今年3月份的两会提出全年减税降费的规模要接近2万亿元，这2万亿怎么割出来，当时提到，除了财政支出（主要是三公经费和一般性财政支出）要紧缩外，一个更重要的措施是动国企央企的奶酪，包括划转国有资本充实社保资金以及提高央企利润上缴比例。根据7月15日总理座谈会的消息，扩大国有股权无偿划拨给全国和地方社保的工作正在展开，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。此外，上半年虽然大幅减了税，但非税收入即“费”增加了21.4%，需要注意，费的增加同样来自国有资产的蛋糕，上半年国有资本经营收入2203亿，增长3.4倍；国有资源（资产）有偿使用收入4416亿，增长18.3%。上述2项合计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。政府正在试图以国有资产为杠杆实现利益格局的重新调整，蛋糕分配在往社会中低层倾斜。这也算是国内经济体制的独特特点。