本文来自微信公众号： 游戏茶馆 ，作者：郑好
近年来，随着手机游戏和主机游戏中“开箱”（Loot Boxes）（类似于“抽卡”，玩家用可真实货币购买一个“宝箱、礼包、扭蛋、盲盒”。打开后，里面会随机掉落物品。）机制的普及，这种让玩家用真实货币购买随机奖励的氪金模式备受争议。
欧洲多国及欧盟层面正逐步加强对这类机制的监管，尤其针对未成年人中的中小学生，以防止其引发赌博成瘾、过度消费和心理健康问题。近期，PEGI（泛欧洲游戏信息组织）的新规进一步强化了这一趋势，势要扼制“开箱”消费这一行为在欧洲中小学生中的泛滥。
根据Games Industry的报道，PEGI拟将付费随机物品的消费默认为16+。2026年3月，PEGI宣布从6月起，包含付费随机物品（如开箱、抽卡、卡包、扭蛋系统）的游戏将默认获得PEGI16年龄评级。这一变化覆盖包括英国在内的整个欧洲，意味着15岁及以下儿童在许多采用PEGI评级的国家无法合法购买或轻易接触此类游戏。
PEGI同时加强了对其他机制的评级，例如包含NFT或区块链元素的游戏可能直接定为18+。这一调整被视为对“赌博-like机制”的回应，旨在通过年龄限制引导家长和平台保护未成年人。
PEGI除了八个限制性内容描述外，还使用五个年龄分级。图片来源：PEGI
其实早在2018年，比利时赌博委员会就将付费“开箱”认定为违反赌博法，游戏公司必须移除相关机制，否则面临罚款甚至监禁（涉及未成年人时处罚加重）。荷兰也采取类似立场，许多大厂因此在这些国家禁用付费开箱，仅保留免费获取途径。西班牙在2024年推进保护未成年人数字环境法案，禁止18岁以下玩家接触“开箱”，并要求游戏公司提高透明度（如披露中奖概率）、允许成年玩家设置消费上限。
欧盟层面，欧洲议会议员（MEPs）在去年就推动过《数字公平法案》（Digital Fairness Act），建议全面禁止针对未成年人的“开箱”、暗黑设计（dark patterns）和成瘾性机制，并限制针对儿童的定向广告和氪金诱导。据统计，欧盟有超过80%的11-14岁儿童玩游戏，这一数据让监管压力很大。
值得注意的是，赌博乃至游戏赌博这一现象其实早就屡见不鲜，但为何如今中小学生成了重点限制的保护对象？
在2020年7月，由欧洲议会内部市场与消费者保护委员会（IMCO）发起的一项关于《网络游戏中的战利品箱及其对消费者，尤其是年轻消费者的影响》研究报告中表明，“开箱”的随机性和“差一点”（near-miss）的设计类似老虎机，容易让未成年人形成反复氪金的习惯。研究和监管机构认为，这对大脑发育未成熟的儿童危害更大，可能导致日后更严重的问题赌博行为。
同时，未成年人法律行为能力有限，容易在没有家长充分知情下用压岁钱或偷用家人银行卡氪金。比利时司法部长曾强调，游戏与赌博混合“对心理健康十分危险”。而许多游戏未明确披露中奖概率，还会使用限时优惠、社交压力等手段诱导消费。欧盟消费者保护法规要求必须遵守信息披露义务，且不得直接怂恿儿童购买。
欧洲游戏行业面对这种情况，部分通过自监管的方式进行应对（如UKie原则要求家长同意购买），但研究显示执行效果其实并不如预期，因为许多公司选择在严格国家移除机制或提高年龄限制，而非彻底放弃这一高收入模式。
为平衡社会健康发展和游戏行业经济利益，PEGI新规选择了不完全禁止，但通过评级实质限制未成年人接触的路径。未来《数字公平法案》若通过，可能带来欧盟层面更统一的严格标准。
这一变动提醒我们，数字时代的儿童保护仍然需要得到重视，游戏娱乐不应以牺牲未成年人健康为代价。随着类似讨论在全球范围蔓延，这一选题值得持续关注。我国也可能从中获得监管参考。
（本文基于BBC、欧洲议会、PEGI及相关监管报告等公开信息整理，仅供参考。）