目前全国16个省份出台政策布局银发康养产业,本文指出抢现有存量老人不可持续,提出需保障年轻人就业积累、完善养老基础服务的核心主张。 ## 1. 多地加码布局银发康养产业,市场规模预期可观 截至2026年6月,全国已有海南、云南等至少16个省区市累计出台近21项银发经济、康养旅居专项政策,多地从省级战略层面发力,投入真金白银扶持产业,激烈程度不输当年抢年轻人。 按规划,2025年中国60岁以上人口达3.2亿,占总人口23%,当年银发经济规模预计达9万亿元,超过同期全国新建商品房8.39万亿元的销售额,预计2035年将达30万亿元,占GDP约10%,被寄望接棒房地产成为支柱产业;目前国内存续的银发经济相关企业超43.8万家,市场热度较高。 ## 2. 旅居康养需求与实际消费偏差较大,基础医疗保障才是老人核心需求 调研数据显示,64.4%的老人仍倾向居家养老,传统养老观念未根本转变;超过80%的老年人过去一年未外出旅游,少数出游者中80%年花费在5000元以下;候鸟式旅居需求比例为15.2%,实际消费比例仅7.5%,需求约为实际消费的2倍。 对老年人而言,相比旅居康养的“诗和远方”,慢病档案流转、异地医保结算、就近可靠医疗等关乎生活质量的基础保障,才是更迫切的核心需求。 ## 3. 养老金结构分化,能支撑高端康养消费的群体规模有限 我国当前养老金结构分化明显:城乡居民月均养老金仅223元,领取人数达1.8亿,是规模最大的群体;企业退休人员月均3271元,机关事业单位月均6243元,两类领取者合计仅1.47亿,多数老年人不具备大规模消费高端康养产业的能力。 同时,按人均预期寿命79.25岁、退休年龄延至65岁计算,有效银发经济消费窗口仅约15年,若计入失能、身体退化因素,窗口还会压缩至十余年甚至更短,靠现有老年人撑起地方康养产业的可行性不高。 ## 4. 发展银发经济应转向“养”而非“抢”,筑牢长期发展基础 与其争夺已经退休的少数高消费存量老人,不如转而培育未来的消费能力:一方面要保障当前年轻人、中年人更好就业、积累财富,今天的年轻人就是明天的老年人,年轻时缺乏积累,年老后也无法成为消费主力。 另一方面要提高普惠养老金水平,拉平不同群体养老待遇,扩大有消费能力的老年群体存量,补齐养老基础服务短板,才能让银发经济实现长期良性发展。
16省出招“抢老人”,真相令人唏嘘
2026-07-23 11:34

16省出招“抢老人”,真相令人唏嘘

本文来自微信公众号: 冰川思享号 ,作者:青柳


与其花大力气争夺那些已经退休、有钱有闲、身体健康的老人,不如先想办法让今天的年轻人、中年人能够更好地就业、挣钱和积累财富,让他们到了老年之后,真正拥有消费的底气。


据媒体报道,很多地方现在开始“抢老人”了。


截至今年6月,全国已累计出台近21项“康养旅居”“银发经济”的专项政策文件,覆盖海南、云南、广西、吉林、江苏、广东、四川、山东、浙江、贵州、重庆、安徽、河南、福建、天津、北京等至少16个省区市。


家有一老如有一宝,仿佛这一下就具象化了。


想想几年前,各地还都是“抢年轻人”。没想到产业升级比年龄老得还快,直接跳过“中年人”,一下就快进到大爷大妈了。


“抢老人”真是一门好生意吗?


01


十几个省市接连上马,这大有一副“得老人者得天下”的架势。


这背后的原因也很简单——老人真的多,有钱的更是不在少数。


有数据显示,2025年末,中国60岁以上人口有3.2亿,占总人口的23%。《银发经济蓝皮书》显示,2025年中国银发经济规模为9万亿元,预计2035年将达到30万亿元,约占GDP的10%。


这是什么概念呢?


2025年全国新建商品房销售额才8.39万亿元,也就是说“银发经济”大有接棒房地产的可能,直奔支柱而去。


市场更是一片红火,天眼查专业版数据显示,截至目前我国现存在业、存续状态的银发经济相关企业超43.8万家。


正因为如此,各地的政策表态也已经是强度拉满。


比如海南,希望把“候鸟式养老”从一种季节性、自发性的现象,上升为省级战略产业;


再比如云南,则要做大“旅居云南”大IP,连续发布多个文件,从省级战略高度,通过空间规划、正负面清单、用地保障等方面,形成了一个系统性的“旅居云南”政策体系;


而像吉林将从2027年起,连续三年,每年投入1亿元专项资金,用于试点奖补。


甚至连铁路系统都开通了“银发专列”,不同于高铁,这些火车很慢,充分满足老年人休息游览需求,专业医护团队随行,主打一个休闲放松。


这些真金白银,各地这次是真下了本钱。这套组合拳打下来,“抢老人”的激烈程度,丝毫不亚于当年“抢年轻人”。


02


“抢老人”的这门生意真有想象的这么美好吗?


这也让人想起了李亚鹏创业失败的项目——丽江雪山艺术小镇,宣称投资总额达35亿元,产品包括别墅、酒店、商业区、公寓等。


然而销售状况却一直不佳,开盘两年仅卖掉30多栋别墅。2015年,无力继续投资的李亚鹏将项目51%的股份卖掉。


这个项目,当时主打的理念就是专注服务于艺术家和向往丽江艺术生活的人们,一个艺术生活度假区,不少媒体把小镇就称为“未来的养老胜地”,然而现实却非常骨感了。


这可能也说明一个道理,经历过改革开放前后周期的老人,有多少真的习惯了候鸟般的养老生活了?毕竟还要他们掏上一大笔“半辈子积蓄”。


比如,京东消费及产业发展研究院调研显示,64.4%的老人仍倾向于居家养老,传统养老观念尚未发生根本转变。


青山资本2025年度研究报告显示,超过80%的老年人过去一年没有外出旅游;少数出游者中,超过80%的年花费在5000元以下。


博鳌亚洲论坛2026年年会的老龄议题分论坛上,还出现过一组数据:候鸟式旅居的需求比例(15.2%)远高于实际消费比例(7.5%),前者约为后者的2倍。


这可能才是真相。很多有过贫穷记忆的老年人,让他们像年轻人一样,到处玩玩玩、买买买,可能也不太容易——何况现在的年轻人,也开始“特种兵”了。


这倒不是泼冷水,而是人们也要正视“银发族”的真实面貌。“银发族”听着好听,他们终究老了。


对他们来说,最大的需求是好好活着:身体没什么大毛病,头疼脑热有地方看,子女不在身边时谁来给挂个号。


他们更迫切的需求,可能是慢病档案能不能跟着人走、异地急诊有没有绿色通道、医保能不能跨省直接结算等等。


相比漂亮的景点、丰富的节目,这些关系到性命的事,可能才是老年人真正愿意选择的。


所谓“诗和远方”,对于老年人来说,家门口就有靠谱的医院,才是真正谈得上“诗意”。其他的一切畅想,恐怕也要从这些基础开始。


03


数据显示,2025年我国人均预期寿命是79.25岁,接近80岁。


这个数字不低。不过考虑到现阶段退休年龄将延长到65,也就是说“银发经济”的时间只有15年左右。


这个数字可能还会高估,考虑身体退化、失能的情况,窗口期还可以压缩,或许也就十来年,甚至更短。这几年一过,他们可能很快成为社保体系的净支出对象。


对于这些老年人,寄希望他们在有限的时间,把多年积蓄大规模投入旅居、康养、文旅等等项目,撑起一个个地方的产业,这可能吗?


而另一个则是,老年人到底有多少钱?


据财政部、人社部和国家统计局数据估算,全国城乡居民月均养老金仅为223元;同期企业退休人员月均养老金为3271元;机关事业单位养老金人均则高达6243元。


现在有多少人领取养老金呢?


根据2024年度国家老龄事业发展公报,参加城镇职工基本养老保险的离退休人数是14739万人;同时城乡居民基本养老保险实际领取待遇人数18039万人。


简单来说,就是“223元”那一档,领取的人数最多,有1.8亿;超过另外两项数值更高的养老金门类之和,后者只有1.47亿。


那么也不难猜测,各种酷炫的“养老产业”,真正能消费得起的是哪一类群体?人数究竟又有多少?


04


先是“抢年轻人”“抢大学生”,再是“抢老年人”。似乎这些都很有“消费潜力”,解决消费不足、房地产库存等,都很有想象空间。


从数据上测算,当然也是有道理的。人口体量大,愿意买房生娃,愿意买房养老,总归还是有不少人的。


但“抢”这个字,多少给人一种“分蛋糕”的感觉。不过有没有一个可能,换一个思路:不用“抢”,先“养”起来?


比如,与其花大力气争夺那些已经退休、有钱有闲、身体健康的老人,不如先想办法让今天的年轻人、中年人能够更好地就业、挣钱和积累财富,让他们到了老年之后,真正拥有消费的底气。


老人不是从天上掉下来的,今天的年轻人,就是明天的老年人。一个社会如果年轻时为房贷发愁,中年时为35岁危机焦虑,到了老年,又怎么可能突然摇身一变,成为一掷千金的“银发贵族”?


而对今天老年人来说,如果养老金再提高一些,“拉平”一些,扩大一下有钱有闲的老年人“存量”,那么银发经济是不是有更大的支撑?


3.2亿老年人真实存在,从医疗康养到适老化改造,从老年教育到旅游娱乐,这里面当然蕴藏着巨大的市场空间,“抢老人”可以是一门很好的生意。


那么接下来,各地在大力开工的同时,或许也应该多想一步,那些基础服务该怎么拉齐。


银发经济如果真的能质与量齐升,这当然是好事,更多普通老人也能有钱、有闲、有健康,也更体面地迎来晚年。


老人需要的,除了别墅靠海,更是一个不惧老去的底气。



*题图来源于图虫创意

频道: 商业消费
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