本文来自微信公众号： 医学界 ，责编：汪航，作者：服务医者改善医疗
“人民医院”“中心医院”，按照有关规定，这些词，民营医院早就不该用了。
近期，湖南娄底启动了一场面向全市民营医院执业资质的全面复核工作，以提升全市民营医院医疗服务质量和规范化管理水平。
5月18日，湖南省娄底市卫健委官网发布《娄底市民营医院执业资质全面复核工作实施方案》，宣布对全市取得《医疗机构执业许可证》的所有民营医院开展专项复核，整个工作历时半年。
复核内容共10项，其中专门列出“医院名称使用”，排查范围涵盖：
是否存在使用“人民医院”“中心医院”等仅限公立医院使用的名称，是否含有行政区划名称，是否含有“疑难病”“专治”“专家”“名医”等暗示诊疗效果名称等，是否有利用谐音、形近字模仿其他医院名称，是否有未经国家主管部门核准而含有“国际”“中国”“中华”等字样和跨省地域名称。
简而言之，湖南娄底全市的民营医院，从机构执业资质、医保基金使用、医务⼈员执业到医院名称，都将进行全⾯复核。
民营医院名称不合规现象，
曾引发争议
纵观社会办医的命名套路，最常见也最管用的一招，是蹭“人民”“中心”等字样。
2020年前后，央广网等官方媒体接连报道，河南许昌多家名叫“人民医院”的机构，其实早已完成改制，成为民营机构。
有患者打听半天，才发现自己去的许昌市第二人民医院是一家民营医院。患者不解：“一看到‘人民’，首先想到的就是公立医院。”
往前追溯，这批医院的由来有迹可循。2006年前后，当地多家公立医院在一场政府主导的改制中，成为全体职工持股的社会资本机构。
但性质变了，牌子没换，就这么一路挂到了现在。
比“人民”更隐蔽的，是按行政区划打擦边球。
浙江电视台《经视新闻》2022年报道，一名男患者在杭州口腔医院就诊后出现问题，发现这是家民营医院，质疑其名称具有误导性。
院方对此回应：杭州不是行政区划，只是个地名。据悉，该院前身是1952年建立的公立杭州市口腔医院，改制后去掉了“市”字，别的没动。一个字的差距，医院性质南辕北辙。
这一套思路在全国复制出不少版本：周口骨科医院、昆明骨科医院、常德骨科医院、泰州妇产医院……大多成立于改制浪潮最密集的那几年。
还有一重命名景观，是各类披着“协和”“华西”名字的机构。
新华社2018年报道，彼时在网上搜“协和医院”，冒出来1700多家，遍布全国各地。这些机构或自称“协和医院某某分院”，或挂着“协和医疗集团”的招牌，有的甚至宣称与北京协和医院存在技术上的上下级关系。
随着监管趋严，目前，这类“傍名牌”的乱象已得到极大改善。
监管难在哪？
社会办医的命名乱象，和历史遗留、监管松弛、审批漏洞都有关系。近年来，国家和地方的监管力度不断收紧。
1994年，原卫生部颁布《医疗机构管理条例实施细则》，明确提出“疑难病”“专家”“名医”等字样，一概不许出现在医疗机构名称里。
2008年，又明确“人民医院”“中心医院”只属于政府办的机构。到2015年，原国家卫计委在答复河南的批复里再次点名，改制后的机构不得继续沿用公立医院的名号。
2020年，四部门联合发文，将医院命名升格为全国统一部署，要求各省当年8月底前完成排查上报。
辽宁省2021年在答复省政协提案时公开整改数字：全省216家民营医院涉及违规命名，其中含“协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西、同济”等知名字号或“人民医院、中心医院”字样的40家，均已整改。
但更大范围内，部分牌子还是挂着。原因在于三层阻力叠在一起，让相关工作反复陷入僵局。
第一层是“历史遗留”。改制前核准的名字，改制后部分又经历多年默许，在这套逻辑里，院方一句“历史问题”就把皮球踢了回去。
若监管方执意推进整改，又没有配套的过渡方案和补偿机制，改名成本全由医院自己扛，动力自然寥寥。
第二层原因更为朴素：名字本身就是资产。叫了十几年的名字，改名相当于亲手砸掉自己花时间堆起来的品牌。
此外，医疗机构名称的核准权在卫健部门，营利性机构的企业名称登记在市场监管部门，非营利性机构在民政部门。更名过程中，三条线需要协调推进。
需要强调的是，医疗机构命名必须严格恪守相关法律法规，严守行业规范与审批准则，杜绝违规用字与不当称谓。坚守合规底线，方能保障机构名称合法规范、清朗有序。
娄底这次查的，远不止名字
就在娄底《方案》发布前约一个月，广东东莞一家医院的更名事件引起广泛关注。
东莞卫健局向当地“东莞口腔医院”下发《限期整改通知书》，要求按照规定更名，因为“医疗机构只准使用一个名称”。这家在当地深耕多年的民营医院委托律师向当地卫健局递交书面回函，明确要求撤回通知书。
这起事件显示，在医疗机构命名问题上，早年埋下的历史存量问题，与今天日趋收紧的监管要求，发生了正面撞击。
从娄底《方案》来看，此次全面复核是一次面向全市民营医院的全方位体检。
复核时间自5月15日至12月31日，分三个阶段开展：动员部署与自查自纠、全面核查与分类认定、分类处置与长效建设。
除命名问题外，复核重点还包括：
二级医院电子病历是否达到分级评价3级以上，医保基金使用是否规范，是否存在过度检查、过度治疗、虚假诊断，医务人员是否持证上岗、是否超范围执业，一次性医疗器械是否被重复使用等。
处置手段同样明确。
对于整改不力、拒不整改及情节较重的机构，将采取暂缓校验、行政处罚、停业整顿等措施；
对严重违规、屡查屡犯的，依法吊销执业许可。同步梳理违法违规机构及责任人信息推送相关部门，公开曝光典型案例，强化行业震慑。
娄底此次出手，或是一个明确的信号，民营医疗机构管理正从督促整改走向失信惩戒。命名等“历史遗留”问题，正在被加速清算。
（头图与首图均与本文无关，图源锐景）