本文来自微信公众号: 前主编 ,作者:前主编,原文标题:《前主编Global丨泽连斯基面临战时选举困局,戒严令与宪法成最大障碍》
泽连斯基首席法律顾问告诉《泰晤士报》,泽连斯基已要求议员在本月底前提交报告,说明乌克兰如何在战时依法举行选举。
乌克兰总统办公室副主任伊琳娜·穆德拉表示:“我们希望能为举行选举做好准备。议会已成立工作组,负责修订选举立法,预计在二月底前提交研究结果。”
特朗普政府正向泽连斯基施压,要求其举行总统选举。然而,乌克兰宪法禁止在戒严状态下进行任何投票。
据报道,华盛顿要求基辅方面在5月15日前完成选举,否则将失去获得美国安全保障的可能性。昨晚泽连斯基否认有消息称他将在2月24日——俄乌战争爆发四周年之际——宣布选举计划。
泽连斯基通过语音留言告诉记者:“我们将在所有必要安全保障到位后推进选举。我说过,这很简单:实现停火,选举自然就会举行。”针对有关选举筹备工作已启动的报道,普京总统发言人德米特里·佩斯科夫表示“讨论此事为时过早”。
北约秘书长马克·吕特表示,他相信乌克兰领导层和人民会“依照本国宪法”作出决定。他说:“应由乌克兰人自己抉择。”
泽连斯基若要举行选举,面临多重阻碍。修改宪法需获三分之二议员支持,他目前并无把握;要解除戒严,就必须让约半数士兵退役——根据合同,他们仅在戒严期间有服役义务;解除戒严还将取消对适龄男性出境的限制。
议员们正致力于修订选举法,拟允许在戒严状态下以一次性例外方式举行投票,且不为此后选举设立先例。
穆德拉表示:“绝不能因此损害未来选举的公信力。我们仍面临诸多重大难题:目前有600万至800万乌克兰公民侨居海外,必须保障并落实他们的投票权。还有身处占领区或前线附近的民众,以及在战场上服役的军人,他们的选举权同样需要得到保障。”
该工作组下设七个分组,由62名成员组成,包括议员、部长及公民社会专家。目标是“制定和平协议签署后可能需要的选举法修订案”,并重点确保选举符合欧洲标准。
议会选举不在工作组考虑范围内——这意味着即便泽连斯基未能连任总统,他仍将是议会最大党团的实际掌控者。
穆德拉补充道,乌克兰能否举行选举,首要考虑因素并非法律问题,而是现实条件。任何投票都需以俄罗斯首先同意停火、保障选民安全为前提。她说:“安全形势必须达到这样的程度:选民无需在空袭警报声中艰难抉择是否出门投票。”
举行选举的主要障碍始终是普京——他至今拒绝达成实质性停火。虽然普京与特朗普曾于1月底宣布短暂停止打击能源基础设施,但袭击仍在继续。
普京还一直将解决“冲突根源”——暗指推翻泽连斯基亲西方政府——作为达成任何长期和平协议的先决条件。
一名乌克兰情报官员向《泰晤士报》透露,乌克兰将请求收容乌克兰难民的国家协助设立海外投票站,并要求外国情报机构帮助审查地方选举官员,以防俄罗斯干预。
该官员表示:“每个计票委员会必须由各大政党的本地代表组成,我们预计俄方会试图安插自己的代理人进入这些委员会,策划选举舞弊。”
泽连斯基于2019年就任总统。在益普索最新全国民调中,他的支持率落后于前总司令、现任驻英大使瓦列里·扎卢日内——后者是潜在的独立候选人,差距为三个百分点。扎卢日内对普京的态度可能比泽连斯基更强硬,而目前没有任何亲俄候选人有望获得可观票数。
上周六,泽连斯基表示,美方希望俄乌战争在六月前结束。当被问及可能的协议时间表时,他答道:“美国人说,他们想在六月前完成一切。”他接着说:“为什么赶在夏季前?我们明白,美国国内事务将产生影响。”他显然是指将于十一月举行的美国中期选举。
泽连斯基还表达了与美、俄总统直接会谈的可能性,并补充说双方本周均已受邀赴美会谈。他表示:“美国首次提议,乌克兰和俄罗斯两个谈判小组一周后在美国——可能在迈阿密——会面。我们已确认参加。”
第二轮由美国斡旋的阿布扎比和谈于上周五结束,未见突破迹象。
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