本文梳理了美国出生公民权争议的来龙去脉,解释特朗普行政令败诉的原因,为赴美生子、留美群体提示相关规则变化。 ## 1 出生公民权的百年根基由华裔奠定 美国1868年将出生公民权写入宪法第十四修正案,但最初未明确涵盖少数族裔。19世纪末排华浪潮中,出生于美国旧金山的华裔厨师黄金德,返乡探亲返美时被拒绝承认公民权、扣押待遣,经华人集资上诉至联邦最高法院,最终最高法院裁决:**在美国领土出生的所有人,无论父母国籍种族,都自动获得美国公民身份**,该规则沿用至今。 ## 2 特朗普2025年的出生公民权行政令内容 2025年1月特朗普上台后签署行政令废止出生公民权,核心规定为:仅父母至少一方为美国公民或永久合法居民,在美国出生的孩子才可自动获得公民身份;赴美产子的“美宝”、父母均为临时身份的留美生子群体,其孩子都不再被承认公民身份,该行政令原定2025年2月19日生效。 ## 3 最高法院以6比3裁定行政令违宪败诉 特朗普的行政令签署后立即被民权团体和24个民主党州、城市起诉,下级法院直接以“公然违宪”冻结了命令,一天都未落地。案件上诉至最高法院后,以6比3的投票结果裁定行政令败诉,首席大法官罗伯茨执笔多数意见,明确**出生公民权深深植根于美国历史,总统行政令不能凌驾于宪法之上**,核心依据仍是126年前的黄金德案裁决。特朗普不服裁决,已寄望于国会推动相关立法。 ## 4 事件对当下留美群体的启示 一百多年前黄金德为个人权利发起的抗争,如今成为守住出生公民权规则的依据,当下留美群体正处于规则变动的历史交错点,**普通人的权利抗争,在未来可能成为更多人的保障**,留学需要提前关注政策风向、试探时代水温。
川老师砍向“美宝”的刀,果然失败了
2026-07-01 13:37

川老师砍向“美宝”的刀,果然失败了

本文来自微信公众号: 谷雨星球 ,作者:辛恬,原文标题:《川老师砍向「美宝」的刀,果然失败了》


大家好,我是辛恬,一名从业多年的法律人,也是一位留学生妈妈。


大家还记得吗,2025年1月老特刚上台时一口气签署了多个行政令,其中一个就是废止「出生公/民权」(即只要孩子出生在美国都自动拥有公/民权),而就在昨天,最高法院终于以6比3的裁决,正式否决了他这个行政禁令。


也就是说,「出生在美国就是美国公民」这条底线保住了。


随即,败诉的老特一边不甘地表示「最高法院维持了出生公/民权,这对我们国家来说太糟糕了」,一边话锋一转,寄希望于国会立法。



在昨天最高法院的判决中,首席大法官罗伯茨亲自执笔多数意见,一句话给这场持续一年半的争议画上句号:


「出生公/民/权的保障深深植根于这个国家的历史,早在它1868年被写入宪法之前就已存在。公/民身份,无论过去还是现在,都是拥有权利的权利,是自由参与我们政/治共同体的权利。


第十四修正案的制定者把这一承诺给了这片土地上每一个生而自由的人。今天,我们信守这一承诺」。


事实上,早在一年半前,老特刚上台签署这纸命令的当天,我们就曾深度分析并判断「大概率成不了」,如今,预测果然成真了。


我们常说,当下留学更需要提前试探时代的水温。


今天就从头梳理一遍,这场官司的矛盾点到底是什么,为什么一道总统令撼不动出生公/民/权的根基,以及这对我们意味着什么。


■我们一年半前的预测



「感谢华人黄金德」


很多人不知道的是,美国出生权的确定,从最开始就经历了多次跌宕起伏。正是100多年前一位华裔黄金德一路官司打到了最高法院,才改写的历史。


「黄金德案」是一个里程碑案件,有美国法学家在评价该案时说过:


「每个能够自信地说‘我生于美国、我是美国公/民’的人,都要感谢黄金德!」



1870年代末,美国的淘金热衰退,不再需要大量吃苦耐劳的华工。经济发展减缓,白人开始指责勤奋又工资低廉的华人抢了他们的工作,推升了失业率。


虽然后来的历史研究都证明华工和白人从事的工作完全不重叠,华人从事的都是中餐馆、洗衣房及一些卖苦力的活,不可能抢白人的工作,但也没有影响1882年《排华法案》出台了。


这是美历史上第一个以特定种族为歧视目标的移民法律。


直到1943年,二战中,因为中美两国是盟国,这部法律才被终止,更是直到一百年后的2012年,美国国会才通过决议,对通过《排华法案》给华人造成的伤害正式道歉。


1868年,出生公/民/权被写入美国宪法第14修正案,成为一项宪/法权利。但它最初是保障白人的,以及南北战争后黑人获得自由成为公/民的权利。华裔和其他少数族裔是否具有,在司法实践中未被明确。


1873年,黄金德出生于旧金山。


《排华法案》出台后,出现了大规模排华暴力,华工遭杀害,旧金山唐人街遭焚。为避祸,父母带着年幼的黄金德返回老家广东。离境前,黄金德特地还为美国出生证办了公证。


■PBS台新纪录片《排华法案》,探索第一部限制特定种族移民并禁止其成员入籍的美国法律,上图为加州一处移民中心内的华裔妇女和儿童。


因为《排华法案》排斥华人入籍,黄金德的父母也无法成为美国公/民。


10岁时黄随叔父返回美国,因为有美出生证,黄顺利入境,因为第一次世界大战前,全世界没有护照和签证的概念,只要付得起船费,基本上可以去任何国家。


黄之后成为一名厨师。成年后,又返回老家娶妻生子。


其时美《反种族通婚法》禁止异族通婚,当时华工主要是男性,很难在当地娶妻,不得不回老家成亲,又因为排华,也很难将妻儿接来。


黄在一次返乡探望妻儿后返美时遇到了麻烦,海关不承认他的出生公/民/权,不准登岸,被扣押在旧金山海岸外船上达4月之久,等待被驱逐。


黄的遭遇,在华埠引发了巨大反响,深受《排华法案》之苦的华人同胞感同身受。


■黄金德案的历史文件


于是,旧金山中华会馆发起了法律抗争,华裔纷纷捐资,聘请了当时最顶级的律师团队,其中就包括前助理司/法部长。


律师将黄金德案同白人的出生公/民/权绑定在一起诉讼,将案件一路打到了联邦最高法院。


最高法院经审理认为,没有任何立法的、行政的或者司法的权力能从任何方面「取代或限制在领土内出生即获公/民身份这条古老原则」。


其出台的最终裁决,并奠定了沿用至今的「出生公/民/权」的宪/法解释:


出生公/民/权条款适用于在美国领土内出生的所有人,不论其父母的国籍和种族。


去年的行政禁令说了什么?


从黄金德案后至今,移民早就成为美国这片仍很年轻国度的立国之本。


美国历史,也就是一部移民史,移民是决定美国百年繁荣的根基,这一点几乎没有分歧。


老特刚上台时,阵营中如日中天的效率部马斯克部长,当年持学生签证来美留学,持工作签证在美创业,终于成就了他世界首富的「美国梦」。不确定的是,当年他和她的第一任加拿大籍妻子造出他们头两批5个孩子时,这对年轻的小夫妻是不是已解决了他们的身份问题。如果没有,则这5个娃儿,如果按照老特此番的行政令,则也不能成为美国人。


历史上,每当这个国家的「主人」发现美国在以「他们不喜欢的方式」发生变化时,移民总会第一个成为靶子。


反移民的川普则是表现最明显的那一个。


根据2025年1月签发的行政令,将不再承认两类人的美国公/民身份:


其一,在此人出生时,其母在美非法居留、其父不是美国公/民或合法永久居民;其二,在此人出生时,其母在美合法临时居留、其父不是美国公/民或合法永久居民。


简单解读下该行政令:


(1)只有当父母中至少有一人是美国永久居民或者美国公/民,他们在美国出生的孩子才能自动获得美国公/民身份;


(2)只要母亲是非法移民,其父在美是合法的非移民身份,但不是美国公/民或绿卡,如F-1学生,B1/B2商务旅游签证,H-1B、L-1、O-1等工作签证,他们的孩子也不能自动获得美国公/民身份。


(3)母亲在美有合法非移民身份,如F-1学生,B1/B2商务旅游签证,H-1B、L-1、O-1等工作签证或其他临时签证等,但只要其父不是美国公/民或绿卡,孩子亦不再自动获得美国公/民身份。


(4)母亲、父亲是指孩子「生物学」意义上的父母。


(5)行政令将在发布之日起30天后生效,即将影响2025年2月19日后在美出生的孩子。


简而言之,以往流行的赴美产子的「美宝」,都不会再被承认。


举个大家熟悉的「美宝」的例子。


一般,「美宝」父母持旅游签证等短期签证来美,出生后,当地医院会开具出生证明,再到当地部门换发官方颁发的出生证。有了张出生证就是美国公/民。


但是,如果依据此番行政令,颁发出生证和护照的部门就不得颁发相关证照,也将无法自动获得美国公/民身份。


同理,许多在美留学的留学生,尤其是博士生阶段,许多人都在学习期间结婚生子,其孩子也不能自动获得美国公/民身份。



一年半后,为什么它还是没成?


去年,我们判断这道行政令「会生效,但不会有效」,理由很简单:


按照美国的三权分立,老特签署的白宫「红头文件」,不具有绝对的权力,不能凌驾于宪法之上。


而黄金德案早已把出生公/民权的法律根基钉得死死的。想要撼动它,只有修宪或推翻黄金德案两条路,两条都极其漫长,几乎走不通。


如今,事情的走向几乎和当年的预测严丝合缝。让我们来看看这一年半发生了什么——


第一步,行政令从未生效。


命令一签,各地民权团体和24个民主党州、城市立刻起诉。下级法院迅速将其冻结,因为它明显与第14修正案相冲突。


每一位审理此案的下级法院法官都得出结论,用其中一位法官的话说,这道命令「公然违宪」。


换句话说,它一天都没能真正落地。


■大法官的投票


第二步,一路打到最高法院。


老特不服上诉,辩称第十四修正案的公/民条款一个多世纪以来一直被误解,声称修正案的起草者只是想保障前奴隶后代的公/民权,从未打算把公/民身份扩展到无授权居留者的子女。


老特本人对此案极为上心,今年4月最高法院开庭时,他亲自到场旁听,成为美国历史上第一位出席最高法院口头辩论的在任总统。


第三步,最高法院6比3,否决行政令。


六位大法官中,三位保守派、三位自由派,裁定老特败诉,其中五位基于宪法理由,法院最保守的三位大法官持异议。


法官们是怎么解释的?罗伯茨在长达26页的意见书里,几乎逐条驳回了老特的说法。


他否定了老特对第14修正案文字和意图的解读,呼应了众多法学家和历史学家的批评,他们都认为老特的解释存在严重缺陷。


他写下一句相当不客气的评价,「问题在于,支持这种大幅修正主义观点的证据少得可怜」,而支撑他论证的核心判例,正是那桩126年前的黄金德案。


民众的反应也几乎是两极的。


周二裁决当天,活动人士聚集在国会山最高法院外,为这一结果欢呼庆祝。代表原告、亲自在最高法院辩论此案的美国公/民自由联盟(ACLU)法律总监Cecillia Wang,她本人正是华人移民之女、依出生权成为美国公/民,说了一句掷地有声的话:


「法院的裁决重申了一个根本性的美国承诺,如果你生在这里,你就是公/民。总统无权靠一纸行政令改变宪法」。


当然,另一边也有强烈的不同声音。


法院右翼三位大法官托马斯、阿利托和戈萨奇持异议,托马斯在长达91页的异议中主张,第14修正案本意只适用于在美国「定居」的父母的子女。


至于老特,他在社交媒体上发文称这一裁决「对我们国家来说太糟糕了」,但表示会支持一些国会共和党人通过立法来解决这个问题。


司/法部则另行表态,会打击违法的「生育旅游」行为。


■旅游生育已经成了产业链


一百多年前,一个面临驱逐的华人厨师黄金德,用一场官司守住了「出生即公/民」的底线。一百多年后,当总统试图用一纸行政令改写这条底线时,最高法院翻开的,还是黄金德的案卷。


历史很少出现这样巧合。


而我们这一代留学生,恰好就站在这个什么都可能发生的历史交错点上。旧的规则会不会松动,新的答案会不会改写,没有人能打包票。


黄金德当年大概也不会想到,自己这场为了登岸的官司,会在一个多世纪后替千万人挡下一纸命令。


在时代的水温里,普通人的每一次不肯认命,都可能在很久以后,成为别人脚下的路。

频道: 社会文化
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