本文来自微信公众号： 环球零碳 ，作者：环球零碳研究中心，原文标题：《重磅！中欧就电动汽车关税达成协议，细节曝光》
据《联合早报》报道，1月12日，欧盟宣布，中国和欧盟已就中国电动汽车进口至欧盟的关税达成协议。
当天，欧盟委员会发布了一份指导文件，内容涉及在对来自中国的电池电动汽车征收反补贴税的背景下提交价格承诺要约。欧盟委员会在声明中称，关税将由最低进口价格机制取代。
此前在2024年10月，欧盟委员会宣布结束了反补贴调查，对中国制造的电池电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。各制造商的关税税率不同。
比亚迪面临17.0%的反补贴税，吉利汽车控股有限公司为18.8%，上汽集团为35.3%。特斯拉要求对其上海工厂生产的车辆进行单独检查，结果被评定为7.8%的税率。
其他合作公司（包括小鹏汽车和蔚来汽车）面临20.7%的税率，而不合作公司则面临最高35.3%的税率。加上欧盟对汽车征收的10%标准进口关税，中国电动汽车制造商面临的总关税最高可达45.3%。北京随后向世界贸易组织提出申诉。
美国总统特朗普去年4月宣布实施“对等关税”后，欧盟与中国迅速同意，为中国制电动汽车制定最低售价展开谈判，以替代惩罚性关税。
欧盟发布的《关于提交价格承诺申请的指导文件》规定，每一项承诺要“按照欧盟基本反补贴条例和世贸组织规则中规定的相同法律标准，以客观、非歧视的方式进行评估”。
根据该文件，任何提议“必须足以消除补贴的有害影响，并提供与关税同等的效果；必须切实可行；必须减轻交叉补偿的风险；并且必须符合一般政策考虑。”
欧盟委员会表示，承诺书可以由一家公司单独提交，也可以由几家制造商联合提交，但联合提交“必须考虑到每家公司的具体情况”。一旦收到正式的承诺要约，将“迅速”进行评估，并将初步调查结果公布给相关各方征求意见。
该指南明确规定，最低进口价格“必须设定在适当的水平，以消除补贴的有害影响”。鉴于车辆型号和配置种类繁多，委员会表示“每种型号和配置选项都需要特定的最低进口价格（MIP）”。
该文件概述了确定最低进口价格（MIP）的两种途径。第一种途径基于调查期间出口商的到岸价（CIF），“加上已征收的相关反补贴税额”。第二种途径则以“欧盟境内同类型非补贴纯电动汽车的销售价格”为基础，其中包括销售费用、一般及行政费用以及“合理的利润率”。
欧盟担忧厂商可能通过其他产品或服务补贴电动车，也就是所谓的交叉补偿风险，从而规避定价承诺，因此希望承诺能具体、有限、可监控。
该文件表明，对投资欧洲制造业的承诺将在评估企业报价时获得有利考量。出口商可以通过承诺年度出货量和未来在欧盟的投资计划来增强其报价的说服力。
欧盟委员会表示：“任何对欧盟境内纯电动汽车相关产业的投资承诺都将作为统一信托基金方案的一部分进行考虑和评估。”然而，此类承诺“必须在性质、范围、时间表和财务规模方面明确界定”，并设有“清晰、可核实的里程碑”。
该指南警告说，“不遵守此类投资承诺可能构成违反《关税与税收协定》，导致撤销对《关税与税收协定》的接受，并追溯征收税款。”
虽然欧盟对中国产EV征收高额关税仍未撤销，但给出了一条“通过WTO规则路径”的谈判框架，这对中欧双方更具制度性和透明度。
对中国厂商而言，如果能提出被接受的最低价格承诺2，就可避免长期高额关税。同时加上在欧投资等条件，有望增强在欧洲本地市场的长期竞争力。
通俗一点说，中国车企可以选择缴纳高额关税或承诺价格，以及其他条件（如本地生产、投资等）来换取市场准入。尽管这些关税目前仍在实施中，但根据新方案的规定，它们可能会被最低进口价格所取代。
1月12日，中国商务部也在官网发布相关通报称，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方本着相互尊重的态度，进行了多轮磋商。
中国商务部说，双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。
中国商务部称，欧方为此将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，并在文件中确认，欧方将秉持非歧视原则，根据世贸组织规则有关规定，对每一项价格承诺申请，适用相同法律标准，并以客观和公正的方式进行评估。
中国商务部提到，这充分体现了中欧双方的对话精神和磋商成果。中欧双方有能力、有意愿，在世贸组织规则框架下，通过对话磋商妥善化解分歧，维护中欧及全球汽车产业链供应链稳定。这不仅有利于中欧经贸关系健康发展，也有利于维护以规则为基础的国际贸易秩序。
1月12日，中国机电商会发布关于中欧通过对话磋商妥善解决电动汽车反补贴案达成积极成果的声明。声明指出，中欧双方相关政府部门关于电动汽车反补贴案的磋商取得积极成果。
中欧双方本着相互尊重和对话精神，经过多轮磋商，成功推动该案实现“软着陆”。欧委会发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，中国电动汽车企业可依据指导文件内容提交价格承诺申请。
中国机电商会将鼓励和支持涉案企业充分利用磋商成果，以价格承诺申请方式，努力争取自身对欧出口权益，促进中欧相关产业合作健康发展。
参考资料：
[1]https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3339588/china-eu-reach-deal-electric-vehicle-tariffs-after-lengthy-negotiations
[2]https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20260112-8088579
[3]https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2026/art_75ab0aa242094122abb5c518ccc23cc1.html
[4]https://www.cccme.org.cn/news/details.aspx?id=8A35F394A2574F91F1807873ECAF7EAE&classid=E574A99F41538FE9&xgid=F868932F64EB7AAF
[5]https://eletric-vehicles.com/general/european-commission-issues-guidance-for-chinese-ev-makers-seeking-tariff-alternatives/