**中国养老产业核心矛盾不是资源总量不足,而是供给与需求严重脱节——3亿老年人口对应550万护理员缺口,但大量适老化产品因未按真实需求设计而闲置,行业亟需从“给东西”转向“问老人要什么”。** **要点** **1. 供需错配比总量缺口更致命** 养老护理员缺口达550万,但更严重的是投入的资源与老人实际需要不匹配:央视曝光四川多地适老化改造产品闲置,政府采购价远高于市场价,呼叫按钮装在1.5米高度,老人身高不足1.5米够不着;无障碍卫生间标准达标却推不进轮椅。本质是“以产定销”的行政主导模式,而非“以需定供”。 **2. AI提升效率但无法解决需求识别问题** 智慧养老在安全监测、夜间巡检等标准化场景落地成熟(如跌倒识别可秒级报警、降低人力成本15%),但居家养老机器人渗透率不足10%。老人不用智能手环是因为充电麻烦、表带勒手、红色数字让人害怕;真正需要的是能按得动的实体按钮。技术只是工具,不能替人判断需求。 **3. 资阳“需求地图”验证了先调研后供给的有效性** 资阳用两个月调研60万名老人,采集33项核心数据,绘制出可视化养老需求地图,上线64个服务项目包。结果政府养老投入降低约30%,服务利用率提升45%,还基于脱敏数据开发数据产品获得千万元信贷支持,入选国家五部委典型案例。核心做法是把“问老人需要什么”放在“给什么”前面。 **4. 行业转向“让老人自己说”已有可复制路径** 资阳模式之外,上海银发商店设心愿墙,按老人真实需求选品;四川、陕西推行微心愿墙;江苏南京推出数字消费券平台;江西抚州构建“点单-接单-派单-评单”闭环。这些探索的共同逻辑是打破“标准模板”,从“我觉得你需要”转向“告诉我你需要”,其本质不是技术问题,而是是否愿意俯身倾听的态度问题。
3亿老人,550万护理员缺口:养老产业最大的问题不是“不够”,是“不对”
2026-10-01 08:29

3亿老人,550万护理员缺口:养老产业最大的问题不是“不够”,是“不对”

本文来自微信公众号: 斯凯碎碎侃 ,作者:斯凯


9月9日,人社部等部门向社会发布了11个新职业。其中一个职业的名字,让我盯着看了很久:适老化改造设计师。


这个职业被正式命名,意味着它已经有足够的从业者、足够的市场需求、足够的产业基础,以至于国家需要为它建立职业标准和培训体系。


但盯着这六个字,我脑子里想的却是另一件事。


十多年前,我第一次接触“适老化改造”这个词。那时候觉得新鲜,项目是从日本引进的理念和技术,讲的是一户一策,讲的是根据老人的身体状况和生活习惯来定制改造方案,不是“有什么卖什么”。当时觉得前卫,觉得这事儿早晚要做。


几年后,我参与了一个四川的居家养老大数据项目,算是真正摸到了中国养老产业的底。


然后发现,十多年过去了,这个职业被正式命名了,但那个“前卫”的理念,在大多数地方仍然停留在PPT里。



一个被正式命名的职业,和它背后没被解决的问题


国家卫健委的测算显示,“十五五”时期是我国老龄化最快发展期,60岁以上老年人口将从2026年的约3.2亿增长到2030年的3.9亿,年均净增约1300万人。到2035年前后,60岁及以上老年人口将突破4亿,进入重度老龄化阶段。


1300万是什么概念?相当于每年多出一个超大城市的老龄人口。


与这个趋势配套的产业呢?


到2025年底,全国养老机构和设施约3.9万个,养老服务床位768万张。床位数听起来不少,但失能失智老年人的专业照护需求严重供不应求,养老护理员缺口高达550万。


更直观的问题是:即使一个家庭有支付能力,也未必能持续获得足够、稳定、专业的护理劳动。未来养老问题不仅是“有没有钱养老”,还包括“有没有人提供养老服务”。


需求在爆发,供给在滞后。这个缺口,不是靠建更多养老院就能填上的。


最大的问题不是“不够”,是“不对”


我在居家养老大数据项目中看到的最普遍的问题,不是产业投入不够,是供给和需求是两张皮。


央视《焦点访谈》今年5月曝光了一个典型案例。在四川达州万源市和绵阳三台县,记者入户调查发现,很多老人家里的适老化产品都在闲置。需求摸排失真,产品用不上,而且采购价格比市场价高出不少。425元包邮的轮椅,政府采购价1450元。


有个细节我印象很深。一位老人家里的墙上装了呼叫按钮,但她从来不用。按钮装在墙上,一米五的高度,她够不着。她身高不到一米五。


这不是产品的问题,是设计产品的人不知道用产品的人长什么样。


这不是个例。有评论一针见血地指出了病因:“农村适老化改造的资金使用效率不高是个较普遍的问题,与改造资金完全以行政主导的项目制形式输入农村有关,也就是‘给东西的方式’。”


给东西的方式,不是解决问题的方式。


有的社区修建无障碍卫生间,统一门洞宽度、统一呼叫按钮高度,标准是达标了,但轮椅老人推不进门。标准是给检查用的,不是给老人用的。


更深层的问题是,行业对老年人的想象太单一了。


提到老年人,产品和服务提供方“想当然地为老年人贴上了‘体弱’‘养生’等标签”,而忽视了自理型、慢病型、半失能、独居、高龄老人等不同群体的差异化需求。


60多岁的退休工程师和85岁的失能老人,需求能一样吗?能自理的和半失能的,需要的产品能一样吗?一个还能爬山、玩智能手机的“新老年”,和一个长期卧床、需要翻身护理的老人,被归到了同一个“老年群体”里。


以需定供,前提是承认“需”本身就是分层的。用一套模板去打所有人,结果就是“看上去很美,用起来很冷”。


AI来了,但AI是工具,不是答案


AI时代来临的趋势不可阻挡,养老产业也在被裹挟着向前走。


北京椿萱茂·和园长者社区的智慧运营中心,智慧屏幕上实时跳动着每位老人的健康监测数据,出现异常会有医生及时联系。社区引入的智慧养老系统连接了毫米波雷达、智能床垫、AI摄像头等设备,当老人跌倒系统秒级报警,护理员通过移动端完成无纸化记录,工作效率提升40%,机构能耗降低30%,人力成本下降15%。


北京亦庄建成了全球首个智慧康养机器人养老驿站,40多款智能机器人入驻,外骨骼机器人帮走路费劲的老人稳住步子,健康检测设备几分钟测完血压血氧。在无锡,智能陪护机器人可以24小时巡行、主动问候长者、提醒服药、陪同散步,遇到紧急情况一键直连医护站。


这些案例是真实的,也是好的。


但必须说清楚一件事:AI解决的是“效率问题”,不是“需求问题”。


目前落地最成熟的场景是安全监测和夜间巡检。跌倒识别、离床监测、睡眠监测这些任务相对标准化,不需要频繁直接接触老人身体,同时能减少护理人员大量重复性巡房工作。


养老机器人真正的商业化拐点,可能不是机器人越来越像人,而是它创造的价值开始能够被养老机构、家庭和支付方计算。数据显示,居家养老机器人渗透率不足10%,专业护理机器人渗透率仅约1.2%。


AI能帮护理员少跑几趟巡房,但它不知道张奶奶为什么不愿意用那个智能手环——因为充电麻烦,因为表带勒手,因为屏幕上那个“心率异常”的红色数字让她害怕。


她真正需要的,可能只是一个能随时按下去的实体按钮。而那个按钮,得有人蹲下来,问清楚她够不够得着。


技术再先进,如果老年人不想用、不会用、不敢用,那就是一堆昂贵的摆设。AI是工具,不是答案。它能做的,是帮人省时间。它不能做的,是替人做判断。


有一个地方做对了


资阳,四川一个深度老龄化的城市,老龄化率居全国第二、全省第一。


他们做的事情,本质上只有一件:先搞清楚老人需要什么,再决定提供什么。


资阳用两个月时间完成了约60万名老年人的调研,精准采集了个人健康状况、养老服务需求等33项核心数据,绘制出了可视化的养老“需求地图”。平台汇聚了京东方、九如城等35家优质服务机构,上线了64个服务项目包,重点开展适老化改造、居家上门、能力评估等服务。


结果怎么样?


政府养老服务投入降低约30%,养老服务综合利用率提升45%。


更值得关注的是,他们还在全国率先探索了养老数据资产化路径,基于约5万名老年人脱敏试点数据,开发了“老年人群分析数据产品”,在深圳、贵阳大数据交易所上架流通,成功获得千万元级“养老数智贷”信贷支持。


资阳的经验入选了国家发改委等五部委联合发布的“科技赋能公共服务典型案例”,被评价为“为全国特别是中西部老龄化城市提供经过实践检验、可复制、可推广的转型路径”。


这个案例的核心,不是技术有多先进。是这个项目在起点上做对了一件事——把“问老人需要什么”放在了“给老人什么东西”前面。


中国服务业,该换一种问法了


十多年前那个日本引进的适老化项目,核心理念其实就一句话:一户一策。


同一栋楼,同一个户型,因为住的人不一样,改造方案就不一样。有人需要把浴缸拆了换成淋浴,有人需要把厨房台面降低十公分,有人只是需要门口加一个扶手,有人需要的是整个卫生间的重建。


这不是技术问题,是态度问题。是“我觉得你需要什么”,还是“告诉我你需要什么”。


上海有一家银发商店的做法值得参考。他们在店里设了一面“心愿墙”,从“防晕车手环”到“上门理发”,写满了老人的真实需求。开业8个月,团队根据心愿墙上的需求完成了选品和产品适配工作。从“有什么产品就卖什么”升级为“用户需要什么就提供什么”,这家店成了老年群体的网红打卡地。


上海银发商店的逻辑很朴素:把话语权交给老人。


四川、陕西打造社区老年微心愿墙,江苏南京推出养老数字消费券平台,江西抚州构建“点单+接单+派单+评单”机制。这些探索的方向是一致的:不是商家、设计师或者政府官员“替老人想”,是让老人自己说。


银发经济要被社会系统化地接受,需要的不仅是更多产品、更多机构、更多补贴。它需要一个根本性的转向:从以产定销到以需定供,从“我觉得你需要”到“告诉我你需要”。


这不是一个技术问题,甚至不是一个政策问题。这是一个愿不愿意蹲下来,听一听的问题。


“十五五”规划纲要明确提出“大力发展银发经济,丰富适老化产品和老年服务供给”。3亿多老年人的晚年生活,需要的是能踩在地板上的扶手,是能推得进去的轮椅通道,是能吃得上的一顿热饭,是一个能按下去的实体按钮。


老年人真正的需求不在设计师的PPT里,在他们柴米油盐的细节里。


那个按钮装在墙上,一米五的高度。她够不着。她身高不到一米五。


养老产业最大的浪费,从来不是投入不足,而是资源错配、供需脱节。


3亿老人的真实晚年需求,不在标准模板里,不在智能设备里,而在没人愿意俯身倾听的细节里。


本文数据、案例均来源于国家卫健委、人社部、央视《焦点访谈》及官方公开公示内容,仅作行业客观分析与深度观点交流,不针对任何地域、单位及个人。

频道: 社会文化
本内容由作者授权发布,观点仅代表作者本人,不代表虎嗅立场。
如对本稿件有异议或投诉,请联系 tougao@huxiu.com。
正在改变与想要改变世界的人,都在 虎嗅APP