本文来自微信公众号： 数旗智酷 ，作者：内特·尼尔森
爱沙尼亚总理设立的一个咨询委员会于6月同意实施这项创新举措。其目的是使组织和个人能够在与政府系统交互时使用人工智能，但使用方式必须受到限制且可审计。爱沙尼亚总理克里斯汀·米哈尔6月在X网站上撰文指出： “未来，人工智能将代表个人、公司或机构执行数字化操作：例如编制报告、准备声明或与信息系统进行通信。但必须明确谁在行动，代表谁，拥有哪些权利，以及谁应承担责任。”
为什么要为政务智能体发放一枚身份证明
近几十年来，爱沙尼亚在数字化转型方面一直遥遥领先于其他国家。其政府是负责任且具有前瞻性的数字化项目的试验场，例如其集中式的“数据追踪器”，使民众能够查看并掌控自己在政府系统中的个人信息；以及位于卢森堡的“数据大使馆” ，作为关键政府数据的备份，以防其东部的强大邻国再次发动攻击。
2026年初，这个波罗的海小国启动了一项名为Eesti.AI的先锋计划，旨在将人工智能融入其经济和政府的各个领域。该项目设定了一个雄心勃勃的目标：在十年内使国内生产总值（GDP）翻一番。除其他想法外，该计划的一些参与者还提出，爱沙尼亚应该开发一种方式，使企业和个人能够安全地使用个人人工智能代理来处理行政事务。“我们构建数字国家时，一直假定只有人类才拥有身份、自主权和责任，”爱沙尼亚电子政务数字化转型顾问佩特拉·霍尔姆（Petra Holm）今年早春在一篇博文中写道。“人工智能无法进行身份验证、签名、承担责任，也无法以符合法律标准的方式解释其推理过程。实际上，这意味着它们无法执行任何能够显著提高生产力或服务交付效率的任务。”
“Eesti.ai 概述了雄心勃勃的经济目标，这些目标依赖于国家和私营部门高价值流程的自动化。但如果没有法律认可的参与者，就不可能实现具有法律意义的自动化。只要人工智能代理无法被归属、被授予权力或被追究责任，它们就只是工具，而不是行政生态系统的参与者。而工具无法推动国家生产力提高 25%。”她指出，这里指的是政府在未来五年内实现 50% 生产力目标的一半。
在6月16日举行的Eesti.AI第二次会议上，该组织同意开发一套新的系统，用于将人工智能代理注册为拥有独立国家识别号码的半独立实体。其理念是，用户无需在使用人工智能助手处理政府相关事务前将其所有权限和身份信息分配给它，助手本身可以拥有一些受监管的权限。然后，在明确界定的有限范围内，它可以与政府系统交互并执行行政职能。
目前，Eesti.ai尚未阐明这一理念在实践中将如何运作。Dark Reading已联系其董事会以获取更多细节，但截至发稿时尚未收到回复。
智能体的安全也应在国家网络安全的考虑范畴内
索罗科建议爱沙尼亚政府应将人工智能身份识别与网络安全控制措施相结合，例如短期凭证和发送方受限令牌、围绕采购、审计和事件报告的行政规则，以及严格定义的授权标准。“他们还应该要求高风险代理在采取行动前披露其权限范围，保留人工干预机制，并向相关方和监管机构提供日志。这将使人工智能身份识别代码成为有效的问责控制手段，而不是虚假的信任信号。”他说道。
卡森表示，爱沙尼亚最终朝着正确的方向迈进。他认为，“网络安全的未来不仅仅在于保护人类身份，而在于保护每一个身份，无论是人、机器还是人工智能。”