本文来自微信公众号： 江宁知府 ，作者：印闲生
在众多工业领域里，造船业堪称反映美国制造成本高昂的“集大成者”。
造船业有相当一部分的成本来自钢材，而美国的钢铁价格明显高于国际市场——特朗普钢铁关税进一步强化了价差。
造船业的上游供应链很长，即使砸钱新建一座现代化船厂，也解决不了周边供应商网络的问题。
造船业是劳动密集型行业，因美元币值被高估，任何牵扯用工成本的地方美国都贵得离谱。
假如一位电焊工在自由市场上靠打零工能年入6万美元，船厂得花多少钱才能雇他去当工人呢？这里面除了工资还有雇主社保税、医疗保险、养老金、带薪休假、安全成本等等，企业少说得掏10万美元。
最后也是非常关键的一点，船舶属于高度定制化的超大型产品，它不像汽车或手机那样可以建造流水线，用一些机械臂去替代人工。
综合上述因素，其结果就是美国造船业严重衰败，只有几家军工造船厂靠超高单价维系着，成了五角大楼的“大爷”——干活又慢又无可奈何。
下图为缅因州巴斯造船厂内一艘在建的驱逐舰。
长期关注美国造船业并积极准备振兴法案的民主党籍参议院凯利表示，中国在全球运营着5500艘远洋船舶，而美国运营的船只不到100艘。
在2026年的市场，美国费城造船厂建造一艘3600TEU集装箱船的成本约为3.3亿美元，中国船厂仅需5000万至6000万美元。
也就是说，为了让美国制造的集装箱船具备竞争力，政府需要每艘船提供至少2.7亿美元的补贴。
凯利称：“有人认为成本过高，然而收益远远超过投入。美国造船和航运的流失导致商船、军舰和辅助海运船只数量急剧减少。11艘航母理论上需要90至100艘远洋油轮在战时紧急情况下源源不断加油，这是国家安全问题。”
美国的国会议员在推一些补贴法案时往往背负着利益集团诉求，当经济账算不明白时，泛化安全概念便粉墨登场。
下图为美国造船业1975—2024年各年份的总载重吨位，目前已聊胜于无。
有一种声音认为美国曾经主导全球造船业，这其实是历史误解，二战期间美国确实造了很多军船和商船，但那主要归功于政府大规模投资，而非市场力量。
1941至1946年间，美国共建造了2710艘“自由轮”和534艘“胜利轮”，前者成为有史以来建造数量的最多一型船。
其中，“自由轮”基于英国设计的“海洋”级，满载排水量1.4万吨；“胜利轮”是“自由轮”的升级版，满载排水量1.5万吨。
两型船舶在全美18个船厂同时建造，下水后成为二战期间盟国运输物资、部队和装备中坚力量。
“自由轮”的成功很大程度上是汇聚了天时地利人和。
那个年代美国刚刚经历过大萧条，社会对高强度劳动和严格生产纪律的接受度很高，拥有大量技能熟练的工人。
作为“世界工厂”，当时美国还没有建立美元霸权，是一个凭借工业实力而非金融业或服务业立足的超级大国。
由俭入奢易。
二战后，美国船舶行业的生产效率迅速下降，历届政府通过补贴维持着全球商业造船市场约5%的份额，这些补贴旨在抵消建造成本的上升。
到1981年，美国建造一艘船的成本已经比日本高出60%，因为财政负担愈发加重，新上任的里根总统取消了造船业补贴，于是便出现了上表中总载重吨位断崖式下滑的情况。
此后美国国内的船厂大量关门，工人们另寻他就，四十多年“无为”发展下来，当前一艘美制商船或军舰的价格已高达中国同类产品的200%到500%。
设想一下，四十多年前里根政府都对美国造船业的补贴感到吃力，今天更无可能掏这笔钱，所以特朗普政府便把目光投向了盟友——韩国。
当地时间9月22日，韩国总统李在明在纽约联合国大会场外跟特朗普举行了30分钟会谈。
据韩媒报道，原预计的会谈时间仅10分钟，因讨论热烈延长至30分钟，期间重点交流了核潜艇燃料、造船合作、战时作战指挥权移交等议题。
这里面，建造攻击性核潜艇与战时作战指挥权移交问题都是“韩求美”，造船合作则是“美求韩”。
在2025年的美韩关税谈判期间，韩方曾承诺向美国造船业投资1500亿美元，如今一年多过去了，已落实的资金只有2024年收购费城造船厂的1亿美元——之前的投资也算，其余均为意向性资金。
但做戏必须做全套，近期韩国和美国在华盛顿开设了一家名为“联合造船合作中心”的机构，旨在研究重建美国商业和海军造船能力的方案。
截至目前，美韩合作造船的沟通机制已基本建立起来，不过韩方投入资金和精力十分有限，尚没有任何一艘船在韩国资金技术支持下启动建造。
一位韩国网友这样评论道：
“认为韩国可以进入美国、把自己的造船生态体系在那里重新复制一套，这种想法是一种荒诞的幻想。你不可能把韩国工人一起带过去，美国人也不希望他们在那里工作。”
“美国如今没有几家船厂，这是有原因的。一旦韩国造船企业向美国扩张，你就会被当地的工人、法律、供应链以及工作文化所束缚。很快，韩国企业会变得跟其他美国船厂没什么区别，势必产生巨额财务损失。”
“如果韩国真的想为美国海军造船，那就应该在韩国建造，使用现有的设施和劳动力——这些资源本来就在那里。”
“遗憾的是，美国不会接受把造船订单给韩国，所以整个围绕‘让美国造船再次伟大’的讨论实际上就是在表演。”