冷战结束后盛行的“历史终结论”已被证明是一种幻象。塞尔维亚前外长武克·耶雷米奇指出,世界加速走向多极化的根本原因并非外部挑战,而在于美国自身一系列关键的战略误判,瓦解了单极格局的现实根基,我们正迎来一个“多元共生”的世纪。 ## 美国霸权的三大战略失误 1. **排斥俄罗斯,埋下冲突伏笔**。美国将冷战后的俄罗斯视为失败者并排斥在主流安全体系之外,同时推动北约东扩,这一系列行动被俄罗斯视为旨在削弱和挤压自己的敌意行为,为后来的地区动荡埋下了伏笔。 2. **误判中国崛起,催生新强权**。美国接纳中国融入全球经济体系是基于一个错误假设,即中国会“西化”。结果却催生了中国跨越式发展的奇迹,短短三十年间形成中美两大强国并立的局面,彻底打乱了美国的单极部署。 3. **无节制推进全球化,引发内部政治变局**。美国在推进全球化时忽视了其给本国及盟友带来的产业转移和就业风险。2008年金融危机放大了这些隐患,直接引爆了西方内部的政治变局,催生了如英国脱欧、特朗普当选等背离传统政治共识的事件。 ## 多元共生的世纪新常态 - **多极化是客观现实与历史回归**。单极格局本身是历史的特例,世界回归多元并存是国际关系的常态。权力的相互制衡往往能形成动态稳态,涵养和平氛围,这与中国的“和而不同”理念相契合。 - **“多元性”带来不同感受**。在中国谈论“多元性”不会引起不安,而在西方则会引发警惕,耶雷米奇认为“和而不同”的和谐境界才是世界繁荣的源泉。 ## 应对失序国际秩序的三条路径 1. **推动全球机构改革**。理想路径是改革联合国等国际组织,使其更好地反映现实权力平衡,但在地缘政治信任严重不足的今天,改革难度极大。 2. **强化区域组织合作**。若全球改革受阻,可退而深化区域组织合作,如依托东盟、非盟、金砖国家机制等,作为全球治理的补充。 3. **国家采取自主行动**。各国也可基于自身利益采取单边行动,但这往往需要付出巨大的国际声誉代价。未来,这三种路径将并行存在。 ## 美以伊冲突的战略教训与影响 - **行动草率,代价惨重**。当前的冲突是《孙子兵法》中“不察”导致惨痛教训的典型,其突袭行动未告知盟友与国际社会,比伊拉克战争时更为草率。 - **后果深远,难以估量**。冲突可能导致美国遭遇比伊拉克、越南战争更惨重的战略失败,并首次丧失保障全球航道与供应链安全的国际核心职能。能源价格飙升将引发经济危机与政治动荡,但也会让各国今后贸然采取单边行动的可能性降低。 ## 多极化未来的三种可能格局 1. **竞争性对抗**。各国脱钩、技术竞争与地缘政治对抗升级,当前局势正朝此方向发展。 2. **战略平衡**。大国接受共存现实,通过谈判协调影响力,并转向务实合作。 3. **合作性多极格局(作者所盼)**。各国相互尊重、求同存异,不同治理模式共存,并怀着共同责任感重塑国际组织以应对全球挑战。耶雷米奇认为中国的“全球治理倡议”与此愿景高度契合。
武克·耶雷米奇:“历史终结论”之后,美国的三个战略失误
2026-04-01 12:43

武克·耶雷米奇:“历史终结论”之后,美国的三个战略失误

本文来自微信公众号: 底线思维 ,作者:武克·耶雷米奇


冷战结束之后,美国政治学者福山提出的“历史终结论”,一度为西方主导的单极秩序披上“永恒”之光,西方模式似乎成了人类终极答案。然而短短三十年间,世界不仅没有趋同,反而加速走向多极化。美国为何从巅峰滑落?世界多极化格局又是如何形成的?


近日,塞尔维亚前外长、前联合国大会主席武克·耶雷米奇在复旦大学中国研究院的《多极和平与多体问题》演讲中指出,这一变局并非源于外部挑战的骤然增强,而在于美国自身一系列关键的战略误判,瓦解了单极格局的现实根基。


今天,我们迎来的是一个“多元共生”的世纪。联合国改革受阻、地区组织崛起、中东战火未熄——多极化到底是走向对抗、平衡,还是合作?耶雷米奇也在演讲中给出了三种可能的未来图景。


本文根据现场演讲翻译,观察者网经授权发布。


【演讲/武克·耶雷米奇,整理/观察者网唐晓甫】


各位下午好,应我的挚友张维为教授之邀,我十分荣幸再次回到复旦大学。这并非我第一次到访这里,而每一次前来,都让我倍感珍惜,我也始终在我的行程之中安排访问复旦大学。


任何时候来到中国,都是一段奇妙的旅程,而于我而言,此刻到访尤为特别,因为我开设的课程是《当代地缘政治导论》。或许是因为课题本身的吸引力,而非我个人的原因,这门课程才备受关注。当下国际局势风云变幻,诸多热点议题值得探讨,我也很乐意在接下来的发言以及问答环节中和大家深入畅谈。


耶雷米奇教授发表演讲复旦大学中国研究院


我同时担任《地平线》(Horizons)季刊的主编,这是一本聚焦国际议题的期刊,张教授曾慷慨赐稿,学界诸多同仁也先后为期刊撰文。我本次演讲的主题是“多极和平与多体问题”,与期刊最新一期的刊名相契合。这期期刊刚刚于一个月前正式发行,核心议题就是多极化,收录了约翰·米尔斯海默教授、杰弗里·萨克斯教授、理查德·哈斯等学者,以及马凯硕、伊朗前外长扎里夫等多位政治家的多篇重磅文章。


马凯硕先生是新加坡资深外交官,也是我的挚友。我邀请他基于去年11月在巴黎为我的学生所做的讲座,撰写了一篇稿件,还邀请他担任我第一堂公开课的主讲嘉宾,课题为《亚洲与多边主义:未来属于亚洲吗?》。


有意思的是,面对巴黎听众,马凯硕先生在讲座开篇就谈道:“倘若在1925年,也就是百年前开设这场讲座,我大概率会说,亚洲是过去,欧洲是当下,美洲是未来。而时至2025年,我深知这番言论或许会引发争议,但我依然坚信,欧洲是过往,美洲是当下,亚洲才是未来。”我恳请他将这番见解整理成文,也有幸收录到这期特辑中,文章深刻剖析了当前各类地缘政治变局背后的战略格局。


身处中国,我无需过多阐释为何选定“多极和平与多体问题”这个演讲主题。想必在座多数人都熟知刘慈欣的经典著作《三体》,书中描绘了一个在三日凌空下挣扎、于毁灭轮回中求生的文明。这不仅是科幻想象,更像是对现实的预言:随着“美利坚治下的和平”瓦解,世界正从单极走向乱序的“多中心”时代。如同《三体》里的三星系统,多方势力的无序博弈让未来充满了不可测的动荡与危机,甚至可能滋生不稳定因素,这也是当下全球面临的核心挑战。


如前文所言,我们正在告别美国主导的单体体系,这套体系是一个基于美国霸权的单极秩序,美国凭借军事、金融、科技的全方位霸权,占据世界的绝对主导地位。这一格局在冷战结束时形成。


冷战落幕是人类近代史上的重大节点,不少人对此欢呼雀跃,甚至衍生出“历史终结论”的说法。相信大家都熟知这一概念,它由斯坦福大学知名学者弗朗西斯·福山教授提出,他认为,以美国为代表的自由民主制度与自由资本主义,在冷战中取得决定性胜利,这充分证明该制度是最优选择,终将被全球各国采纳,世界各国的治理模式与价值理念终将趋同。届时,大国之间再无摩擦与战争,而人类历史本质就是大国战争史,因此他断言,历史已然走向终结。


这是一种极为常见的认知误区,我并非史学研究者,但绝大多数史学家都认为,“历史终结论”只是一种幻象,每逢重大冲突结束,胜利方往往会滋生这种错觉。


每逢重大冲突结束,胜出并主导制定全球规则的联盟,往往会滋生胜利将永久存续的错觉,这种幻象在一战、二战结束后均曾出现。一战结束后如此,二战结束后亦是如此。可现实从未遂人愿,裂痕总会悄然出现,历史的车轮也终将重新前行。


冷战结束后盛行一时的“历史终结论”,同样落入了这样的认知误区。我至今还记得,张维为教授曾与福山展开对话,那也是学界首次对福山的核心观点作出有力的、系统的质疑。在当时,敢于正面挑战福山并不容易;但时至今日,大多数人已经认同,“历史终结论”不过是大变局初期出现的一种阶段性思潮。


2011年6月,张维为与福山开展了一场激烈的“世纪之辩”


美国做出了三次错误的战略选择


那么,为什么短短几十年间,美国的全球霸权便明显走弱、不断消解?根本原因,并不在于同盟体系瓦解,而在于美国长期处于一家独大的状态:实力远超盟友,形成高度集中的单极霸权格局。而美国又做出了一连串自以为能够巩固、延续霸权的战略选择。我无意评判这些选择本身孰对孰错,只希望厘清其背后的内在逻辑与预设前提。


所以我在这里不做简单的好坏评判,而是想聚焦美国做出的一系列关键性战略取舍并追问:这些选择依托怎样的逻辑,暗藏怎样的前提?


美国在冷战后的首要选择,也是最清晰的一点就是在全球格局大致定型之后,选择将俄罗斯排除在主流安全体系之外。在美国看来,俄罗斯是冷战的失败者。但俄罗斯并不接受这一定位。


如果去问普通俄罗斯民众,他们会认为:冷战落幕,是双方共同放下对抗、走向和解的结果;俄罗斯主动放弃对峙、拥抱合作。俄罗斯人原本期待顺理成章融入新的全球治理,尤其是融入全球安全体系。毕竟,俄罗斯体量摆在那里,它拥有世界最大核武库、疆域横跨两大洲、跨越十一个时区,天然就是全球安全架构中绕不开的关键一环。


可美国的选择却是将俄罗斯排斥在外,不仅如此,北约多轮东扩,军事部署不断向俄罗斯边境推进。这一系列动作在俄罗斯眼中就是直指自身的行动,目的就是进一步削弱、挤压、封锁俄罗斯。也正是这一系列决策,埋下了后来地区动荡和诸多国际矛盾的伏笔。


除此之外,美国还有一项影响深远的关键选择。坦白说,这个选择的短期负面感受并不突出,却同样带有强烈的主观臆想。美国一度主动接纳、对接中国,推动中国融入全球经济体系。美国支持中国加入世贸组织,是因为其秉持着一个站不住脚的假设:只要中国深度嵌入现有国际经济秩序,就会沿着西方轨迹演进,慢慢变成西式民主、西式市场的国家。换句话说,在美国设想里,中国只会照着美国模式走,不会超越。


但美国这一举措的最终结果,催生了全球范围内最为瞩目的发展奇迹,中国实现了跨越式崛起,几乎一瞬间成为全球经济与科技强国,在诸多领域都具备了核心竞争力——我之所以说是“一瞬间”,是因为从历史长河来看,三十年不过是弹指一挥间。而这一切都离不开中国自身的历史积淀与经验。


但是仅仅三十年,世界格局就此改变,在经济、科技等核心领域,美国不再是一家独大,形成了至少两大强国并立的局面,而且我们不能排除未来还会涌现更多力量中心的可能。这一结果完全超出了美国的预期,也彻底打乱了美方的部署,这一结果以及美国在全球推行的一系列单边举措,最终让单极格局迅速走向瓦解。


第三项战略抉择,则是毫无节制地推进全球化,且没有设置任何防护措施、建立任何制衡机制,美国完全忽视全球化给本国及核心盟友带来的潜在风险。这里所说的“本国”,既包括美国,也包括欧盟等美国盟友。


美方始终没有意识到,全球化高效运转的背后,意味着全球生产布局会发生转移,财富创造的中心也会随之转移,长此以往,美国及欧洲国家的本土劳动力将面临巨大的就业困境与挑战。在经济上行期,没人在意这些隐患。可经济从来不会只涨不跌,总有下行的时刻。


2008年国际金融危机爆发后,反差格外刺眼:少数富豪即便账面缩水数十亿美元,依旧保有财富与地位;而欧美数以千万计的普通民众,却骤然失业、房贷违约、流离失所。这场危机直接引爆了西方工业化国家的政治变局,催生了一批原本无缘执政的政治力量和政坛人物,从根本上重塑了西方工业化国家的内部政治生态。


英国脱欧就是典型缩影,另一个突出例子是特朗普,他尽管遭到美国主流建制派和精英阶层的强烈抵制,仍两度当选美国总统。在传统政治圈层看来,他虽背离了传统政治共识,却搅动了美国政坛的深层变革。


欢迎来到多元共生的世纪


回望历史,三大转折几乎在同一时段集中发生:俄罗斯被排除在主流国际体系之外、中国实现和平发展、西方国家内部政治日趋复杂化。这三点,足以解释单极格局崩塌九成的原因。由此可见,多极化早已不是纸上的学术概念,而是正在发生且将长期延续的客观现实。


这意味着,全球的发展与进步不再只有一套标准答案。各国民众都期盼自身、家庭与国家向好发展,而多极化恰好提供了多元可行的发展路径,而非强求一种模式。这不是历史的终结,不是某一种制度的完胜,更不是福山所说的全球模式趋同。事实恰恰相反,适配各国国情的治理模式各不相同,经济体制各有千秋,文化根基、价值观念、对待生活和工作以及后代与未来的态度,也可以百花齐放。


在我看来,21世纪既不会是西方单独主导的世纪,也不会由东方或“全球南方”国家单独主宰,而是一个多元共生的世纪。这种多元共存的优势,将体现在治理体系、经济基础与文明根基等方方面面。或许有人会问:多极结构会不会天生不稳定?从物理学来看,“多体问题”确实难以推演规律,例如,“三体系统”就极不稳定,多体问题必然更加不稳定。


但放在国际关系中,权力相互制衡,往往会形成动态稳态,进而涵养和平的国际氛围。说到底,国际社会中,一家独大从来不是历史常态,单极格局本身就是历史的特例。如今世界回归多元并存,不过是重回国际关系的本来面貌。


我并非专攻中国思想的学者,但曾在中国短期工作,也长期向中国学人请教。其中,“和而不同”的理念令我深有感触:世界不必千篇一律,不必套用同一套秩序、盲从同一条道路。尊重差异、包容多样,方能相向而行、共生共赢。


历史经验表明,权力的制衡往往会导向一种动态的平衡状态;而这种平衡最终会带来和平,或者说,营造出一种和平的氛围。事实上,这反倒是一件好事。毕竟,那种由某一方完全主宰的局面是极其罕见的,单极格局才是历史的特例,世界本就少有一家独大的局面,如今的格局,其实是向多元共生的常态回归。


我相信,当人们在中国谈论“多元性”时,大家并不会感到不安或担忧。然而,若是在西方谈及这种“多元性”,所有人都会变得警惕,甚至感到紧张。我认为那种“和而不同”的和谐境界,恰恰是能够给世界带来繁荣的源泉。


纽约联合国大会堂资料图:联合国官网


应对现有国际秩序失效的三条路径


不过,真正的挑战在于:我们无论是国家层面还是全球层面,现有的各类机构都尚未做好准备,也并不具备适应这种“多元现实”的能力。这些全球治理机构在本质上是依据另一套逻辑构建而成的,它们所反映的,也是一种截然不同的权力平衡。


我曾有幸担任联合国大会主席,整整十年前,我作为史上最年轻的候选人,曾参选联合国秘书长,历经六轮投票,最终以微弱差距位居第二。而我当时的对手则是一位年纪最长的候选人。在竞选期间,我承诺推动联合国全面改革,可时至今日,联合国依旧没有迎来实质性变革。


回到2016年,当时各国虽在合作中存在些许分歧,但多边组织整体正处于全球合作与相互理解的“黄金时代”,发展势头蓬勃。那也是各国刚刚凝聚共识、敲定可持续发展目标,气候治理也在专业人士主导下稳步推进的一段向好时光。但即便在那样氛围融洽、合作顺畅的阶段,联合国等国际机构,也始终没有迈出实质性的改革步伐。


我一直秉持一个看法:“晴天修房顶”。从地缘政治现实来看,到了今天这种局面,大国之间信任严重不足、矛盾叠加,想要推动联合国深度改革,难度可想而知。在事关国际组织职能重塑这类硬核议题上,各国很难坐到一起、形成共识。可以说,改革的列车早已呼啸而过。


当然,这并不意味着我们就要放弃现有国际组织。放眼当下和未来,人类并没有一套现成、可靠的替代机制。联合国仍是最重要的多边核心平台。


但如今的联合国效率低下,甚至陷入瘫痪,安理会更是几乎无法就任何事项达成一致。而一众诞生于布雷顿森林体系之下的老牌国际机构,也普遍积弊已久、体制老化。当现实格局与僵化的国际规则脱节,现有规则不再适配全球发展态势时,我们该如何应对?


在我看来,有三条路径:其一,推动改革,让国际组织更好地反映现实、服务全球治理;其二,若改革受阻,我们就需要组建新的国际组织,或是深化现有区域组织的合作,而非单纯依赖全球性组织,比如东南亚国家依托东盟、非洲国家依托非盟,金砖国家机制也是典型代表,虽然并非全球所有国家都参与其中,但涵盖了世界上绝大部分重要经济体和政治力量;其三,若现有国际组织无法满足自身需求,各国可基于本国国情和人民的根本利益,采取自主行动,但单边行动往往会让国家付出巨大的国际声誉代价。


未来几年,随着全球多极化格局的深化,这三种路径会并行存在:全球层面依托国际组织展开大规模改革,区域层面强化区域组织联动,同时,任何单一大国采取单边行动的情况也将难以持续。


美以伊战争,我们会得到什么?


我并非政坛明星,也非学术大家,只是国际事务的实践者,身为学者与实践者,我希望探讨一下当前国际议题中那个无法回避的话题,那场由美国和以色列挑起的,已经造成了惨重的人员伤亡与深远影响的战争。在此,我想抛开理论框架,谈谈这场现实危机。


这是3月29日在伊朗首都德黑兰拍摄的一处受损的建筑。该建筑当日上午在美以袭击中被严重损毁。图源:新华社


近期,我在中国与多位学者和各界人士交流时,有人建议我重温《孙子兵法》开篇一句名言,相信大家都耳熟能详:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”而美以伊战事,已经成为《孙子兵法》中“不察”导致惨痛教训的典型例子。


中东冲突持续至今,局势不断升级,甚至在新一轮谈判刚刚提上日程之际,就发生了针对他国高层的突袭行动。而此次突袭行动既未提前通报任何盟友,更未告知国际社会。


反观当年美国发动伊拉克战争前夕,美方至少还谎称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,并以此作为发动战争的借口。彼时美国即便缺乏动武的充足理由,仍试图在联合国安理会寻求国际社会的支持。只不过,美国并未获安理会授权,执意开战,最终遭遇战略惨败。当然,这并非美国近代以来唯一的战略失败,阿富汗战争、越南战争均是如此。而当前这场冲突,恐怕也难有好的结局。


战争走势充满变数,难以精准预测,可一旦美国重蹈伊拉克、越南战争的覆辙,遭遇战略惨败,其影响将远超以往。这可能形成美国首次既无法制服对手,又丧失其在国际体系中核心职能的局面,因为美国无法保障全球重要航道与供应链安全。


当代全球化的根基是全球供应链的畅通,而全球经济的运转至今仍依赖能源跨境运输,这场冲突最直接的影响便是国际能源价格飙升。但我更担忧的是,我们根本无法估量这场冲突的次生影响。这次的冲击像极了疫情初期,很少有人能预判到后续的全方位冲击。


这场冲突势必带来深远影响,虽然有些后果我们并不乐见,但与此同时这场冲突也确实会产生一些积极的效果。在我看来,今后各国贸然采取单边行动的可能性将大大降低,这无疑是一件好事。而对于像俄罗斯这样的国家而言,它显然乐见这一局面,因为当前国际油价高企,而俄罗斯正是全球主要的石油供应国之一。对中国来说,保持中立、不选边站队,本身就是一种对自身有利选择。正如拿破仑的名言:“当你的敌人犯错时,千万不要打断他。”我并非将美国视为敌人,但这句箴言恰恰适用于当下局势。


但同时,这也会带来经济层面的冲击,能源价格高企还可能引发全球多地爆发经济危机,欧洲将首当其冲。能源价格高企将带来巨大的经济负面影响,进而催生各国的政治动荡与社会焦虑,全球发展进程也将随之放缓。当世界局势愈发动荡,区域冲突甚至大规模战乱的风险也会上升。


多极化的三种格局


最后我想说,多极化是不可逆转的时代趋势,未来还将不断深化。未来我们将身处何种多极化格局,不仅取决于当下大国的选择,更关乎全人类的共同选择。这最终可能演变为三种截然不同的局面。


第一种,是在多极化中形成“竞争性对抗”的世界。这意味着各国间的脱钩、技术竞争,以及地缘政治对抗的进一步升级,我们当前的局势正朝着这一方向发展。


第二种可能的未来,是“战略平衡”。届时,大国接受彼此共存的现实,同意通过谈判协调彼此的国际影响力,并在共存的基础上转向务实合作。


第三种,则是“合作性多极格局”。这是我个人所期盼的愿景。在这种格局下,各国不仅接受彼此共存的现实,更能相互尊重、求同存异。


我们会看到不同的治理模式和经济体系共存,并怀着共同的责任感,共同直面全球各类发展挑战。这种共享责任体现在重塑国际组织、让世界各国重新参与全球合作上,而这一切都印证了:权力与责任始终息息相关。


正因如此,当我读到中国的“全球治理倡议”时,感到由衷的欣喜。坦白说,我作为一名外国人,未必能完全透彻理解这份纲领性文件的全部内涵,但这份倡议我研读得非常仔细。在我看来,“全球治理倡议”与各国的发展需求息息相关,对于妥善应对全球挑战也极具价值。我希望我们能拥抱“第三种愿景”,也就是合作性多极格局。


最后,能获得这样宝贵的交流机会,我心怀感恩,谢谢大家。

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