本文来自微信公众号： 瞰见Lab ，作者：瞰见·大事无小事
实名制最不该只管住的，是最好管的普通人；它最该管住的，是号码、线路和批量外呼。
国家安全部近期发出提示，接到陌生电话不要急着回答，可以先静默3秒钟。
如果对方也不说话，就及时挂断。你主动说出的那声“喂”，可能会被骗子拿去收集声音信息，甚至克隆声纹。
—新华网相关报道，来源：国家安全部微信公众号
01
BURDEN
反诈课，为什么总是普通人在上？
这条提示在最近的AI诈骗泛滥的当下太有用了。可我看完以后，还是觉得荒唐。
骗子到处打诈骗和骚扰电话，被迫接受培训的却是接电话的人。
过去教我们不要随便转账、不要点击链接。现在教我们连第一句话都得忍住。骗子升级一次，普通人的反诈课就多一节。
相比之下，再看普通人办一张手机卡有多麻烦。
身份证要出示，人脸也要刷。有些副卡业务必须本人去营业厅。一旦号码出现异常，运营商还可以要求二次实名认证甚至直接给你关停。工信部、公安部此前的通告写得很细，高风险电话卡如果没有按时完成认证，可以暂停功能；线上认证还可能要求用户录制视频，确认自己知晓涉诈法律责任。
对于遵守规则的人来说，系统掌握得很清楚。
可诈骗电话为什么还这么多？垃圾短信为什么换个号码又能继续发？骗子手里怎么会有这么多手机号？这是每个普通人在接到这些诈骗电话都想问的。
02
THE CHAIN
号码不是凭空出现的
这些号码从哪里来，公开材料里写过一些。很多涉诈电话卡有真实姓名，但办卡人未必是用卡人。有人收购、租借电话卡，有人用“兼职充场”骗取身份证件以及人脸信息。上海曾有市民参加所谓的APP充场活动，之后发现自己名下多出了28个虚拟号码。
—“APP充场”后名下出现28个虚拟号码的相关报道，来源：澎湃新闻
一个面孔被黑产批量地变成了手机号码。
还有一些诈骗电话并不由骗子自己用手机打电话来骗人。GOIP设备可以把境外的通话接入到中国的通信网上去，并且可以使用改号工具以及违规的互联网电话来冒充主叫方的身份。技术很复杂，但每一个号码都要开通，每次通话都要接入到网络中去。
它们不是凭空出现在我们手机里的。
—号码获取与接入链条示意图，瞰见Lab整理
03
ACCOUNTABILITY
规定很明确，责任为什么总落不到上游？
《反电信网络诈骗法》里对责任的规定很明确。电信业务经营者要规范真实主叫号码的传送，识别和拦截修改过的手机号码、假主叫号码以及使用非法设备的行为。没有履行好实名制管理、监测预警和处置职责的话，在严重的状况下会被责令停业整顿或者吊销许可证。
工信部以及公安部早已作出了规定。开卡、接入以及运营，每一个环节都得有人负责。
规定很明确，普通用户也一直在配合。问题是，这些规定到了黑产链条上，到底还硬不硬？
近几年来，“断卡行动”以及各种各样的专项治理一直在进行当中，这样的工作当然是要给予肯定的。到2026年的时候，通信管理方面的部门仍然在对“实名非实人”的问题以及“一证多卡”进行整顿，并且还要继续清理囤卡、养卡。实名制实施多年之后，黑卡没有被清除掉，黑产业链已经学会借用别人的名义来继续用号码了。
普通人的感受呢？诈骗电话照样打，垃圾短信照样来。我们忙着举报、拉黑，对面很快又换一个号码。
监管部门接着提醒我们提高警惕，运营商也给手机加上防骚扰功能。最后，接电话的人要识破诈骗，老人要记住骗局，就连一个“喂”字也成了危险动作。
这样分担风险，是不对的。
普通人当然要保护自己，也愿意配合实名制要求。可配合不能成为上游失控的挡箭牌。异常号码短时间大量外呼，相关线路频繁触发预警，运营商掌握的信息和技术能力，远比接电话的人强。
治理不能只留几条温馨提示。号码谁开的、线路谁接的，都应该查清。允许连续大规模外呼的企业通道，也该留下名字和处罚结果。
∞
THE END
下一步，该谁交作业？
如果实名制最后只让普通人办手机卡更难，让骗子学会寻找别人的身份证，那被监管的就是最好控制的人。
我们已经学了太多年反诈知识。该学的都学了，该装的软件也装了。下一步，该由掌握手机号码、电话线和数据的人交作业。
别总让骗子负责打电话，
普通人负责沉默。
END
本文写作说明
本文由作者确定标题、主要的观点以及批评的方向，并根据公开的法律法规、监管通告和权威媒体报道来完成资料核实和评论撰写的工作。AI只用来做资料整理、文字校对以及后面排版的帮助。
主要资料来源
国家安全部对于陌生人电话以及AI声纹风险所发出的警告；工业和信息化部、公安部关于打击诈骗电话号码的通知；《中华人民共和国反电信网络诈骗法》；各地通信管理机构在2026年的“溯源清治”行动公告；有关虚拟手机号码被恶意使用的情况报道等。