本文来自微信公众号： 王骁Albert ，作者：王骁Albert，原文标题：《中国投资危险了吗？匈牙利总理欧尔班16年执政时代终结【中欧01丨匈牙利】》
大家好，我是陪你看世界的王骁。本期电子地图册，我们一起走进匈牙利。
第一章经济和政治的矛盾体
匈牙利，全称就是匈牙利，它的国号并没有把国体放在里面。
国家面积9.3万平方公里，差不多3个海南岛，人口954万，约等于0.93个海南省。全国九成人口是匈牙利人，但他们自称马扎尔人。匈牙利只是欧洲人对他们的叫法。
它是一个位于中欧的陆锁国，东邻罗马尼亚、乌克兰，南接斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚，西靠奥地利，北连斯洛伐克，边界线全长2246公里。
匈牙利有两个主要的符号。
一个是圣冠，在国徽上能看到。
另外一个就是富丽堂皇的议会大厦。要知道，匈牙利人口只有900多万，GDP2470亿美元，相当于四分之一个上海。但是这个议会大厦的规模，完全是按照一个有国际影响力的帝国水平去打造的。
今天，这个圣冠，就放在这个议会大厦里，合二为一，成为匈牙利最重要的身份象征。
下面我们要给大家聊聊匈牙利的历史，不过我不是匈牙利历史学家，我只点出对于今天的政治现状有影响的历史脉络，更加细节的历史，B站上有很多账号做的内容更好，大家可以去看。
言归正传。
要理解匈牙利，先看地图。它的核心地带是喀尔巴阡盆地，也就是匈牙利大平原，大片低地和平原适合农业，但四周被山地包围，谁控制河谷、山口和多瑙河通道，谁就能辐射中欧腹地。所以这里天然会长出一种政权：既是盆地国家，也是通道国家。也因此，匈牙利的历史一直有很强的外部焦虑，西边是欧洲大国，东边先后是蒙古、奥斯曼、苏联，今天又变成难民危机。它很多执念，都写在地理里。
公元4世纪，著名的匈人王阿提拉入侵这里，打败了罗马帝国在当地的军队，被称为上帝之鞭。
896年，马扎尔游牧部落入关，今天在布达佩斯的英雄广场上，就有七个马扎尔酋长的雕像。
马扎尔人认阿提拉做爹，而欧洲人也将错就错，管他们叫匈人。匈人就是Hun，匈牙利Hungary，就是匈人的土地的意思。
公元1000年的时候，首领伊什特万皈依基督教，在外国基督教骑士们的协助下，横扫各部，正式建立了匈牙利王国，将部落联盟改组成了基督教王国。教皇赐给他一顶拉丁王冠，拜占庭皇帝又送来一顶希腊王冠，后来两顶王冠拼在一起，上面加了十字架，这就是圣冠的来源。十字架后来碰歪了，也就成了今天国徽上的样子。
匈牙利皈依基督教后不久，东西教会分裂，随后蒙古和奥斯曼接连入侵，所以匈牙利长期把自己看作天主教最东端的堡垒。教皇庇护二世甚至称它是“基督教的盾牌”。
说完基督教，我们再来说说这个议会。
这个议会，大家不要想象成一个政府机关这么简单，这几乎就是匈牙利对政治的具象化代表。匈牙利的问题，一直是政治精英们操作的结果。
这个国家长期的问题就是，外敌很强，贵族却总是既要又要。国王太强，会伤害贵族利益；国王太弱，又挡不住外敌。于是需要打仗时扶强主，强主一死又扶弱主。1222年，贵族逼国王签下《金玺诏书》，相当于匈牙利版《大宪章》。
1240年，拔都率领蒙古大军西征打进匈牙利，把国王打跑了，只过了2年，窝阔台去世了，拔都撤军，在伏尔加河建立了金帐汗国。这又一次给人感觉匈牙利为西方抗住了蒙古人。
同样的问题，上帝不会给第二次机会。
1490年，强势国王马蒂亚斯去世，贵族们又请来一个软弱君主，随后分封土地、取消税收、解散军队。1526年，苏莱曼大军杀到，匈牙利国王战死，国家迅速崩盘。更荒唐的是，贵族们还在内斗，分别拥立哈布斯堡和约翰·扎波利亚，最后把国家搞成三块：奥斯曼占领区、哈布斯堡控制的皇家匈牙利，以及半独立的特兰西瓦尼亚。
最终，匈牙利被整合进了奥地利的体系中。
拿破仑战争后，民族主义兴起，匈牙利爆发革命。但它还是老毛病，既想吃奥地利市场，又想保住独立性。最后在共主联邦框架下，匈牙利获得高度内政自治，吃到了帝国市场的红利，却把外交命运交给维也纳。结果维也纳效率低、战斗力差，匈牙利也被一起拖进一战。战败后，《特里亚农条约》一下切走匈牙利三分之二的领土和人口，这成了长期的民族创伤。匈牙利精英的解决方案，又是投靠更强的大国，于是绑上纳粹战车，二战再败。
1944年，苏联解放匈牙利，建立了红色政权。
可是匈牙利人又开始既要又要，他们不希望只是接受苏联的管理，所以爆发了1956革命。匈牙利人以为这次可以得到西方的支持，但是等来的只有西方的口头鼓励和苏军的镇压。
之后，匈牙利精英们推举卡达尔上台，对外服从苏联，对内搞有限市场化，鼓励民营经济，1982年还加入IMF，成为经互会体系中外贸占比最高的国家之一。
1989年，红色秩序扛不住了，匈牙利成了第一批走向自由化的国家，而这其中最积极的反苏志士之一，就是欧尔班。
欧尔班从小刺儿头，他大学去的罗兰大学，相当于匈牙利清北。读的是社会科学律师特别学院，专门探索资本主义法权。师生全都是刺儿头。欧尔班的老师斯图姆普夫是后来的宪法法院法官，同学福多尔是自由民主联盟主席，科维尔是国会议长。
他们组建了青年民主联盟，也就是后来的执政党青民盟。他们通过学术交流的名义组建跨国反共学生组织，欧尔班本人也在1989年6月16日，在布达佩斯英雄广场激情发表演讲，纪念1956年革命，反对苏军，要求选举。
所以今天看欧尔班，不能只说他务实，也不能只说他威权腐败。首先要承认，他能前后当20年总理、连续执政16年，说明欧尔班上台前的匈牙利确实问题很大，而他也确实给过这个国家一个看起来有效的解决方案。至于他后来为什么越走越偏，那一定不是单一原因，而是个人利益、路径依赖、历史惯性和国际环境变化一起作用的结果。接下来，我们就来聊欧尔班的20年。
第二章欧尔班的20年
要理解匈牙利的经济问题，核心就一个词：外资。
匈牙利作为欧洲小国，没有出海口，人口900万，没有外资他们几乎没有发展潜力。它能依赖的，还是那套历史惯性：找一个大哥，充当大哥和世界之间的门户。
1990年，匈牙利进入德谟克拉西，开始了轰轰烈烈的市场化改革，大规模私有化，大量引进外资。1990年代末，国有经济占GDP只剩不到三分之一，大概五分之三的贸易转向了欧盟。
代价就是，国内官僚变卖国有资产。本来就不强的本国产业，在买办和外资双重压力下越来越弱。社会上，大下岗，大犯罪，犯罪数量升了4倍。政府依赖外资，缺少财政能力，为了保住政权，只能用福利收买选票。没钱，那就借新钱还旧钱。
1998年，欧尔班第一次上台执政。他提出的收买选民的价格很直接，就是减税，取消大学学费，引入全民产假福利，甚至为海外匈牙利人提供教育医疗和就业福利。也是在他第一届任内，匈牙利加入北约。
但层出不穷的腐败案，也在不断消磨老百姓的信心。
欧尔班第一次垮台，是因为美国军火商洛克希德·马丁为了战斗机合同，贿赂欧尔班的秘书，结果被抓包。
2006年，当时的总理久尔恰尼在闭门会议被人录音，他自己喷自己“我们早上撒谎，晚上撒谎，夜里也撒谎”。彻底干碎了大家对于德谟克拉西政客所剩不多的信任。
欧尔班作为最大反对党青民盟的领袖，抓住了这次机会，发动街头运动，聚集人气，借机完成了青民盟的转型，把自己从一个自由派政党，改造成代表农民和小市民的保守民粹政党。
第二个助攻就是2008年金融危机。借钱发福利的流动性一下子没了。
那年匈牙利总外债1129亿欧元，负债率106.4%，当年到期290亿，是GDP的三分之一。整个国家从经济到财政，一次性打穿，要么失业，要么降薪，生活成本全都飙升。
天时地利人和，2010年大选，欧尔班王者归来，青民盟拿下68%的席位，超过了三分之二，达到了修宪级别的多数。
欧尔班开始了他的操作。
政治上，他第一年就修宪，还不止一次，整整12次，什么圣冠、上帝、基督教、祖国及传统家庭价值观统统写入宪法。关键是议会席位从386个减少到199个，让青民盟可以轻松连胜。明确规定法院不得对议会三分之二票决通过的法律进行违宪审查，除了选举之前不得播放政治广告等等。
财政上，他需要开源，方法简单粗暴。
1，他砍了公务员工资，而且主要砍高官，底层公务员和普通人反而觉得解气。
2、把私营基金运作的养老金强制国有化，一次性给国库补了140亿美元。
3、削减大学预算，并规定奖学金获得者毕业后要在匈牙利工作10到12年，否则还钱。
4、拿前任爆金币。他的前任政府，在此前，由于外资凶猛，拿到了很多命脉产业，比如银行，能源，电信。欧尔班就征收特别税，而老百姓就觉得特别爽。
5、没着急进欧元区，保留了国家的货币主权。以免碰上债务危机时连印钱能力都没有。
一套组合拳。2013年，他提前还清欠IMF欠款，重新拿回投资级评级。
经济上，匈牙利还是得靠外资，但外资要落地，先得有能源。欧尔班跑去莫斯科借钱，请俄罗斯开发帕克斯核电站，这座核电站今天供应了匈牙利一半的电力。
再加上欧洲先后陷入欧债危机和移民危机，他借势抬高形象，坚决反对开放移民，转而推出家庭税收优惠和生育激励。
对当年的匈牙利人来说，他确实像个天降猛男。
随后，他开始全力招商。只要外资能来能赚钱，政府就敢给补贴。
2010年匈牙利外资直接投资存量是686亿欧元，2024年的时候已经到了1093亿欧元，从2014年到2024年，一共拉了2200个项目。
过去二十年，匈牙利把自己做成了中东欧最大的电子产品生产国。布达佩斯成为欧洲发展速度第二快的城市经济体，竞争力排名比莫斯科、里斯本、特拉维夫这些城市都高。2024年，匈牙利名义GDP2190亿美元，全球第57位。
成绩这么牛，为什么欧尔班垮了？
他看似在改革，其实并没有改掉匈牙利最深层的路径依赖。只是清理旧包袱，然后把“外资加福利换选票”的老游戏又玩了一遍。一个900万人的小市场，能吸引投资，不是因为自己多强，而是因为背靠欧盟，再加上极低税率和高补贴。匈牙利企业所得税只有9%，是欧盟最低，住房、贷款、税收优惠叠加起来，补贴强度最高能到投资额的15%。
但拿低税、补贴、廉价劳动力，招来的最多是装配、测试、基础制造、仓储物流这些岗位。没法带动广泛本土中小企。只在高价值产业里做低价值劳动，做来做去，都是在满足德国车企的需求，而不是自己的经济。
2024年，匈牙利货物出口占GDP 58%，制造业驱动了大约80%的出口，其中汽车业占总出口22%，电气设备占9%。但是汽车出口的国内增加值只有31%到33%左右，捷克是50%，德国是74%。工厂来了，但是钱没来。
所以普通人虽然有工作，工资却不高，实际消费水平只有欧盟平均的72%。
政府长期减税、补贴，又要维持福利，只能重新借债，更多收入拿去还债，没钱投到公共设施，医院排队、教育紧张、交通老旧，老百姓的生活体验越来越差。
这几年的美国政治发展，已经为我们很好地科普了，为什么德谟克拉西是一种非常昂贵的制度。大量的权力和利益通过各种方式进行交换。
在匈牙利，随着这场外资和福利的庞氏骗局再次越滚越大，为了选票，利益交换的圈子只能越来越大。
欧尔班在位时间越来越长，他的利益集团就会不断成长，他本人也会逐渐变成腐败的一份子。
欧尔班执政越久，利益集团越膨胀，他自己也越来越像腐败体系的一部分。比如巴拉顿湖14亿美元旅游开发中，七个临水地产项目里，三个是他女婿开发，另外三个属于首富梅萨罗斯，正好就是他的旧友。
我们这些年看到中国对匈牙利投资很多，但是从结构上看，德国还是最大的外资来源，俄乌冲突以后，欧洲能源危机。欧尔班虽然不掺和，但是作为绑在一条能源线上的蚂蚱，直接传导到就业、工资预期、物价和财政空间上。
到了2023年，匈牙利经历欧盟最高通胀，年初通胀率一度超过25%，面包涨80%，鸡蛋、牛奶、黄油也一路猛涨。到2026年前两个月，预算赤字就已用掉全年目标的近40%，他再想靠减税、补贴和发钱维持支持，已经已经不可能了。
现在我们知道欧尔班反对支持乌克兰，但开战初期他也反俄、也支持制裁，但一碰到能源制裁就立刻跳船，因为弱国本来就不该把自己扔进国际乱局，这是一战二战留给匈牙利的经验。
但是遗憾的是，小国不能只是务实，还需要有技巧，得照顾布鲁塞尔的情绪。欧盟手里那200亿欧元发展资金，本来就是匈牙利的救命钱，却因不满欧尔班而长期扣着。于是，在反对者和普通人眼里，欧尔班不再是解决问题的人，反而成了问题本身。匈牙利再次重复了自己的历史，在内外压力下，抛弃那个强势的国王，再向大国交一次投名状。
第三章马扎尔有什么新招？
这次匈牙利大选，击败欧尔班的，是马扎尔领导的蒂萨党。
现在全球德谟克拉西面临的一个大问题，就是投票率越来越低，很多人已经不愿意投票了。但这一次，匈牙利投票率冲到80%，199个席位里，蒂萨党拿下136席，属于压倒性大胜。这已经不只是一次政党竞争，而更像一次全民行动。
蒂萨党并不是老牌大党，它几乎就是靠政治明星马扎尔崛起的。马扎尔本来是律师，2006年参与青民盟反对当时政府，后来也长期在权力体系内工作。他真正突然崛起，是因为2024年的总统赦免丑闻。
2023年，匈牙利一所儿童福利院爆出院长性侵儿童案。结果时任总统诺瓦克，赦免了涉嫌帮助院长掩盖丑闻的副院长。而总统赦免令需要司法部长副署，当时的司法部长，正是马扎尔的前妻瓦尔加。马扎尔套话录音，公布全国，天下哗然，诺瓦克和瓦尔加双双辞职。
随后马扎尔宣布与欧尔班决裂，加入蒂萨党，带着这个小党在当年的欧洲议会选举中拿下匈牙利选区30%的选票，仅次于欧尔班的青民盟。他还很会用互联网，建了208个聊天群，目标非常明确，就是猛猛干欧尔班。
有些人说，这是欧盟渗透选举、参与推翻欧尔班。但我说实话：
1、没有明显证据，连欧尔班自己都没拿出说法；
2、从投票率看，属于全民运动；
3、选举是游戏，马扎尔的互联网打法，属于特朗普那一档，比欧尔班先进；
4、欧尔班确实碰上了自己最差的时候。
很多朋友会焦虑。逻辑很简单：欧尔班是务实派，反对欧盟很多做法，对中国投资也友好，那么马扎尔反欧尔班，会不会连欧尔班的一切政策也一起反掉？
先看政治。马扎尔不是自由派，他最重要的票仓，其实就是欧尔班原来的基本盘。说白了，这是保守派内部换了个大王。
再看他的承诺。你会发现，马扎尔本质上还是欧尔班那套思路，只不过换了说法。核心仍然是先搞钱，修复财政，然后再玩一轮“投资加福利”。他最重要的目标，就是缓和与欧盟的关系，把被扣住的发展资金拿回来。对乌克兰问题，他说不拦着欧盟，但不要花匈牙利的钱。他反对俄罗斯，但不反对俄罗斯能源。
那中国投资会不会被搞？马扎尔原话是，欢迎中国投资，但要审查。这个“审查”有两层意思。第一层，潜台词是抹黑欧尔班不审查，目的是打欧尔班腐败。第二层，是呼应民粹，塑造国家保护者的人设。
不要看政客怎么说，要看怎么做。
我们回到匈牙利的基本面。
匈牙利不管怎么变，核心就三个，大市场，外资，福利。
大市场就是欧盟，不是欧盟成员国，匈牙利拿不到那么多投资。
再看外资，来了解中国投资在匈牙利到底是什么地位。
作为欧盟成员国，匈牙利最重要的外资来源，还是欧洲。从2024年匈牙利外资存量来看，中国大陆排在第17，前面有德国、荷兰、奥地利、卢森堡、韩国、瑞士、法国、英国、美国等等。欧盟，尤其是德国，还是匈牙利的最重要外资来源国。232.5亿欧元，是整个经济的总后台。
但跨国资本常常绕道荷兰、卢森堡、香港这类中转地，所以不能只看表面来源地。按实际控制权算，中国排到第五。
再看趋势，中国这几年才是真正增长最快的。2023、2024、2025，中国连续成为匈牙利最大外资来源国。中国的大项目其实就7个，厉害的地方不是遍地开花，而是精准投到了匈牙利最需要的地方。
2024年匈牙利吸收了全欧洲31%的中国投资，中国对欧洲的前十大进行中投资项目里，4个在匈牙利，其中包括3个电池项目和1个整车项目。更关键的是，中国在欧洲的EV相关投资高度集中，2024年有62%流向匈牙利。这意味着中国资本高度集中在最能决定未来制造业地位的电动车和电池链上。
我们来回想一下。
欧尔班最大的问题，是拉来的产业价值链太低。因为对欧洲资本来说，匈牙利最大的优势无非是补贴和廉价劳动力。能源危机之后，欧洲产业自己都朝不保夕，更不可能给你好东西。
但是中国不一样。我们需要国际市场，但是布鲁塞尔脑子抽抽，匈牙利是个很好的通道国家。中国给匈牙利的，不是低价值的工厂，高价值新能源产业链。欧尔班没在自己最好的时候遇到中国新能源的崛起。
今天的时代，对于马扎尔来说，和欧尔班上台的2010年非常像。欧尔班面对的是欧债危机，他要解决债务，清理财政，发展经济，还要发福利。今天的世界，是美国反全球化，是欧洲能源危机，马扎尔同样需要解决债务，清理财政，发展经济，和发福利。
区别在于，马扎尔的牌越来越少，欧盟除了扣着的那笔资金以外，已经没多少东西可以给他们了，而且你还不知道为了要拿这笔钱，付出多少代价。而中国，是他们数不多的救命稻草。
所以我们可以推演一种假设。他重要且紧急的任务，就是跟欧盟讨钱，为了讨钱就会抽象。要么是要到钱，要么是被欧盟忽悠瘸了，那么他的挑战就是经济和福利，而那个时候，他不可避免，需要走上务实的道路。
好了，我们的电子地图册又在中欧板块点亮了一个地方，希望我们可以一起学习，超越情绪，找到看世界的角度，用一种更加理性乐观的态度去拥抱多极化的世界。
今天就聊到这里，如果你有更多的研究资料，在学习、工作还有生活中遇到过匈牙利人，去过当地，他们如何对待生活，如何看待自己，中国，还有世界，非常期待您可以在评论区补充干货和故事，有了更多的干货评论，才能让我们的节目更加完整。
祝大家变得更强，我们下周再见！