政策红利逐步退出,新能源汽车进入公平竞争阶段,将迎来行业大洗牌,倒逼产业回归理性。 ## 1. 新能源汽车告别政策免税时代 油电同权迈出关键一步,今年9月起汽车动力锂电池将按2%缴消费税,一年后升至4%,实施11年的锂电池免税政策正式退出。半个月前实施15年的新能源汽车车船税减免政策也将退出,今年初新能源汽车购置税已从全免改为减半征收,2028年将恢复10%正常税率。同时新能源汽车监管全面从严,国标修订意见稿将电车可靠性试验里程统一为3万公里,和油车持平,此前仅为1.5万公里。这一系列政策是逐步收回“特权”,让电动车和燃油车回到同一起跑线,终结非对称竞争,新能源汽车的政策红利期已接近结束。 ## 2. 产业超预期发展完成“断奶”条件 过去十多年我国为实现汽车产业换道超车,对新能源汽车给予补贴、免税、豁免限购限行等多重政策呵护,产业发展效果远超预期。去年我国新能源汽车产销突破1600万辆,连续11年位居全球第一;今年上半年新能源车渗透率连续3个月超过60%,相比2025年20%、2035年50%的规划目标,提前9年达成。长期的政策保护催生了产能过度扩张、内卷化价格战,行业普遍存在增量不增收、增收不增利的问题,市场难以正常出清,取消特权让税制、竞争、产业回归理性已是必然。 ## 3. 补充道路养护资金缺口成为必然要求 我国2009年将养路费并入成品油油价,油车一直是道路养护费用的主要承担者,当前成品油价格中税费占比近4成。如今大量新能源汽车游离在养路费之外,且电动车普遍比燃油车更大更重,车重每增加20%,路面破坏率变为原来的2.07倍,对道路资源占用和损耗都更高。目前我国道路养护每年收支缺口超过6000亿元,缺口高达50%,且我国已经从“大建设时代”步入“大维护时代”,道路养护需要持续稳定的资金投入,成熟壮大的新能源汽车自然成为税费补充的目标。政策红利窗口持续收窄,退潮后的行业大洗牌将至,竞争力不足的企业将被淘汰。
开始“收税”,新能源汽车,大洗牌来了
2026-07-20 11:54

开始“收税”,新能源汽车,大洗牌来了

本文来自微信公众号: 国民经略 ,作者:凯风,原文标题:《开始“收税”!新能源汽车,大洗牌来了》


油电同权,终于要来了。


01


新能源汽车,正在告别“免税”时代。


日前,财政部等多部门发布公告,自今年9月起,汽车动力锂电池将按2%缴纳消费税,一年后税率恢复到4%。


这意味着,实施11年的免税政策即将退出,汽车锂电池要和成品油一样交消费税,“油电同权”迈出关键一步。



无独有偶,就在半个月前,官方表示,实施长达15年的新能源汽车车船税减免政策,将正式退出历史舞台。


政策不是一步到位,节能车、纯电商用车首当其冲,但纯电汽车仍在免征之列。


而在今年初,新能源汽车购置税,就已从全免改为减半征收(5%税率),2028年将恢复10%正常税率。


羊毛出在羊身上。无论如何征收,最终势必都要消费者承担,新能源汽车的竞争优势势必重塑。


这还没完,针对新能源汽车的监管正在全面从严,过度极其宽松的环境一去不复返。


国标修订意见稿提出,电车可靠性试验里程统一为3万公里,与油车持平,此前仅为1.5万公里。


当然,这一系列政策只是逐步收回“特权”,而非加税,旨在让电动车与燃油车回到同一起跑线,终结“非对称竞争”。


未来,会否对电动车开征“里程税”、“车重费”,或对充电桩电价进行专门调整,一切都悬而未决。


可以明确的是,新能源汽车的政策红利期,快要结束了。


02


每卖10辆汽车,就有6辆新能源车。


无论发达国家还是发展中国家,在新兴产业发展初期,往往极尽呵护,扶上马,送一程。


新能源汽车,被寄托中国汽车产业“换道超车”的希望,打破燃油车发动机技术受制于人的局面。


为此,过去10多年来,对新能源汽车不吝呵护,补贴、免税、豁免限购限行……甚至有地方表示2030年将禁售燃油车。


产业政策的效果远超预期。去年,我国新能源汽车产销总量突破1600万辆,连续11年位居全球第一。



更令人震惊的是渗透率。


今年上半年,新能源车渗透率连续3个月超过60%,每卖出10辆车,就有6辆新能源车。


由于美伊冲突持续,国际油价飙升,燃油车销量跌到谷底。上半年,燃油车销量同比下滑27.6%,一众合资车被逼到生死边缘。


按照最初规划,2025年渗透率目标仅为20%、2035年为50%。


这一目标今年即将实现,相比规划周期整整提前了9年。



成绩有目共睹。


新能源汽车证明了自己的成功,不再需要政策保驾护航,该断奶了。


“幼稚产业”保护在初期效果事半功倍,但随着产业成熟,很容易沦为产能过度扩张、内卷化竞争、低效价格战的助推剂。


我国新能源汽车产量为全球之最,但真正赚钱的企业并不多,反倒普遍陷入增量不增收、增收不增利的尴尬。


原因在于,过度补贴降低进入和扩张成本,效率较低的产能也可以维持,各地都能蜂拥而入造车,市场难以及时出清。


因此,取消“免税”特权,税制回归中性,竞争回归公平,产业回归理性。


03


不要再让油车,独自承担养路费了。


众所周知,我国的成品油价格中,税费占了近4成,主要用于道路养护。



这一模式可追溯到2009年,取消养路费等税费,并入油价,油车由此成为道路养护的主要承担者。


这在燃油车时代还没问题,符合“使用者付费”原则。


然而,到了新能源汽车时代,大量电动车游离于养路费之外。


这不是小问题。据第一财经报道,我国道路养护每年收支缺口超过6000亿元,缺口高达50%。



更麻烦的是,与燃油车相比,电动车普遍更大更重,不仅占用更多道路资源,车身对道路的损耗往往更大。


有专业人士表示,车重每增加20%,路面破坏率变为原来的2.07倍,建议对车重进行限制。


更关键的是,随着大基建迎来转折点,我国正从“大建设时代”步入“大维护时代”。


道路建设要钱,维护也要钱,而且源源不断要花钱,钱从何来就成了关键。


前段时间,部分高速借改扩建之名延长收费,高铁开始涨价,部分国道重启收费,就是连锁反应。


如今,已经发展成熟、规模庞大、日益壮大的新能源汽车,自然成了新的目标。


开征里程税、电价加成或按车重计税,成了业界热议的备选项。


无论最终如何落地,新能源汽车的政策红利窗口都在收窄,“好日子”即将到头。


是骡子是马,总要拉出来溜溜。政策退潮了,才知道谁在裸泳。

频道: 车与出行
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