温州银行增资扩股拟募资70亿，地方政府或以专项债资金认购。

9月7日，温州银行在官网发布了《关于实施温州银行股份有限公司增资扩股方案的公告》。公告显示，经浙江银保监局批准，温州银行将实施增资扩股工作。温州银行本次增资扩股发行数量不超过23.73亿股，拟募集资本70亿元。认购方式中提到了“通过地方专项债券资金筹集，由温州市人民政府指定特定主体认购”。

在认购方式中，温州银行提到了2种认购方式：由老股东按比例配股，老股东在其认购额度内可指定其关联方进行认购；老股东（含股东指定的关联方）未足额认购的部分，通过地方专项债券资金筹集，由温州市人民政府指定特定主体认购。专项债发行方案以中国银保监会最终批复为准。

这是在7月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出“允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金”之后首次公开看到地方银行用专项债募集资金。

中泰证券银行业首席分析师戴志锋认为，用地方政府专项债来注资中小银行，使地方政府成为股东，地方政府债务显性化，地方政府对银行的权责更为清晰。这种模式是与中小银行的公司治理结构匹配。