意和商业模式建立在伪需求、灰色地带已经越来越危险了。
坚持走适合自己的正道大道，我想这是稍微有点志气的企业在经历过潮起潮落之后应该有的领悟。
四、结束语
不得不说，在当前的环境下做环保要识时务，因为在一无所有的时候生存是首要问题。
但是在务实非常充分的情况下，也要适当的务虚，也要在“企业的上层建筑”有所构思。
没有这上层的构思，企业的内涵就会过分的简陋，这样的企业往往没什么大发展。
对于一家企业，当下的钱要赚，未来的路也要走，而在这两段中间做好平衡，才能行稳致远。
本文来自微信公众号：青山产业评论（ID：Qingshan-Research），作者：山少爷评环保