本文来自微信公众号： 企业管理杂志 ，作者：丁耀刚
根据《浙江省经济和信息化厅关于组织开展浙江省2025年专精特新中小企业培育赋能工作的通知》，笔者作为专家组成员于2025年11月初参与浙江省专精特新中小企业培育管理诊断赋能工作。
本次诊断聚焦“专业化、精细化、特色化、创新能力、产业链配套、产品品质”六大维度，以《工业中小企业管理诊断指南》为核心依据，结合九维度评价体系，通过企业自评、实地调研、专家评审、达标线对比等方式，对台州、绍兴、丽水、温州、金华、衢州、舟山等地50家企业开展多维度评估。
调研发现，参与诊断的企业管理层普遍重视培育工作，具备一定管理基础，深耕细分领域多年，为区域产业升级和经济高质量发展提供了重要支撑。
一
管理诊断调研情况
本次诊断依据《工业中小企业管理诊断指南》九维度评价体系（涵盖战略管理、人力资源管理、创新管理、生产管理、供应链管理、营销管理、财务管理、决策管理及公共形象管理九大能力）开展综合评估。评价体系设一级指标9项、二级指标30项、三级指标90项，每项三级指标最高5分，满分450分。
结合专家组量化评分，本次诊断综合得分前三位的企业依次为：浙江某集成科技股份有限公司（368分）、浙江某铜业科技有限公司（358分）、浙江某电气股份有限公司（356分）。
这三家企业在战略规划的前瞻性、创新体系的完备性、内部运营的高效性等核心维度表现突出，形成了与专精特新发展定位相匹配的管理优势。与此同时，各维度评分也可见能力差异（各维度分值、平均分、达标分及平均得分率详见表1）。
数据显示，表现最优的三项依次为营销管理能力、人力资源管理能力和公共形象管理能力；相对薄弱的两项为决策管理能力和供应链管理能力。这表明企业需聚焦弱项，制定针对性改进措施，补短板、强弱项，持续提升综合管理效能，助力企业系统性提升管理能力。
二
培育赋能工作实效
一是核心竞争力持续夯实，细分领域优势凸显。
参与本次诊断的企业均展现出高度的战略定力与市场聚焦能力，众多企业持续深耕电子磁性材料、特高压绝缘子、海洋工程装备、高精密主轴等细分赛道，主营业务收入占比普遍超过80%。
同时，研发投入力度充足，多数企业研发占营收比达5%以上，部分企业超10%，形成了坚实的技术壁垒与优势。
多家企业已成为细分领域标杆：温州某电气公司为光刻机、蚀刻机等高端装备配套，填补了国内市场空白；丽水某科技公司主起草多项行业及国家标准，获评浙江省隐形冠军；舟山某石油工程责任公司拥有博士工作站及浙江省“尖兵”科技计划项目，以技术创新支撑市场拓展。
企业普遍与优质客户建立稳定合作关系，部分企业与吉利、比亚迪、中广核等头部企业深度绑定，国内市场份额较高，成为行业隐形冠军。
二是基础管理逐步规范，数字化转型初见成效。
本次调研中，多数企业制度流程建设持续完善。
其中，绍兴地区企业将制度规范深度集成至OA系统，实现“制度驱人”的管理跃迁；丽水某科技公司推进6S管理与“三定”落实，现场管理有序；金华多家企业在五险一金合规性、股东治理结构等基础管理领域表现扎实，形成了良好的治理基础与社会信誉。
三是标杆企业示范引领，特色管理模式涌现。
在管理实践中，部分企业形成了可复制、可推广的特色模式。
人力资源管理方面，温州某电气公司推行快乐积分与管理层轮岗制度，团队凝聚力增强；台州某汽车系统股份公司实现人力资源全流程规划与赋能，成为行业范本。
创新管理方面，金华某磁电公司在创新激励机制、节能降耗方面达到行业领先水平；丽水某新材料公司构建了“文化驱动—产品迭代—客户验证”创新生态链，品牌差异化定位清晰。
数字化与精益生产融合方面，衢州某氟硅公司实现设备智能化监控完善，节能环保水平达到“优秀”；舟山某食品机械公司在生产管理与客户服务方面形成优势，现场管理规范有序。
这些标杆企业在特定管理领域或专精特新指标上表现优异，为区域内其他企业提供了宝贵的学习借鉴经验。
四是政企对接机制完善，培育基础全面夯实。
通过系统性的多维度诊断，本次调研全面摸排了企业在九大管理模块中的能力现状，形成了翔实的数据画像与量化评估结果。
各地搭建起政企高效沟通桥梁，建立了政策对接平台，推动政策精准滴灌。台州、丽水、舟山等地组织企业到标杆企业实地考察，促进管理经验复制推广；金华、绍兴等地通过“产学研金”对接平台，推动企业与高校、科研院所开展技术合作；温州则针对“小巨人”申报痛点，提供指导与帮扶，政企协同培育的合力显著增强。
三
共性问题与主要短板
一是战略管理体系不完善，落地执行能力薄弱。
调研发现，多数企业虽制定了年度经营目标，但缺乏3～5年的系统性战略规划，部分企业战略目标分解仅停留于部门KPI，未明确责任人、时间节点及实施路径，执行闭环尚未形成。
衢州某作物科技公司经营目标未分解至具体责任主体，执行路径模糊；丽水部分企业使命愿景价值观表述清晰但宣贯不足，战略解码与业务融合不够。
市场竞争研判能力不足，部分企业缺乏对竞争对手的深度研判，未建立动态监测机制，战略制定易脱离行业实际。多数企业未形成“目标—执行—复盘—迭代”的动态闭环，对市场变化的响应速度较慢，在高端“进口替代”、深度融入国家重点产业链方面仍有明显差距。
二是人才与创新生态存在结构性短板。
企业普遍缺乏系统性的人才开发与培育体系，核心岗位备份率低，培训内容与战略及岗位需求匹配度不足，人才梯队建设滞后。
衢州、丽水多家企业人力资源管理局限于招聘、考勤等事务性工作，缺乏有效的培训效果评估、技能评价与长效激励机制；金华企业“导师制”“轮岗制”等长效培养机制缺失，人才断层风险较高。
创新维度单一且激励不足，多数企业创新聚焦技术与产品，忽视管理创新、流程再造、模式创新及全员合理化建议机制。
产学研合作浮于表面，与高校、科研机构的实质性联合研发与成果转化率低；知识产权管理体系不健全，全员知识产权意识薄弱，部分企业发明专利储备不足，影响专精特新“小巨人”申报进程。
三是数字化转型深度不够，数据驱动能力薄弱。
企业普遍存在“系统孤岛”问题，多系统数据集成与互联互通欠缺，质量、生产、财务等数据未有效整合。
舟山某石油工程责任公司数据集成与互联互通不足，质量数据在系统平台未有效应用；丽水某科技公司虽导入多系统但信息协同支撑不足，数字化场景拓展滞后于经营需求。
同时，数据驱动决策尚未形成，多数企业决策仍依赖经验，数据驱动文化未建立，智能化决策模型应用几乎空白。
绍兴地区企业在数据增值、实时获取等层面亟待提升，尚未形成“制度—执行—反馈—优化”的数字化循环；金华、衢州企业缺乏需求预测模型，生产计划与市场需求匹配度不足，库存积压或短缺问题时有发生。
四是供应链与运营管理协同性不足。
企业在供应链协同、库存与需求预测等方面普遍薄弱，供应商动态评估与分级管理机制不完善，供应链管理精细化水平较低。
丽水某新材料公司供应商管理缺乏动态评估，库存管理粗放；温州部分企业未建立合作伙伴分级与淘汰机制，低绩效伙伴未有效管理，未形成长期共赢生态。
与此同时，多数企业呈现生产精益化水平不高，价值流分析、拉动式生产等工具应用不足，跨部门沟通效率低，创新容错机制不健全等特征，经营效率有待提升。
绍兴企业“单点式”改善活动缺乏系统性，未形成“点线面体”四位一体的改善引擎；金华企业在生产精益化与数字化方面存在差距，成为制约运营效率与成本控制的瓶颈。
五是品牌与市场运营能力薄弱。
多数企业“重技术、轻品牌”，无专属品牌团队与长远规划，品牌传播策略零散，缺乏系统性的品牌定位、价值塑造与长效传播规划，品牌管理认知碎片化。温州某仪表集团公司技术实力雄厚，但在区域内知名度较低；台州、丽水部分企业品牌宣传力度不足，难以形成品牌竞争力。
与此同时，市场布局与抗风险能力不足，部分企业过度依赖国内市场，未及时布局海外渠道，市场抗风险能力弱；少数企业受行业市场环境影响，销售额增长乏力，影响专精特新梯度晋升；部分企业营销渠道单一，数字化营销工具应用不足，客户参与产品开发的深度与广度不够，市场渗透力有待提升。
四
培育赋能工作的优化建议
一是构建分层分类精准赋能体系，提升培育针对性。
建议按企业规模、发展阶段及管理短板，制定差异化培育方案。
对规模扩张期企业，重点开展决策机制优化培训，推广“老板主导+专业团队支撑”的科学决策模式；对人力资源薄弱企业，以台州某汽车系统股份公司、温州某电气公司为范本，开展人力资源规划、绩效考核与培育赋能全流程实操培训。
针对专精特新申报痛点，组建省级申报服务专班，提供“一对一”指导，重点优化申报材料撰写、专利布局规划，建立申报节点提醒机制。对数字化转型滞后企业，组织精益生产与智能制造专题工作坊，推广价值流分析、拉动式生产等工具，设立“数字化改造示范项目”，给予技术咨询与资源对接支持。
二是强化战略与创新生态培育，拓宽发展视野。
建议搭建省级行业竞争情报共享平台，引导企业建立竞争对手动态监测机制，定期开展行业趋势与竞品分析培训。
推广OGSM等战略解码工具，指导企业围绕核心指标，明确责任人与时间节点，建立“战略规划—经营计划—预算管理—绩效评价”一体化闭环。
推动创新维度多元化，设立管理创新、流程再造、模式创新专项激励计划，鼓励企业建立全员合理化建议征集与落地机制。
深化“产学研金”协同，整合高校、科研院所资源，定期组织技术需求与成果发布专场，共建联合实验室与实训基地，加速专利储备与技术转化。完善知识产权全周期管理培训，推广“专利导航”项目，提升全员知识产权意识。
三是完善人才培育体系，夯实人才支撑。
建议构建“岗位能力模型+职业发展双通道”体系，推行“导师制+轮岗+项目历练”培养机制，完善关键岗位备份机制。
设计“关键岗位梯队建设”实战课程，辅导企业建立能力模型与人才盘点机制，将学习成果、项目贡献、能力认证与晋升强关联，让成长路径可量化、可预期。
优化人才激励机制，通过股权激励、项目跟投、利润分成等方式留住核心技术骨干，针对高贡献人才提供“薪酬宽带+职业导师+个性化福利”定制化方案。
持续深化校企合作，实施“现代学徒制”，定向培养技术型、数字化、国际化人才，实现人才培养与企业需求无缝对接。
四是推进数字化与精益管理深度融合。
建议推动现有系统互联互通，拓展质量、生产、财务等数字化应用场景，构建“数据获取—分析—决策—验证”自循环，打破“系统孤岛”。
引入数据智能平台与BI工具，实现业务透明化和高效管理，提升数据驱动决策能力；推广SRM、MES、QMS等专业系统应用，实现生产全流程监控与供应链协同。
构建“点线面体”四位一体的系统性改善引擎，“点”上聚焦岗位微创新，“线”上串联跨工序痛点，“面”上推动跨部门协同，“体”上顶层设计与文化重塑并举。
与此同时，可建立数字化改善平台，实现提案提交、评审、实施、验证的全流程可视化，让改善轨迹可追踪、经验可复用，营造“人人都是改善者，处处都是改善场”的生态系统。
五是提升供应链与品牌运营能力。
建议优化供应链，推广SRM系统应用，实施供应商分级管理，建立动态风险评估与激励机制。
构建区域性供需协调机制，联合应对市场波动；推广库存优化与需求预测模型，联动库存与生产计划，提升供应链协同效率。绘制重点产业链图谱，引导专精特新企业精准定位，向产业链价值链高端攀升，推动“以大带小、以小促大”的产业生态构建。
强化品牌与市场拓展赋能，制定品牌提升专项计划，通过新媒体矩阵、政企推介活动等渠道，提升企业区域知名度与行业影响力。支持企业搭建海外销售团队，制定海外市场拓展战略，对接跨境贸易资源，拓宽市场版图。
建立客户共创机制，邀请核心客户深度参与产品功能定义与方案评审，提升产品市场适配性。
六是建立长效跟踪与动态评估机制。
建议实行“年度评估+季度回访”制度，参照《工业中小企业管理诊断指南》九大维度，设定战略落地率、数字化覆盖率、人才备份率、创新提案采纳率、品牌影响力等核心考核指标，跟踪赋能措施落地成效。
建立企业专属成长档案，将评估结果与政策扶持、荣誉认定挂钩，对进步显著的企业给予资金倾斜、优先推荐省级项目等奖励，形成“培育—评估—激励—提升”的良性循环，激励企业主动提升管理水平。
整合政府、高校、科研院所、金融机构、专业咨询机构等多方资源，搭建省级专精特新中小企业培育赋能一体化服务平台，平台涵盖政策推送、人才对接、技术合作、数字化工具选型、融资服务、品牌推广等功能，实现资源精准匹配与高效对接。建立服务资源库与专家库，为企业提供管理诊断、战略规划、创新设计等定制化服务。
七是扩大诊断覆盖范围，深化标杆经验推广。
建议持续推进浙江省专精特新中小企业管理诊断工作，实现浙江地市全覆盖。重点聚焦高端装备制造、电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，扩大诊断企业数量，形成浙江省专精特新中小企业管理能力全景画像。
组建省级专精特新企业管理标杆联盟，分类遴选管理领域标杆企业，编制典型案例集与操作指南。开展跨区域标杆观摩、经验交流等活动，促进管理经验复制推广。