一半德国人租房过一辈子,他们是买不起房子吗?
2022-09-01 19:25

一半德国人租房过一辈子,他们是买不起房子吗?

本文来自微信公众号:欧洲价值(ID:ouzhoujiazhi),作者:叶克飞,编辑:二蛋,头图来自:视觉中国


德国是个怎样的国家?


2021年数据显示,它的GDP总量为4.22万亿美元,排名世界第四。人均GDP为5.08万美元,排名世界第21位。这个排名看起来不太高,但在人口八千万以上的国家中,它的人均GDP排名世界第二位,仅次于美国,在人口五千万以上的国家中,它还是排名第二位,仅次于美国,在人口三千万以上的国家中,它排名第三位,前面多了一个3800多万人口的加拿大。


2021年,德国打工人年工资水平的中位数是44074欧元,平均数是51009欧元。当然,作为高福利国家,德国人拿到手的钱肯定没这么多,大概只有六成半。在统计领域,为了避免“被平均”,中位数是更科学的数据。如果一个德国人刚好处于中位数水平的话,一年拿到手是30000欧元左右,按现下汇率,大致相当于人民币21万元,平均每月不到两万元人民币。如果是达到了平均数,大致相当于人民币24万元,平均每月两万元人民币。


德国物价并不高,牛奶面包等基础生活品都有政府补贴,所以1公升的牛奶也就人民币五六元。此外,医疗基本免费,孩子教育免费,生了孩子还有固定的儿童金。所以,一个普通德国人的生活虽然不能说很宽裕,但肯定不会拮据。


无论从整体经济数据还是从民众收入来看,德国都是当之无愧的高度发达国家。但有个数据对比起来就很有意思:2020年数据显示,德国约有住房4170万套,其中产权人自住仅1730万套,占43%,私人出租为1500万套,占37%,各类组织出租为830万套,占20%。


同时,越是大城市,租房的人比例就越高。首都柏林的房产自住率仅为15.8%,剩下的全是租住。


有人会说,是不是首都房价太高了,所以住房自有率才这么低?当然不是,因为经济原因,柏林的房价在德国不是最高的,甚至不算是第一梯队,比不上慕尼黑、汉堡、法兰克福、斯图加特等金融业和工业重镇。柏林的住房自有率低,与历史和房产政策有关,也跟年轻人扎堆有关。作为德国平均年龄最低的城市,柏林年轻人早已将租房子当成习惯。


中国的住房自有率是多少呢?城镇居民住房自有率超过了90%。一套自己的房子是家庭标配,还得为孩子考虑。很多有点条件的家庭,孩子没成年就准备好了“婚房”。租房群体主要集中于各种“漂”,租房被视为“外地人才干的事情”。而外来打拼者在异乡“站稳脚跟”的最好证明,也是买房子。


相比之下,有一半德国人租房过一辈子。有人或许又会抬杠,来一句“既然一半德国人租房过一辈子,那么他们租的房子又是谁的?是不是说明另一半德国人都有几套房,这是不是说明德国贫富分化很严重?”


答案是否定的。2019年《德国住宅市场所有权报告》显示,个人、住宅合作社和专业组织各拥有43%、23%和34%的出租公寓所有权。在专业组织中,私营企业和政府公共部门又各占13%和11%的出租公寓所有权,这个比例是由德国历史决定的。


租房比买房更方便省心


中国人的买房执念,不仅仅是一种长远考量,也是基于当下需求的考虑。毕竟租房有太多不便,房子老化、业主坐地起价随意加租,乃至各种纠纷,都不是让人省心的事情。所以,即使是“漂一族”,也将买房视为长期目标。


在德国,因为没有“落户”之类的因素,人们的流动自由更加充分。许多人今年在这个城市工作生活,过几年就换个城市,甚至年年漂,租房也十分普遍。有人认为,是这种自由流动的意识推动了房地产市场的规范,但或许反过来说更为恰当——是房地产市场的平稳,给予人们自由流动的保障。


德国的住房制度要从二战后说起,经历二战后的德国城市,大量建筑被摧毁或严重毁坏。尤其是原本人口相对稠密的工业区(如鲁尔工业区),遭遇的轰炸更为密集,住房损毁更为严重,几乎失去一半住房存量。此外,东德人大量流亡至西德,也加剧了住房短缺。


1950年,西德政府颁布了首部住房建设法,针对住房紧缺问题,在自由市场化住房建设之外,还大力推动公共住房建设。但值得注意的是,这些公共住房并不是我们认知里的“社会福利房”,并非政府所有,而是仅仅由政府提供无息贷款和较长的归还年限,鼓励开发者建设这类公共福利房产,房屋产权仍属个人所有。


这些私有房产建成后,租金由西德政府进行调控。开发者得到了无息贷款和较长归还年限这样的好处,就要提供相对低廉的租金给租房家庭,前三十年必须以低于市场价的水平租给政府指定的低收入人群。同时,房产拥有者不能随意提高租金和强行收回房屋,也不能随意出售。


二战结束后,德国陆陆续续建设了一千多万套这样的公共住房,可供3000万人居住,几乎是德国总人口的40%。而且,这些租赁房从一开始就以最高标准建造,与自由市场上的商品房没有区别。


同时,既有开发商建房,又有自建房,还有合作社建房,让德国房产不会被利益集团垄断。值得一提的是住宅合作社,它完全是为了满足低收入群体需求而成立的互助公共组织,以“集中盖房子再租给社员”的方式完成住房供给,社员将钱存入住宅合作社,存款达到一定规模后就获得租房资格。当然,随着德国经济的发展,合作社的房产已经逐渐变少,很多被有余力的社员买走。也因为房产供给的充足,合作社的审批也越来越严格,存量越来越少。


正是这一系列措施,让德国的住房总量非常充足。1978年,住房套户比(住房套数/家庭户数)就达到1.21,随后一直稳定在1以上。2016年时,德国的存量住房约有4170万套,户均套数约为1.02套。


德国的《出租权利修改法案》非常细致,确保了租户的权利。它规定三年之内,房屋租金上涨幅度不得超过20%,特别指定地区更是不得超过15%。如果未经租房人同意,房屋租金超过合理范围的20%,即属违法行为,出租人将承担巨额罚款。如果租金超过合理范围的50%,即属“暴利租金”的犯罪行为,出租人将承受更高罚款甚至坐牢。


此外,德国租房合同分为有限期和无限期两种格式,选择后者的租房者可以一直租住下去。租房人要想解约,需要至少提前三个月通知出租人,出租人则不能将租房者赶走。如果有人愿意支付更高租金,出租人能不能把现有租房者赶走呢?答案也是不行的,这是违法行为。


当然,因为太过保护租户,所以有人说在德国,有房子的人才是弱势群体。因为法律规定,如果租房人没钱交租,出租人也不能将之直接赶走,必须通过法律渠道处理。


同时,德国还严禁“二房东”与“擅自转租”行为,一旦违法,也是巨额罚款。至于租房的质量,跟一般自住房也不会有区别。出租房普遍很干净,上一任房客会主动维护与打扫干净,物业也会再进行各种清洁和维护,才交到下一位租客手上。


租房既没有租赁时间上限,房租涨幅又有严格的数据参考和规定,而且也不需要通过买房来换取公共资源的准入门槛(比如子女上学、医疗和养老等),德国人自然可以安心租房,甚至租房过一辈子。


另外,德国政府每年会提供房屋补贴,如果收入水平无法承担租金要求,政府会帮忙补差价。购房者也可以申请补贴,但90%以上的房屋补贴都发放给了租房者。


本文来自微信公众号:欧洲价值(ID:ouzhoujiazhi),作者:叶克飞,编辑:二蛋


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