高考生过千万,也能人人上大学
2020-07-13 16:22

高考生过千万,也能人人上大学

连续两年,全国高考报名人数破千万:去年1031万,今年达到1071万,再创历史新高。而上一次人数过千万还是2009年,上一次新高则是2008年的1050万。


曾几何时,我们总是感慨读书无用论、大学生就业难,以致高考报名人数屡次下降。为何近两年高考人数突然飙升?背后原因是什么?


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一、考生过千万,也能人人上大学


1977年,高考恢复,被压抑许久的热情得以释放。当年,约570万考生如过江之鲫般涌向考场,1978年人数进一步增长至610万。但此后,人数一路下跌,1982~1986年甚至不足200万人,90年代也仅1992和1998年人数超过300万。


2000年前后人数开始逐年上升,2007年首破千万,2008年1050万创当时新高以后,人数持续走低。2014年才开始再次回升,连续几年维持在940万左右。2018年起陡升,当年新增约35万考生,2019年更是新增约56万,今年再次新增约40万。



与此同时,不论报考人数如何变化,录取人数几乎都是与年俱增。近几年仅2017年略有下降,再上一次已经要回溯到1994年。尤其是1999年扩招以来,录取人数更是呈几何级增长:短短约20年,从1998年的108万,上升到2019年的941.9万,近9倍,而报名人数不过增长了3倍多。这带动了录取率从34%跃升到88.74%,千万余考生,几乎人人都不愁没有大学可上。


录取率飙升,以及近年来一系列政策的出台,如志愿填报方式改革等,让高考复读生大幅减少。2019年高考报名人数为1031万,录取941.9万,落榜考生89.1万,即使全部复读参加2020年高考,占比也仅8.3%,而2007年复读生占比要高出20个百分点。



高考复读生比例居高不下,曾是中国教育一个特殊现象。据21世纪教育研究院副理事长熊丙奇透露,2008年1050万高考生中,应届普通高中毕业生有836.06万,剩余超过20%是复读生。此外,2007年一项调查数据显示,当年报名参加全国普通高校招生的1010万人中,有289万为复读生,高达28.6%。


2008年,教育部进一步明确禁止公办高中招复读生,我国各地的复读生逐渐减少。2011年,教育部公布数据,“应届普通高中毕业生报名人数与去年基本持平,往届生报名较去年减少28万名,减幅15%。”据此推算,2010年往届生(复读生)有187万人,占比约19.77%;2011年为159万,占比约17.04%。


二、考生从哪来?为何连续破千万


复读生大幅减少同时,普通高中毕业生人数近两年虽然有所增加,但远不及全国高考新增的报名人数。



上图可见,2019年普通高中毕业生增长了约10万人,但全国高考报名人数增长了56万。2020年普通高中毕业生人数尚未公布,但2017年入学(2020年毕业)的高中新生人数,比2016年入学(2019年毕业)的少了2.87万,但今年高考报名人数增长了40万。为何连续两年高考报名人数破千万?考生从哪来的?


据21世纪教育研究院副理事长熊丙奇分析,原因主要是,由中职学生参加高考人数增多做出的贡献。“在国家决定高职扩招100万以前,我国各省就已经着手提高中职学生升学比例。比如,2018年,广东全省中等职业学校毕业生总数285334人,升入高一级学校的毕业生人数为65648人,占总毕业生人数的23.01%,而2018年底,广东省教育厅预测,2019年中职毕业生升学比例将达到30%左右。”



高职院校的招生对象,主要包含三类:应往届普通高中毕业生、中职毕业生、社会考生(农民工、下岗职工、退役军人、新型职业农民等)。2019年扩招100万,迅速带动了当年高考报名人数暴增了56万人。可以想见,2020年和2021年扩招200万,高考报名人数还将进一步上升。


数据还显示,中等职业教育招生人数及其占全国高中阶段教育比例2018年前逐渐降低,2019年起陡升,这说明扩招政策影响下,越来越多的初中毕业生们愿意选择中等职业教育。



三、结语


2008年1050万高考考生,还有43%无大学可上,而今年1071万考生,已经几乎都不愁升学问题。但录取率的飙升,更彰显了渴望进名校的高考焦虑问题。如何消除,给所有学生创造、提供多元选择,需要勇气进行大刀阔斧的改革。


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