美以伊战争推高国际油价,推升美国燃油价格至2022年以来高位,特朗普政府多项干预措施收效甚微,面临巨大政治压力。 ## 1. 当前美国燃油价格处于高位,区域差异显著 2026年5月18日(阵亡将士纪念日出行季前周一),美国普通汽油零售均价4.49美元/加仑,较去年上涨42%,创2022年俄乌冲突以来该节点新高,高速公路柴油均价5.596美元/加仑。 受供需、燃油规格、税费影响,西海岸价格最高,2026年5月18日汽油均价5.61美元/加仑;墨西哥湾沿岸最低,均价3.95美元/加仑;东海岸、中西部、落基山价格依次上升,落基山较去年涨幅达47%,中西部和落基山近期因炼油厂停产维护推高价格。 ## 2. 美国燃油价格构成与历史波动特征 美国汽柴油价格由原油成本(占比约50%)、炼油成本(约20%)、税费(约17%)、销售费用组成,国际原油涨价对美国汽油价格的传导速度快于降价,柴油受国际油价影响大于汽油。 美国联邦燃油税自1993年起保持汽油每加仑18.4美分、柴油24.4美分不变;2026年各州平均汽油税为每加仑0.3327美元,加州以0.7092美元/加仑居全美最高。 自2000年至2026年5月,美国汽油均价2.6美元/加仑,历史最高价4.844美元/加仑出现在2022年6月,当前价格距历史最高价仅差0.354美元/加仑。 ## 3. 特朗普政府干预油价的三项主要措施收效有限 ### 大规模释放战略石油储备 美国计划释放1.72亿桶战略石油储备,截至2026年5月已释放1.0698亿桶,占计划的62.19%,采取交换模式要求企业未来超额回补,但未遏制油价涨势。 ### 修改规则放宽能源监管 依据《国防生产法》强制重启加州日产量5万桶的圣伊内斯油田及输油管道,遭加州政府起诉越权;暂时豁免琼斯法案60天,允许外国船舶承运美国国内能源,试图降低运输成本缓解东海岸油价压力。 ### 拟议暂停燃油税,限制石油出口争议难平 特朗普政府仅就暂停联邦燃油税展开讨论,该调整需国会批准,此前拜登时期同类提议未落地;美国当前为石油净出口国,日均净出口279.8万桶,虽官方称不限制出口,但仍是特朗普政府面对压力的“带毒诱惑”。 ## 4. 高油价给特朗普政府带来巨大政治压力 美国车用燃油占石油总消费的60.24%,交通支出是美国家庭第二大支出,占比约16%,民众对油价高度敏感,4美元/加仑是民众可接受的心理门槛。 当前美国已进入出行需求最高的夏季驾驶季,且距离中期选举越来越近,当前油价已接近拜登执政时创下的历史最高水平,特朗普政府面临的国内政治压力持续增大。
让特朗普头痛的美国燃油价格
2026-05-28 10:37

让特朗普头痛的美国燃油价格

本文来自微信公众号: 全说能源 ,作者:全说能源


美以伊战争使国际石油价格史上第四次涨破100美元的大关,作为世界最大的石油生产国和石油净出口国,美国国内的汽油和柴油价格涨至2022年以来的高位水平,面对不断上涨的国内燃油价格,特朗普和美国政府束手无策,正面临着越来越大的国际和国内压力。


2026年5月18日美国汽柴油价格处于2022年以来的高位水平


2026年5月18日,2026年美国阵亡将士纪念日(2026年5月25日)前的周一,美国普通汽油平均零售价(含税)为4.490美元/加仑,高速公路柴油平均零售价(含税)为5.596美元/加仑。


每年5月份的最后一个星期一,是美国阵亡将士纪念日(Memorial Day),从这一天开始至劳动节(每年‌9月的第一个星期一)是美国夏季的驾驶季,大量美国人驾车出游,是美国一年中石油消费量最大的一段时间,普通百姓对于汽柴油价格最为敏感,阵亡将士纪念日前周一的成品油价格具有标志的意义。


2026年5月18日,即阵亡将士纪念日长周末前的周一,美国普通汽油的零售均价为每加仑4.49美元,比一年前的多年低点高出42%(即1.32美元/加仑),这是自2022年俄罗斯与乌克兰战争爆发导致原油价格大幅上涨以来,阵亡将士纪念日周末前周一汽油均价的最高水平。



在全美汽油价格上涨的大背景下,包括当地供需状况、州燃油规格和州税在内的地区等因素,影响着驾驶者在加油站看到的汽油价格。


零售汽油价格通常在美国西海岸地区最高,其原因在于:该地区与其他主要炼油中心的联系有限,当地供应与需求状况紧张,西海岸几个州的州税高于全美平均水平,加利福尼亚州的汽油规格使得汽油的生产成本更高。


2026年5月18日,美国西海岸汽油均价为每加仑5.61美元,较去年上涨了31%(每加仑上涨1.32美元)。由于西海岸炼油厂的产能降低,西海岸的汽油进口量与往年相比持续增加。


在墨西哥湾沿岸地区,汽油价格通常是全美最低的,该地区拥有超过一半的美国炼油产能,而且汽油税低于全美平均水平。2026年5月18日,墨西哥湾沿岸地区的零售汽油价格平均为每加仑3.95美元,较去年上涨了42%(每加仑1.17美元)。


在美国五个地区中汽油需求量最大的东海岸,零售汽油均价为每加仑4.31美元,较去年上涨了44%(即每加仑1.32美元)。


2026年5月18日,中西部地区的零售汽油价格平均每加仑为4.40美元,较2025年上涨了45%(每加仑1.37美元);落基山脉地区的零售汽油价格,平均每加仑为4.59美元,较去年上涨了47%(每加仑1.46美元)。


近几周来,临时性的炼油厂停产和维护导致了美国中西部和落基山脉地区燃油价格的上涨。在伊利诺伊州,菲利普斯66公司的日加工量为35.6万桶的伍德河炼油厂和马拉松石油公司的日加工量为25.3万桶的罗宾逊炼油厂,正在进行停产维护。在印第安纳州,英国石油公司日加工量为44万桶的惠廷炼油厂,在电力中断后短暂停产。在科罗拉多州,森柯公司的日加工量为11.7万桶的科姆斯蒂城炼油厂于3月开始维护工作,并在5月因停电导致了非计划性的停产。


从高速公路柴油的价格看,加州的柴油价格是全美最高的,2026年5月18日为7.222美元/加仑;国防石油管理区5区的西海岸次之,为6.524美元/加仑;不包括加州的西海岸地区第三,为5.92美元/加仑。


阵亡将士纪念日假期,是美国全年出行人数最多的时段之一,众多出行者会选择驾车出行。美国汽车协会(AAA)预计,2026年阵亡将士纪念日假期期间,将有3910万人驾车出行,与2025年大致持平。


美国汽柴油的价格构成和2000年以来的变化


美国的汽柴油价格,主要由四部分构成,分别为原油成本、炼油成本、税费以及销售费用。其中:



原油成本是最大的一块,占油品价格的50%左右,布伦特和WTI两种原油中,布伦特原油价格对美国成品油价格的影响大于WTI,主要理由是布伦特原油是一种国际基准原油,而WTI是美国国内基准原油,汽油是一种全球交易的大宗商品,美国出口的汽油价格变化与全球原油市场的价格变化高度相关。


炼油成本位居第二,占20%上下;税费位居第三,占17%左右;销售费用位居第四,汽油占13%左右,柴油更高一些,超过20%。


根据多年的数据,美国能源信息署指出,国际市场原油价格每变动1美元/桶,意味着美国国内普通汽油零售价格将产生2.4美分/加仑的上行压力。其中,原油价格变化中的50%,会在两周内传导到零售汽油价格;原油价格变化的80%,会在四周内传导到汽油价格。此外,更为重要的是,当原油价格上涨时,汽油价格的传递速度往往比下跌时更快。


美国联邦、州和地方政府,都对运输燃料征收各种税费,这些税费通称为燃油税,通常是为环境保护和其他专项资金提供收入,但大多数燃油税费的收入主要用来建设和维护交通基础设施。


1932年,美国联邦政府开征燃油税,自开征开始的很长时间里,美国联邦政府的汽油税,保持在每加仑3美分,1960年提高到每加仑4美分,1982年提高到每加仑9美分。1993年10月,美国联邦燃油税发生了自设立以来的最大幅度调整,其中汽油税由每加仑9美分,调整为每加仑18.3美分,增长了一倍以上;柴油税为每加仑24.3美分。除消费税之外,本次燃油税的调整,还增加了0.1美分的地下储罐泄漏检测费。通过这一次调整,美国联邦燃油税分别为:汽油每加仑18.4美分,柴油每加仑24.4美分。自1993年10月至今,美国联邦燃油税一直未变,它们都是固定的税率,不受通货膨胀的影响,也不随汽柴油价格的变化而调整。


美国燃油税的征收,起源于美国地方政府而不是联邦政府。1918年,俄勒冈州率先开始征收燃油税,其他各州纷纷响应,到20世纪40年代初,美国各州都征收燃油税。美国各州征收的燃油税,包括消费税、环境税、特别税、检查费等等。美国能源信息署统计的美国州一级政府征收的燃油税,仅包括州政府本身,不包括县一级和更基层的地方政府。作为一个联邦制的国家,美国各州拥有独立的立法权。不同于美国联邦政府征收的燃油税,各州政府征收的燃油税,不仅高于联邦政府,而且经常调整。


2026年1月1日,美国汽油和柴油的州平均燃油税,为汽油每加仑0.3327美元,柴油每加仑0.355美元。其中,汽油和柴油税最低的三个州:阿拉斯加州(均为0.0895美元/加仑)、夏威夷州(均为0.1850美元/加仑)和亚利桑那州(均为0.1900美元/加仑)。汽油税最高的三个州是加利福尼亚州(0.7092美元/加仑)、伊利诺伊州(0.6640美元/加仑)和华盛顿州(0.5904美元/加仑);柴油税最高的三个州是加利福尼亚州(0.8732美元/加仑)、宾夕法尼亚州(0.7410美元/加仑)和伊利诺伊州(0.7390美元/加仑)。


因为与国际石油价格完全挂钩,美国国内的汽油和柴油价格,一直都在大幅度波动。自2000年1月3日至2026年5月18日,美国国内汽油价格的均价为2.60美元/加仑。其中,最高价为4.844美元/加仑,发生在2022年6月13日,受俄乌战争的影响,2022年3月14日美国汽油价格涨过每加仑4美元,从2022年3月下旬至7月底都保持在4美元以上,从2022年8月初开始下降到4美元以下但一直保持3美元以上直至2023年底。2025年1月20日特朗普二任以来,美国汽油价格一直在3美元/加仑上下波动,2026年1月下降到2.7美元/加仑上下,直至因战争原因从3月初以来大幅度上涨。



2008年6月中旬至7月中旬,美国普通汽油零售价超过4美元/加仑的时间约为1个月;2022年3月中旬至4月中旬、5月初至8月初,计约4个月的时间,美国普通汽油零售价超过4美元/加仑,其中4.7美元/加仑上下的时间约为时1个月。


2000年以来,美国柴油价格趋势与汽油大致相同,均价为2.974美元/加仑。其中,最高价为5.81美元/加仑,发生在2022年6月20日,2022年3月中旬至7月底、8月底至9月初、10月和11月都保持在5美元之上。从2022年12月份开始,美国柴油价格下跌,2023年5月1日跌破4美元,但2023年8月至12月初又上涨到4美元之上,此后在4美元上下波动。2025年1月20日特朗普二任以来,美国柴油价格在3.7美元/加仑上下波动,受战争影响3月9日大涨至4.859美元/加仑,3月16日涨过5美元,为5.071美元/加仑。



2008年4月中旬至9月中旬的约5个月,美国高速公路柴油平均零售价格超过4美元/加仑,其中5月底至7月底的2个月时间超过4.7美元/加仑。2022年3月中旬至7月底的约5个月时间、8月底至9月中旬的1个月时间、10月初至11月底的1个半月时间,美国高速公路柴油平均价格超过5美元/加仑,其中5.7美元/加仑上下的时间约为1个月。


从2000年以来的数据看,美国国内柴油价格受国际石油价格的影响,大于汽油,主要原因是美国国内生产的WTI是轻重原油,生产柴油需要的是重质原油,美国炼油厂所需的重质原油大部分从加拿大和委内瑞拉等进口。


国际石油价格史上最高时期的2008年7月11日(布伦特原油期货价格最高至每桶147.5美元/桶),美国国内的普通汽油平均零售价为4.05美元/加仑,柴油平均零售价为4.7美元/加仑。


特朗普政府大力干预美国国内燃油价格但收效甚微


美国被称为汽车轮子上的国家,汽车保有量约3亿辆,千人汽车保有量约为860辆。2026年5月15日当周,美国车用汽油的消费量为876.7万桶/天,占石油消费总量的42.87%,是石油消费中的第一大品类;柴油消费量为355.2万桶/天,占消费总量的17.37%。合计,车用燃料消费总量为1231.9万桶/天,占石油消费总量的60.24%。


正是由于车用燃料的消费量巨大,交通支出排在住房之后,是美国家庭第二大支出,占16%左右。因此,汽柴油价格在美国是社会大众普通关心的话题,一旦国际石油价格大涨带来美国国内汽柴油价格的上涨,就会成为举国新闻,美国总统必须直接面对,特朗普经常发推文谈论油价即来源于此。


面对美以伊战争带来的国际石油价格、尤其是美国国内燃油价格的大涨,美国特朗普政府采取了很多措施,大力干预国际和国内石油市场,但截至目前为止看其收效甚微。


(一)大规模释放战略石油储备,希望抑制国际和国内油价的上涨。


2026年3月11日,作为国际能源署统一行动的一部分,美国宣布释放1.72亿桶战略石油储备。在当天的声明中,美国能源部宣称,特朗普总统曾承诺,将通过妥善管理战略石油储备来保障美国的能源安全,此次行动表明他切实履行了这一承诺。



自3月11日宣布之后,2026年3月,美国能源部共向企业释放了4520万桶战略石油储备;2026年4月,美国能源部又向4家石油公司释放了848万桶石油储备;5月11日,美国能源部再次宣布,向石油贸易商托克集团、炼油商马拉松石油公司等,释放5330万桶的石油。以上合计,截至2026年5月,通过三次行动,美国能源部共向石油公司释放了1.0698亿桶战略石油储备,已占释放计划的62.19%。


为了保证战略石油储备拥有一定的规模,特朗普政府本次释放美国战略石油储备采取的是交换而非销售的方式,即企业从美国能源部取得战略储备原油后,在一定的时间内要超额返还。在3月11日的声明中,美国能源部称“计划在未来一年内,用约2亿桶的储备量来补充这些战略储备,比将被消耗的储备量多出20%,而且无需纳税人承担任何费用。”2026年5月15日,美国能源部长赖特在得克萨斯州萨宾帕斯的一场活动上称:“我们现在正在释放石油,而对于每一桶释放的石油,我们将至少回补1.2桶进入储备,最终我们会让储备规模比开始时更充足。”


(二)临时性修改有关法律,放宽政府监管以改善美国国内石油市场的供应环境。


2026年3月13日,依据《国防生产法》,美国能源部长克里斯·赖特发布命令,要求赛博近海公司(Sable Offshore)恢复圣伊内斯油田及圣伊内斯输油管道系统的运营,以应对美国加州政策导致的供应中断风险。该油田每天可生产约5万桶石油,每月可替代近150万桶进口石油。3月16日,赛博近海公司宣布,管道已启用。


不过,特朗普政府的这一行动给自身招来了麻烦。2026年3月23日,美国加利福尼亚州总检察长罗布·邦塔,宣布起诉特朗普政府,指控美国能源部通过紧急命令推动石油管道的重启,构成了越权的行为,侵犯了加州在监管能源与环境方面的主权,涉嫌违反联邦及州法律。


2026年3月18日,特朗普签署行政授权,宣布暂时豁免有着百年历史的琼斯法案,允许外国船旗船只在未来60天内,承运美国国内港口间的石油、天然气等多类大宗商品。


琼斯法案,自1920年施行,要求美国港口之间运输的货物,必须由美国建造、悬挂美国国旗且为美国公司所有的船舶承运,立法初衷是扶持美国的造船业,这一规定大幅限制了可用于美国国内运输的油轮数量。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在一份声明中表示,此次豁免旨在缓解油市短期剧烈波动,并维护对国家安全至关重要的能源供应链,预计豁免措施将降低墨西哥湾地区原油运往东海岸炼油商的运输成本,减轻东北部成品油市场的价格压力。据白宫官员透露,此次豁免适用商品范围,涵盖煤炭、原油、成品油、天然气、天然气液体、化肥等,以及以成品油为主要原料的生产品及其他能源衍生品。


(三)推动暂停征收燃油税和停止美国石油出口等,但很难取得实质性的进展。


面对战争导致的国际石油价格大涨,澳大利亚、越南等石油进口国,自2026年3月开始宣布暂停征收燃油、环保和进口等税收,以减轻消费者的负担。2026年5月10日,在接受电视节目的采访时,美国能源部长赖特表示,特朗普政府正在认真权衡暂停征收联邦燃油税的可能性。5月11日,在接受媒体采访时,特朗普称,他支持暂停征收联邦汽油消费税,以应对油价上涨对美国消费者的冲击,而当汽油价格下跌时,将分阶段恢复征收。


2022年6月22日美国东部时间下午2点零3分,面对因俄乌战争而导致的美国国内燃油价格大幅度上涨,时任美国总统的拜登就油品价格发表了13分钟的讲话,称他已向国会提议,在夏天旅行最繁忙的90天里,暂停征收联邦汽油税和柴油税,并呼吁各州也暂停征收州燃油税,以减轻美国消费者购买油品的负担。因调整联邦燃油消费税,需要美国国会通过相关立法,各州暂停燃油税也需州立法机构通过相应的法律,拜登时期的这一呼吁没有变成现实。截至目前,特朗普政府关于暂停燃油税也仅处于讨论的阶段,预计也很难成为现实。


2019年能源独立之后,目前的美国是世界最大的石油生产国,也是石油净出口国。2025年,美国平均每天出口原油398.7万桶,出口石油产品672.7万桶/天,石油出口总量为1071.4万桶/天,石油净出口量为279.8万桶/天。除呼吁暂停征收燃油税外,拜登政府时期也有官员和议员提议必要时暂停美国的石油出口,以保证美国国内的石油需求。就在美以伊战争最激烈和国际石油价格大涨的2026年3月中旬,美国就有智库讨论限制美国石油出口的法律可行性,对保护美国消费者的作用,以及对国际能源市场的影响和地缘政治的价值等。据媒体报道,2026年3月19日,白宫官员与美国石油协会董事会举行了闭门会议,讨论了这一话题。虽然会后,美国内政部长道格·伯古姆在X平台上发帖称,美国是世界最大的石油和天然气生产国,也是最大的天然气出口国和石油出口国之一,特朗普政府没有计划对石油和天然气出口实施任何限制。不过,舆论认为,面对国内燃油价格不断上涨带来的巨大政治压力,停止美国石油的出口,对于特朗普政府来说仍然是一个“带毒的诱惑”。


从近年来的历史数据看,3美元/加仑和4美元/加仑,是美国民众可以接受的国内汽柴油价格的门槛,长期高于这个价格水平,将对美国执政的政党带来非常大的不利影响。2026年5月18日美国国内的燃油价格,已处于2022年以来的高位水平。更为重要的是,从2000年以来的数据可以看出,当前美国国内的汽油和柴油价格,与其政敌拜登执政时创下的最高水平已非常接近,其中汽油仅有0.354美元/加仑的空间,柴油仅有0.214美元/加仑的空间。目前,美国已经进入传统的驾驶季节,距离中期选举也越来越近,可以肯定的是,居高不下的国际石油价格和继续处于高位的美国国内燃油价格,对于特朗普和美国政府的压力正在不断加大!

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