本文来自微信公众号：华尔街见闻 （ID：wallstreetcn），作者：赵颖，题图来源：视觉中国
美国通胀远未见顶，5月CPI超预期爆表，再次刷新40年新高。为了对抗高通胀，美国拟针对海运领域实施1998年以来最大规模的改革。
6月11日，据媒体报道，美国国会议员正准备加强对国际航运公司的监管，白宫和美国进出口商认为高昂的货运成本正在阻碍商业发展，推高成本并进一步加剧了通胀。
众议院民主党领导人表示，计划下周采取参议院已经通过的一项措施，来加强对航运业务监管限制，限制海运公司征收特别费用的能力。
该法案被称为《远洋运输改革法》，于3月在参议院以口头表决方式通过。去年，众议院以364票对60票通过另一版本的法案，其中包括更严格的监管条款，众议院领导人最近几周决定接受参议院版本。
航运业和贸易官员表示，美国联邦海事委员会（FMC）已有权实施法案中的许多执法工具，白宫正计划将细节纳入法律将促使监管机构采取行动。
该法案将使航运公司更难拒绝出口货物，在过去两年中，航运公司将大量空集装箱运回亚洲以赚取更多的海运费用，导致北美集装箱供应短缺。
一、拜登：对抗通胀的关键方法之一是降低货运成本
在CPI数据公布后，美国总统拜登强调货运成本高企这一问题，呼吁国会“打击”远洋运输公司。拜登6月9日指出：
航运成本上涨的主要原因之一是九家远洋运输公司控制了跨太平洋市场，并将运费提高了1000%。
次日，拜登在洛杉矶港发表讲话时表示：
是时候让远洋航运公司知道“敲诈行为该结束了”，对抗通胀的关键方法之一是降低供应链中货物运输的成本。
一直以来，拜登将高供应链成本归咎于海运业缺乏竞争，导致通胀达到40年来的最高水平。据FMC称，11家公司控制着全球大部分集装箱运输能力，并且根据船舶共享协议相互合作。
二、“高运价、一箱难求”局势或发生逆转
在疫情最严重的时期，运输业的高运价和运力紧张折磨着美国零售商、制造商和农民。当时，集装箱船的空间需求猛增，欧洲和亚洲的海运公司赚取了数十亿美元的利润。
美国农业出口商表示，去年海运公司拒绝运输货物，转而将空集装箱运回亚洲，开辟利润更丰厚的东向贸易航线，从而使其错失了数十亿美元的收入。
进口商表示，在货物拥堵拒绝处理集装箱的时期内，他们因未能取回集装箱而被收取了巨额罚款。
FMC数据显示，全球集装箱市场平均运价在疫情期间上涨了八倍，2021年达到11109美元的顶峰。
一项最近机构调查显示，海运业具有竞争力，价格的快速上涨是由“美国消费者需求的激增导致船舶运力不足”所推动的。
疫情期间，许多美国人削减了在餐馆和旅行上的开支，转而在家庭办公设备、电子产品和家具等耐用品。与2019年相比，2021年美国的进口量增长了20%。
近几个月来，由于美国消费者支出疲软，运价大幅下跌。根据Freightos-Baltic指数，过去三个月，从亚洲到美国西海岸的拥堵航线上集装箱平均即期运价下降了41%，至9588美元。
在洛杉矶和长滩港等美国最繁忙的集装箱装卸中心，等待卸货的集装箱船数量也有所减少。
据南加州海洋交易所的数据，6月9日排队的船舶数量为20艘，低于1月份创纪录的109艘，为去年7月19日以来的最低水平。
三、该法案为海运领域最大规模的改革
国会通过的这项法案是自1998年以来针对海运规则的最大规模改革。世界航运理事会表示，将等到国会通过该法案后再对其发表评论。
乔治梅森大学莫卡特斯中心国际贸易专业高级研究员Christine Mdaniel表示，监管改革可能会对航运业产生意想不到的后果，她对旨在防止海运公司不合理地减少出口的规定感到担忧。
Mdaniel补充说，在某种程度上，政府将告诉海运公司他们能做什么、不能做什么，或者必须做什么、不能做什么，这是最令人担忧的。
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